近年來，雲南省文山州西疇縣在“西疇精神”的引領下，創新“四診療法”，全縣1772個村組中，有1583個村連續10年矛盾不出村、645個村連續10年不發案、1472個村2017年實現“零發案”，三次被評為“雲南省先進平安縣”，連續14年被評為“雲南省無毒縣”，連續13年被評為文山州“先進平安縣”，2018年、2019年被評為全國信訪工作“三無縣”榮譽稱號，創造了“發案少，秩序好，鄉風文明，社會穩定，群眾滿意”的“西疇新現象”，成為新時代“楓橋經驗”在邊疆民族地區的生動實踐。
創新“四診療法”，嚴格控制“源頭訪”。動員各方力量，認真開展矛盾糾紛大排查、大調解，認真分析研判，最大限度減少問題積累、矛盾上行。“坐班門診”，西疇縣各級各部門在固定辦公場所接訪接待群眾，及時調解各類信訪矛盾糾紛，防止矛盾積壓上行。“進村出診”，實圍繞高速公路建設、“美麗縣城”建設等重大項目，從信訪及有關部門和鄉鎮抽調工作人員組成“矛調組”，進村入寨排查化解矛盾糾紛。“集體會診”，實行聯合接訪機制，對於涉及多個部門的信訪案件，信訪工作聯席會議及時召集相關部門負責同志聯合開展接訪調處，集眾人之智化疑難之症。“到府復診”，實行矛盾糾紛化解回訪制度，對已經化解的重大信訪矛盾糾紛，以及正在化解且有可能陳情的矛盾糾紛，明確專人盯控，定期、不定期回訪，既核查矛盾糾紛處理是否規範、問題是否解決、群眾是否滿意，又要進一步做好政策宣傳、困難幫扶等工作，真正當好服務群眾的“知心人、暖心人”，提高群眾滿意率。群眾對信訪部門滿意率為100%，對責任部門滿意率為99.1%。
讓群眾少跑腿，引導群眾“網陳情”。走“網際網路+”信訪工作的路子，著力讓每一件信訪事項及時受理、快速交辦、按期辦結、程式公開。廣泛宣傳普及，引導群眾通過人民網、“領導信箱”、微信、郵件等網上信訪，便於群眾隨時隨地反映訴求、及時得到答覆。今年以來，網上信訪量同比增長31%，佔全年信訪總量的60.9％，網上信訪正逐步成為群眾信訪的重要渠道。
聽取意見建議，堅持領導“接訪下訪”。建立縣委政府領導“大接訪、大下訪”工作機制，明確縣委政府領導每月定時接訪群眾，要求領導幹部經常深入基層，直接面對群眾，聽群眾説、向群眾講、帶群眾幹，認真收集民情民意，聽取意見建議，促進黨群幹群互通互信、社風民風向善向上。三年來，西疇縣處級領導共接訪群眾200余批600余人（次），部門、鄉（鎮）及村幹部1200余人走訪群眾10萬餘人次。
強化領導包案，極力化解“疑難訪”。西疇縣信訪工作堅持以人民為中心的發展思想，積極適應社會主要矛盾新變化，主動聚焦複雜疑難信訪問題。2016年以來，西疇縣實行黨政領導幹部包案化解信訪積案，發揮領導示範帶動作用，做到包案領導明確、責任單位明確、責任人明確、化解措施明確、化解時限明確，確保包案責任落實到位、措施到位、化解到位。通過實施信訪案件黨政領導包案化解，層層傳導壓力，壓實主體責任，解決一批“骨頭案”“釘子案”，帶動信訪問題成批解決。
圍繞“四大重點”，把握基礎“突出訪”。西疇縣注重聚焦排查“重點領域、重點群體、重點問題、重點人員”這“四大重點”信訪突出矛盾和隱患，與防範化解信訪領域重大風險工作結合起來，以實現清倉見底為工作目標，化解各類信訪矛盾風險，形成預防化解信訪矛盾長效機制，促進全縣信訪形勢持續好轉。三年來，西疇縣排查梳理的“四大重點”信訪矛盾糾紛案件化解率達100%。
健全體制機制，實現群眾“少陳情”。西疇縣注重強化信訪問題綜合研判和處置，健全資訊聯動、工作預警、應急處置、內部通報等制度機制，從建立完善體制機制上解決信訪難的問題，圍繞受理、轉送、交辦、督辦、審核、回訪等環節，儘量簡化工作流程，縮短辦理時限，壓實首辦責任，完善聯合接訪機制，極力做到讓群眾“最多訪一次”，真正實現群眾“少陳情”。（李雲）
(責任編輯：黃俊飛)