新冠肺炎疫情發生後，雲南文化旅遊業受到了巨大衝擊和影響。5月初，雲南省出臺《雲南省支援文旅産業應對新冠肺炎疫情加快轉型發展若干措施》（以下簡稱“18條措施”），目的是加大政策扶持力度，有序推進文旅産業復工復産。
作為全國第5家出臺推動文旅産業復復産政策的省市，7個月來雲南落實的情況怎麼樣？取得了哪些成效？惠及多少文旅企業及遊客？就此話題，12月9日，記者專訪了雲南省文化和旅遊廳副廳長孫炯、廳産業發展處處長劉麗娜、廳資源開發處處長李海林。
孫炯介紹，疫情發生以來，省委、省政府高度重視，幫助文旅行業解困和推動市場的恢復，一手抓防控、一手抓復工復産，2月下旬起，省領導靠前指揮，要求省文旅廳協同省財政、發改、商務、稅務部門及時研究制定扶持政策。省文旅廳黨組迅速組織專班，在國家上位政策的指導下，充分做好調研，以期拿出切實有效的措施。這“18條措施”在研究制定過程，我們著力點在針對性強、含金量高、觀點舉措新、支援力度大這三大特點，並集中體現在“三個聚焦”：聚焦企業紓困，幫助文旅企業渡過難關；聚焦項目推進，培育新産品新業態；聚焦項目推進，培育新産品新業態。“18條措施”印發後，省文旅廳會同省級有關部門，著力推進政策落地，讓扶持優惠政策真正落地、惠企惠民。
政策全面落地 撥付貸款貼息千萬元
7個月來，“18條措施”中涉及的減稅降費降成本和穩崗就業各項政策措施、減免房租、降低企業用水用電用氣成本、減免企業稅費等政策，基本得到了落實。
據統計，省級財政已撥付第一批文旅企業新增流動資金貸款貼息1054.25萬元，涉及貸款總額12.34億元。目前，第二批資金正在審核撥付中，進一步緩解文旅企業資金壓力，幫助文旅企業渡過難關。在政策執行過程中，我們也發現，文旅企業尤其像旅行社、文創設計、傳統文創産品製造這樣的輕資産企業，面臨的是融資難的問題，他們貸不上款就談不上貼息的扶持了，但在一些重大文旅項目落地上，貼息政策對企業的幫助還是很大，效果也明顯。
文旅新産品、新業態建設穩步推進
“18條措施”明確，要加快推進文旅業態升級，建立項目推進激勵機制。
今年以來，全省已推動40家景區成功創建為高A級旅遊景區，截至目前，全省共有A級以上景區368家，非A級景區180家，5A級景區8家，4A級景區105家。其中大理古城成為今年我省唯一入選的“國家級旅遊度假區”，彌勒市、大理市、麗江古城區成為第二批“國家級全域旅遊示範區”，昆明和麗江被評為“國家級文化旅遊消費示範城市”，大理成為“國家級文化和旅遊消費試點城市”，一批國家級品牌今年紛紛落地雲南。為此，第一輪省級財政兌現獎補資金1600萬元。截至三季度，推動167家文旅企業在“一部手機遊雲南”平臺策劃銷售文旅新産品414個。經評審通過，5家推動徒步、登山、攀岩、自駕遊、水上運動、低空飛行、研學等新産品新業態的文旅企業分別獲得30萬元資金獎勵。
免費入園政策惠及729.3萬名遊客
“18條措施”實施以來，景區門票優惠和自駕遊油票補貼作用顯現。
劉麗娜介紹説，根據措施，全省實行政府指導價的122家A級以上景區，尤其是4A以上景區以及實行市場調節價的16家A級以上景區實施了旅遊團隊免費入園政策。截至目前，已惠及729.3萬名遊客，省級財政兌現補助資金2.69億元。
同時，“一部手機遊雲南”平臺租車訂單累計16142單，訂單金額1722萬元，累計派發電子加油券10.3萬張，省級財政發放油票補助1004.8萬元。
旅遊市場環境優化 遊客滿意度提升
“18條措施”中明確，要保持旅遊市場整治高壓態勢，嚴厲打擊組織接待“不合理低價遊”、欺騙或脅迫遊客購物等擾亂旅遊市場秩序行為，優質快速處理遊客投訴，維護遊客合法權益。
截至目前，在“一部手機遊雲南”平臺受理旅遊投訴辦結率99%，下架550個OTA平臺上的低價遊産品，遊客對雲南“30天無理由退貨”工作滿意度在99%以上。
最後，孫炯表示，下一步，省文旅廳將繼續抓好“18條措施”的貫徹落實，並將在此基礎上進一步結合雲南實際和執行過程中的心得抓好進一步的修改完善。真正落實好省委、省政府要求的通過釋放政策紅利，繼續幫助文旅企業渡難關穩發展，按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，聚焦新項目、新産品和新業態，加快推動全省文旅産業轉型升級和高品質發展。（畢芃）
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