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強化政治監督 推動綠色發展 普洱生態環境保護專項巡察取得實效

時間:2020-11-30來源 : 中國網七彩雲南作者 : 董紅平 劉婭 楊艾山

7月31日至9月20日,省委第一巡視組進駐普洱開展生態環境保護專項巡視工作。為配合支援省委巡視組工作,市委及時成立普洱市生態環境保護巡視巡察上下聯動組和專項巡察組。

上下聯動組于8月10日至9月20日開展工作;專項巡察組從8月17日至9月12日分3個小組分別進駐景谷縣、瀾滄縣、江城縣開展生態環境保護專項巡察。市委巡察辦加強統籌協調,著力探索巡視巡察上下聯動有效途徑,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。工作中,普洱市通過採取“駐點”聯絡、“混編”借勢、“雙劍”合璧的方法,上借下力,下乘上勢,協同作戰,省市專項聯動專項巡視巡察工作取得實效。

選派業務骨幹“駐點”聯絡搞好全程服務

通過選派業務骨幹“駐點”聯絡,做到“三發揮三推動”。

發揮駐點聯絡作用,推動資源共用。省委專項巡視進駐前準備充分,專業人才團隊業務能力較強,收集的背景資料和政策依據充足。駐點聯絡員及時對接省委巡視組,申請省市共用專項巡視巡察資訊資源。通過分類,及時將涵蓋黨中央精神、生態環保政策法規、高原特色現代農業産業等10個重點産業規劃、職能部門處罰規定等150多個文件資料,印發到每一位巡察幹部手中進行了強化學習。

發揮自身獨特優勢,推動巡視巡察雙向業務交流。駐點聯絡員在協助省委巡視組工作中,充分發揮自身優勢,對問題底稿編制使用、問題線索發現移交、立行立改問題研判移交形成3個專題報告,在巡視工作中進行業務交流;同時,省委巡視組成員對材料編號管理、底稿合併篩選等方面的操作規範也進行了交流,駐點聯絡員及時將交流內容報告市委巡察辦,並在專項巡察中全面推廣使用。

發揮聯動配合作用,推動專項巡視巡察全覆蓋。根據省委巡視工作方案的細化分工,駐點聯絡員將掌握的毀林圖斑點和已經梳理出來的問題線索進行了統籌安排,對省委巡視組覆蓋不到的點位,顧及不到的問題線索,通過駐點聯絡員的反饋,市委巡察辦及時把情況通報給市委專項巡察組,進行分類處置,扎牢織密巡視巡察“縱向到底、橫向到邊”的監督網,將巡察的觸角繼續向基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最後一公里”,確保省市兩級上下聯動生態環境保護專項巡視巡察在普洱市全覆蓋。

組建專業團隊“混編”借勢助推上下聯動

通過組建專業團隊“混編”,做到“三認真三提高”。

認真選派專業團隊,提高精準發現問題的能力。根據本輪巡視巡察聯動工作的重點,市委巡察辦從審計、水務、住建、林草、農業、檢察院等相關部門和機關精心選派了8名業務骨幹組成專業聯動組,由一名環保專業科班出身的市委巡察組專職副組長帶隊,全程配合省委巡視組工作。市委聯動組成員結合自身專業特點,聚焦群眾廣泛關注的“一水兩污”、亂開亂採、種茶毀林、種桉樹、保護區內違建等生態環境保護方面的焦點、熱點、難點問題,充分發揮巡審結合、巡檢結合兩大優勢,查閱資料3000余份,發現問題70個,形成問題底稿30份。

認真做好本土翻譯,提高了解情況真實性精準性。聯動組成員發揮“當地人”獨特優勢,在下沉調研中,將省委巡視組成員提出的專業性較強的詢問內容,翻譯為簡潔明瞭的當地方言或民族語言,便於詢問對象直接了解,從而快速客觀的回答詢問,使省委巡視組深入準確了解群眾反映中的真實情況。一個月的聯動工作,市委聯動組共排查全市生態環境類項目1062個,發現問題項目582個,參加下沉調研5人次,參與談話了解12人次,參與起草延伸了解情況報告2份。

認真學習以幹代訓,提高基層巡察人員素質。本輪巡視巡察上下聯動工作中,聯動組成員以省委巡視組成員為榜樣,在學中乾,在幹中學,參與查閱資料、項目比對、實地調研、問題線索核實印證等實戰,形成了優勢互補、以幹代訓的工作格局。通過貼近學、緊跟幹、用心戰,聯動組成員的整體素質有了較快較大提升,以迅捷靈活的方式培養了一批巡察工作後備人才。

同步開展巡察“雙劍”合璧借勢強化監督

通過同步開展巡察“雙劍”合璧,做到“三加強三確保”。

加強統籌協調,確保上下聯動工作銜接更緊。根據市委巡察工作領導小組的要求,市委巡察辦抓住十屆省委第十一輪生態環境保護專項巡視進駐普洱的契機,加強與省委巡視組的溝通,迅速組建四屆市委第十一輪生態環境保護專項巡察組,及時啟動上下聯動工作機制,下好巡視巡察上下聯動“先手棋”,凝心聚力打好巡視巡察“組合拳”。聯動工作堅持“以上帶下”與“以下助上”相結合,實現巡視巡察“雙劍”合璧聯手出擊,形成了巡視帶巡察、巡察助巡視、巡視巡察同頻共振的工作格局。

加強業務指導,確保上下聯動工作品質更高。通過強化上下聯動,加強上級巡視機構對下級巡察工作精心指導,凝聚起強大的監督合力,壓實了各級黨組織的主體責任,推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發展。進駐初期,省委巡視組領導親自為市委專項巡察組成員進行工作指導和業務培訓,對專項巡察的工作目標、工作任務、工作思路、工作規範、工作紀律等方面提出要求。巡察中期,省委巡視組和市委巡察組分頭深入縣鄉基層一線巡視巡察現場適時開展實地指導督導,確保上下聯動工作取得實效。

與此同時,市委專項巡察組內部由組長牽頭組成4人指導組,切實加強對進駐3個縣的巡察小組進行巡迴指導督導,指導組與專項巡察組同期進駐3個縣進行巡迴指導,第一時間把收集到的政策法規、上級巡視發現問題清單與專項巡察組共用,指導專項巡察組及時梳理問題清單。認真分析研判專項巡察組發現的問題清單、問題線索,對重點問題線索嚴格把關定性。指導組和專項巡察組嚴格按照工作方案把握工作節奏,嚴格對照“四個落實”“34看”展開工作。堅持問題導向,緊盯種茶毀林、毀林建房、毀林養殖、盜砍亂伐盜賣、觸犯自然保護區紅線、網箱養魚、礦山管理等重點環節開展工作,確保生態環境保護專項巡察任務按時有效完成。

加強監督檢查,確保上下聯動工作效果更實。專項巡視巡察聯動工作緊扣一個“專”字,圍繞生態文明建設和生態環境保護政治責任,聚焦“四個落實”,緊盯“34看”,對全市生態環境保護工作領域突出問題展開濾網式篩查。聯動工作足跡遍佈全市10縣(區),輻射30多個鄉(鎮),下沉調研20多次,調閱材料6000多件,個別談話200多人次,座談會20余次。清理核查涉及生態環境保護領域的圖斑點4465個,發現認定實際違法圖斑點1083個,涉及面積529.75公頃。共發現“四個落實”方面突出問題68個,移交立行立改問題24個,移交問題線索13件,為守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉,推動普洱追趕跨越、綠色崛起提供了堅實保障。(董紅平 劉婭 楊艾山 普洱日報供稿)

(責任編輯:黃俊飛)
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