11月26日，雲南昆明市晉寧區召開城鄉社會治理工作推進會議，對《關於深入推進城鄉社會治理實施生態、和諧、美麗村（社區）建設三年行動（2020—2022年）的指導意見》再次進行解讀，安排部署當前加強城鄉社會治理工作的任務措施。
近期，晉寧區委、區政府制定印發《關於深入推進城鄉社會治理實施生態、和諧、美麗村（社區）建設三年行動（2020—2022年）的指導意見》，計劃用三年的時間，通過深入實施以黨建為引領，以做強鄉鎮（街道）、做優村（社區）為基礎的“12885”工程，推進城鄉社會治理，實施生態、和諧、美麗村（社區）建設。
《意見》明確，用2020年一年的時間，做好頂層設計，出臺指導意見，建立健全工作制度，理順管理體制機制，打好深入推進城鄉社會治理三年行動基礎；培育和打造6個社區治理示範點、24個鄉村治理示範點。
堅持示範引領，以點帶面、分類施策、全面推進，到2022年，用三年時間，建立健全黨建引領、四位一體、多元共治、共建共用的城鄉社會治理體系，促進城鄉社會治理能力進一步增強，村（社區）服務功能得到進一步強化，群眾生活品質進一步提高，居民文明素質進一步提升，確保城鄉社會治理促生態、和諧、美麗村（社區）建設取得明顯成效，為建設“國際康養旅遊示範區、古滇歷史文化風貌區”奠定堅實基礎。
做強鄉鎮（街道）、做優村（社區）
晉寧區整合各方資源，強化服務功能，通過穩步推進為鄉鎮（街道）賦權、賦能、減負，推進基層整合審批服務執法力量，做強鄉鎮（街道）。
夯實基層基礎，發揮組織優勢，通過堅持規劃引領鄉村治理、壯大村集體經濟發展、推行鄉村治理紅色網格三級管理模式、推行村規民約“紅黑榜”制度、推行“大喇叭”工作模式，做優村。通過強化服務職能，科學優化社區設置、全面搭建社區治理網格、提升社區工作者能力水準、穩步推進為社區減負、實現物業服務管理全覆蓋、完善綜合服務功能，做優社區。
實施“黨建引領+”工程
實施黨建引領市域治理三年行動工程，探索具有晉寧特色、符合時代特徵的社會治理新模式。實施黨建引領多網融合智慧城市建設工程，建設以城市運作管理、應急聯動指揮、統一呼叫中心為核心的城市運作管理中心，實現“一屏觀天下、一網管全城”。
實施黨建引領鄉村振興，辦好晉寧區鄉村振興學院，成立晉寧區新型職業農民實踐基地和大學生實踐基地，力爭至2021年，雙河鄉、夕陽鄉實現農村集體經濟“空殼村”清零，昆陽、寶峰、晉城、二街、上蒜、六街6個鎮（街道）實現所有農村集體經濟不低於10萬元；至2022年，實現全區所有農村集體經濟不低於30萬元，雙河鄉、夕陽鄉等山區實現10%以上的增長。
實施黨建引領文旅融合發展工程，著力打造53公里環湖文旅黨建示範帶，圍繞“一環五片區”産業發展空間格局，打造5個各有特點、各具特色黨建片區。
健全促進城鄉村（社區）治理的長效機制
構建區級領導、區級職能部門、鄉鎮（街道）三級閉環應哨處置機制。健全接訴即辦、未訴先辦工作機制，整合群眾訴求渠道，形成統一聯動響應機制。健全村（社區）群眾協商工作機制，探索實行試點社區“三有一公開”（有自治組織、有自治公約、有自治管理，推行小區、樓院院務公開），因地制宜開展黨組織領導下的小區、樓院自治，強化群眾社會責任感。
提升城鄉社會治理能力
提升基層黨組織領導能力，加強村（社區）服務型黨組織建設，著力提升服務能力和水準，更好地服務改革、服務發展、服務民生。提升群眾工作能力，在社會矛盾的處置中做到“合理訴求依法解決、不合理訴求依法解釋、違法行為依法處置”，堅守司法公正，不斷提高司法公信力、行政公信力。（王建平 劉文麗）
(責任編輯：黃俊飛)