創建文明城市，是一項“民心工程”，讓每一個市民觸摸到實實在在的民生溫度和城市的幸福底色。作為“創文”社會環境整治工作的主力軍，昆明公安民警衝鋒在前、嚴查嚴管、用心服務，為守護城市安全、創建城市文明灑下了辛勤的汗水。
“後臺指揮家”創文辦
11月10日下午7點，已經過了飯點，昆明市公安局創文辦考核督辦處處長陳思還在辦公室加班整理臺賬，此時各大新聞網站紛紛發佈了第六屆全國文明城市入選城市名單，他看了看辦公室裏幾箱“囤積”的泡麵，想著手上工作忙完就泡個面應付一下。
“那段時間工作特別辛苦，真的挺感動的。”陳思説，創文工作開展以來，市公安局黨委高度重視，成立了創建全國文明城市領導小組辦公室，抽調人員實體化運作，高頻次召開市公安局黨委會、辦公會，調度會專門安排部署。
“創文辦”這個部門，普通群眾或許有些陌生，他們的工作卻非常重要，容不得一點紕漏，創文工作指令都是從這裡發出的。
如陀螺一樣高速運轉的巡查組
“剛開始大家壓力都很大，社會治安的綜合整治、道路交通的管理、服務品質的提升等問題都是擺在我們面前的困難。相應的工作方案實施以後，我們還要督導，及時發現問題，及時整改。就拿文明養犬來説，相應的辦法出臺以後，市公安局專門成立了巡查組，通過實地和視頻相結合的方式進行巡查。視頻巡查小組，每天要對昆明主城9區的視頻進行巡查，他們每天至少有10個小時是盯著電腦的，結束後還要對巡查數據進行統計，出現的問題進行通報，等到下班已經是淩晨12點之後了。”陳思説，和視頻巡查小組一樣，創文辦內其他小組也都如陀螺一樣高速運轉。部門裏許多工作人員為了創文工作，放棄了很多陪伴家人的時間，有內疚，但無怨言。陳思説：“作為警察，職責在身，創文不只是我們在努力，所有人都在努力。只希望我們這座城市變得更好、更溫馨。”
雨中堅守的執勤民警
昆明9月的天氣是多變的，有時驕陽當空，有時暴雨如注。白天執勤民警和輔警不懼驕陽，不畏暴雨，堅守崗位，指揮擁堵車輛安全通行，落實糾查每一個交通違法行為；晚上再回到單位開工作總結會，通過挂圖作戰，分析違法行為多發時間和路段，再制定專項整治措施，對症下藥。
今年9月中旬昆明再次遭遇暴雨襲城，當晚8點，昆明交警一大隊七中隊民警張清海帶隊在轄區開展汛期道路及交通安全保障工作。雨越下越大，道路積水越來越深，擁堵的車流越來越長，為了避免車輛駛入積水車道發生交通事故，他與同事毫不猶豫地捲起褲腿，衝到右側車道的積水中，指揮過往車輛向左側車道變道緩慢通行。
等待積水慢慢退去，已經是深夜了，此時張清海和同事已在冰冷的水中已經連續站立4個多小時，早已過了他下班的時間。在張清海的眼中，這不過是一次常規的夜間交通保障任務，但是同事們知道，他在汛期已經連續奮鬥了十余天。
文明養犬“講解員”
文明養犬是文明城市建設中的關鍵一環。“文明養犬整治工作，主要就是涉及市民遛狗不牽狗繩、不及時清理糞便、犬吠擾民、犬只傷人幾大塊以及無主犬只、流浪犬的收容整治。”昆明市公安局治安管理支隊二大隊大隊長吳雲雄介紹，在開展文明養犬整治過程中，工作人員遇到不少困難。對存在的問題，治安支隊先後多次開展了文明養犬的集中宣傳活動，民警們化身“講解員”，深入社區、重點單位、廣場等場所開展宣傳，設置宣傳展板、發放文明養犬宣傳手冊，倡導市民依法養犬、文明養犬。同時圍繞主城9區重點區域針對遛狗不牽繩等不文明行為，開展每日視頻巡查和實地巡查。
吳雲雄説：“集中宣傳時，我們還買了許多犬繩，到府為不願意牽繩的市民講解遛狗不牽繩帶來的危害、分析不文明養犬的利害關係。沒有犬繩的，我們會免費為他們發放犬繩。現在大家也明白文明養犬的好處，出門遛狗幾乎見不到不牽繩的了。”
為了推動養犬管理工作，昆明市公安局強化科技支撐建設平臺。全省首創推出“昆明市養犬管理服務資訊平臺”。依託“養犬服務平臺”，市公安局免費為市民犬只辦證、登記註冊、查詢、年檢等。提交6張照片就可即時生成電子登記證。在平臺上，市民可以對涉犬問題進行投訴舉報以及就涉犬問題提出相關的建議。
目前，昆明市已經辦理電子養犬登記證書88737份，公安機關通過平臺開展文明養犬巡查20809次，查辦不文明養犬行政案件800余起。通過審核92家辦證點進平臺，基本覆蓋整個昆明市，極大方便養犬市民就近辦理養犬登記證，積極引導廣大養犬市民依法、文明和規範養犬。
“家門口辦證”便民利民
窗口行業聯繫著千家萬戶，展示著城市文明形象，是創建全國文明城市的主戰場之一。走進出入境管理局，便有志願者微笑著提醒你戴好口罩、拿好身份證，並詢問你的來意，引導你辦理出入境業務，為你提供高品質的志願服務，讓你感受到“雷鋒就在身邊”。
“引導你辦理業務這只是我們學雷鋒中的一環，像我們窗口的‘一窗式’便利和中午不關門、週六不打烊等服務，以及專門為殘疾人、老人設立愛心窗口、無障礙通道都包含在學雷鋒裏面”，出入境管理局公民出國境管理處副處長趙遠倫説。
現在全市辦證受理點已經從以前的15個增加到現在的31個，實現了“家門口辦證”。同時還推出出入境證件全國通辦、免費照相、免費快遞、一週辦結等12項便民措施。努力解決群眾“辦事難、辦事慢、來回跑、不方便”的問題。
在創文過程中，解決影響人民群眾安全感的突出問題，切實保障人民安寧，提升民眾安全感，是一項重要任務。其中，報警量的多少，各類案件的多少可以很直觀的體現當地社會治安環境的好壞，同時也體現了一個城市的文明程度高低。
“15個專項行動”顯成效
為提升市民群眾的安全感和治安滿意度，今年以來昆明市公安局部署開展了15個專項行動、深化推進“三查三告知一宣傳”專項整治、舉辦“查庸治庸禁庸•打防管控”擂臺賽、深入推進“巡邏防控一體化”改革、創新“情指勤督”一體化實戰警務機制、推進智慧安防小區建設、“紅袖標”治安志願者參與治安治理，市局110指揮中心接報刑事警情，同比下降20.3%，接觸類、可防性案件降幅達40%以上。
“看著報警數量的一天天減少，特別是“‘兩搶”’警情零接報天數的一天天增加，我心裏是由衷的高興。”在昆明市公安局110指揮中心主任楊承看來，近幾年，昆明的社會治安正發生著翻天覆地的變化，也意味著城市文明程度越來越高。楊承説，“或許再過十年、二十年，整個城市文明會發展到一個我們想像不到的高度。到時候回憶起來，我們起碼可以自豪的説:這個城市的文明，我們曾出過一份力，它的成長我們一直有參與。”（昆明市公安局新聞宣傳辦公室供稿）
(責任編輯：黃俊飛)