近年來，昆明市五華區政務服務管理局通過組建一支隊伍，為重點項目提供“保姆式”全方位服務；持續推進“放管服”改革、政務服務“全覆蓋”“網際網路+政務服務”標準化建設等三項舉措，著力提升群眾獲得感、幸福感。在昆明市2020年第二期營商環境“紅黑榜”評價中，五華區進入“紅榜”，位列縣（市）區第二名，主城區第一名。
中國網：營商環境是一個地區經濟發展活力的“晴雨錶”，作為營商環境建設的牽頭單位，區政務服務管理局如何統籌做好全區營商環境優化建設？取得哪些成效？
劉靖華：營商環境是軟環境，環境好了才有吸引力。為適應政務改革工作推進和優化營商環境，2019年區級黨政機構改革完成後，為保證區政府部門權責清單的權威性、準確性和時效性，區政務服務局組織區級各部門根據黨政機構改革後，機構的設立調整、職責劃轉，以及法律法規規章的立、改、廢、釋，結合深化“放管服”改革的要求對區級政府部門權責清單進行動態調整。
通過組織實施全區優化提升營商環境，我們主要有一下幾個各項措施，一是牽我們組建了一支營商環境的隊伍，二是先後組織區級營商環境牽頭部門參加昆明市營商環境集中填報、昆明市營商環境“紅黑榜”評價、國務院深化放管服改革優化營商環境大督查，在首期《昆明市營商環境第三方評價“紅黑榜”》排名中，綜合得分85.62分，排名位列主城區第一、全市第二，躋身昆明市營商環境紅榜。在昆明市2020年第二期（總第四期）營商環境“紅黑榜”評價中，綜合得分88.42分，再次位列紅榜。
三是在政務服務中心設置24小時“不打烊”自助服務專區的基礎上，創新了審批“不見面”、服務“不打烊”，事項“就近辦”的新舉措，於今年3月正式建成並啟用位於翠湖公園南門的全省、市首個“昆明24小時政務服務自助專區”。完成街道為民服務中心、社區為民服務站整合任務，建立綜合窗口集中辦理，全面實現區政務服務中心、街道為民服務中心、社區為民服務站“一窗受理、整合服務”改革，打造政務服務“一張網”。
四是創新企業減稅降費宣傳“雲課堂”。五是政府買單開辦企業免費刻製印章。六是創新啟動“1237”裁審銜接機制，積極推動形成相互協調、立體多元的糾紛處理機制，為企業構建和諧勞動關係夯實了基礎。
中國網：五華區政務服務中心作為區委、區政府服務群眾的窗口單位，如何貫徹“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”的宗旨，怎麼踐行“把人民群眾的利益放在首位”“讓人民群眾滿意”的工作目標？
劉靖華：一是實行政務服務“一窗通辦”改革。在政務服務中心成立綜合服務窗口，打破原有專窗單一化辦理模式，以“前臺綜合受理、後臺分類審批、一個窗口出件”的方式提供標準化服務。將各職能部門的專業辦事大廳整合到行政服務中心大廳一個“口”，將過去以部門業務劃分的“專項業務辦理窗口”合併為“綜合服務窗口”，打造了“一窗能辦多件事、一網能辦所有事”的“一站式”政務服務新模式。
二是進一步落實“網際網路+政務服務”的發展方向，從群眾反映強烈的辦事難、辦事繁、辦事慢等問題出發，以“一窗式”破除基層政務服務中審批環節多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠，資訊系統互聯互通難、資訊共用難、業務協同難等突出問題，創立新的政務服務方式。
三是為解決群眾辦理佔道50平方米以上和道路開挖兩項審批事項需要到區政務中心兩次，市政務中心一次，存在群眾多地往返跑的問題，積極向昆明市政務局和昆明市公安局交通警察支隊反映情況，申請將昆明市公安局交通警察支隊佔用挖掘道路審批事項進駐五華區政務服務中心窗口辦理。
四是為群眾滿足錯峰辦事和不間斷服務的需求，自2019年8月12日起，五華區政務服務中心推出政務“中午不打烊”的服務新模式。為上班族提供可最貼心的的便民服務。
中國網：智慧化是網際網路時代政務服務的重點發展方向，特別是疫情期間，“無人化”“非接觸”“一站式”等服務模式得到廣泛認可和快速發展。請問“網際網路+政務服務”和“智慧政務”五華模式推行以來，有哪些亮眼的成果？
劉靖華：以“網際網路+政務服務”思維，圍繞“24小時全天候”“一站式”“全流程”的要求，著重體現“一窗受理”“24小時自助服務專區”、重點服務於個人、法人兩類對象，實現政務服務事項100%接入雲南省政務服務網上大廳。加快推進事中事後綜合監管平臺建設。推進服務資訊公開和數據共用。將公開的要求嵌入辦事全過程。推進實現政務服務的政策全透明、過程全公開、查詢全方位，逐步做到當事人對所辦事項的過程、進度、跨部門辦事結果、受理情況的歷史記載等資訊可查詢、可下載。匯總各類審批服務事項的同時，開展審批和服務事項梳理，優化業務流程，通過跨部門數據資源的流動共用，積極推動一站式、全流程、全覆蓋的服務體系和跨部門、跨層級、跨區域的協同應用，用數據跑路，替代群眾跑腿。
此外。五華區政管局還將進一步深化網上辦理深度。在數據對接的基礎上，統一網辦深度，實現四級全程網辦（不需要前往實體大廳）。將“一窗一門一網式”服務融入到自助服務中，集合不同業務部門的自助設備實現“一站通辦”，為市民帶來更為高效便捷的政務服務。圍繞“24小時全天候”“一站式”“全流程”的要求，著重體現“一窗受理”“24小時自助服務專區”，在區政務服務中心設置了24小時“不打烊”自助服務專區的基礎上，2020年又籌建了翠湖公園政務服務自助大廳，集資訊諮詢、業務辦理于一體，實行集中式受理、協同化辦理、資訊化運維的一站式自助服務，這也是全市第一個面向全體市民開放的24小時政務服務自助專區。
加強“一部手機辦事通”宣傳使用工作。讓更多群眾真正享受到“不見面、馬上辦”服務，真正實現政務服務由“網上”延伸至“指尖”，積極向政府配餐向群眾點餐轉變。
中國網：大家對於五華區政務服務管理局組建的“投資項目政務聯絡官”隊伍充滿了好奇，能和大家介紹一下這只新興隊伍的職能、作用和實際成效嗎？
劉靖華：2019年8月成立雲南省首支“投資項目政務服務聯絡官”隊伍，實行投資項目全流程免費“幫辦代辦”服務，通過“283”投資代辦制度實現投資建設項目“幫辦代辦”全流程、精準化服務，項目審批變“企業跑”為“政府替”。強化服務意識，以精準、規範、貼心的服務方式指導或代理群眾辦事，把企業和群眾的痛點、堵點、難點作為政務服務的改革重點。在代辦流程上規範化，打造高效快捷的工作模式。
目前，政務服務聯絡官對接服務企業32家，涉及服務事項97項，指導企業完成審批事項辦件200余項，代辦幫辦117件。在代辦幫辦過程中，親身感受群眾和企業申辦審批業務的全流程和全體驗，主動發現群眾和企業辦事的堵點和難點。2019年協助解決辦理“佔道、開挖”市政設施類審批獲取公安交警部門意見反覆跑的問題，2020年協調解決水土保持補償費收繳不便利的問題，讓企業少跑路，提高項目推進效率。充分發揮了政務聯絡官服務於審批過程中的“潤滑劑”和“資訊源”的作用。（楊雯/文 仕詩宙/視頻）
(責任編輯：黃俊飛)