森林是孕育人類文明的搖籃，園林是彰顯城市生命的載體。六安，這座綠色之城，因綠的演繹、綠的瀰漫、綠的神韻，更顯靈秀俊俏，更顯勃勃生機。
有人説，綠色是大自然最醉人的底色，是一座城市活力的象徵。今天的六安，活力四射，滿城擁翠，綠色已成為六安最重要的城市底色，生態已成為老區發展最大的優勢。漫步六安城區的大街小巷，一陣陣綠的氣息撲面而來。六安市創建全國綠化模範城市的發展戰略，讓老區站在了新的歷史起點上，一座綠色生態之城正在皖西大地強勢崛起!
六安市于2012年成功創建國家園林城市，2016年成功創建國家森林城市。六安市已具備創建全國綠化模範城市多方優勢和雄厚基礎，市委市政府于2018年7月，作出了在全市範圍內開展創建全國綠化模範城市(以下簡稱“創模”)的決定，全力確保到2020年實現創模成功。
六安，正舉全市之力向著全國綠化模範城市的夢想奮力邁進!
全市創模啟動工作盤點
完成了啟動程式。2018年7月21日，市政府辦公室印發《六安市創建全國綠化模範城市實施方案》。7月27日，市委、市政府成立六安市創建全國綠化模範城市指揮部，市委副書記、市長葉露中任指揮長，市委常委、政法委書記高斌和市政府副市長孫學龍任副指揮長。在市林業局設立辦公室，市林業局局長江善林任主任。8月3日，市委市政府隆重召開全市創建全國綠化模範城市動員會。8月17日，市政府向省綠化委員會報送《六安市人民政府關於創建全國綠化模範城市的請示》，並要求向全國綠化委員會轉報六安市創模申請。9-12月，市委宣傳部、市創模辦印發《六安市創建全國綠化模範城市宣傳工作方案》，市綠化委印發《關於認真開展“四旁四邊四創”綠化提升行動的通知》，市林業局、市城管局、市綠化辦分別印發創模工作部門(單位)實施方案，市創模辦印發了《關於加強鄉鎮村莊綠化紮實推進全國綠化模範城市創建工作的通知》和《關於提升單位庭院和居住區綠化水準加快推進全國綠化模範城市創建工作的通知》，規範推進全市創模工作。
明確了創建目標。《六安市創建全國綠化模範城市實施方案》明確，六安市創模工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以林長制改革為統領，到2020年，成功創建全國綠化模範城市。到2025年，創模成果得到進一步提升，實現林業發展水準再上新高度。創建工作重點，一是實施綠化美化提升工程。加快生態修復造林，提升城鎮園林綠化水準，推進綠色通道建設。二是實施生態産業富民工程。大力發展林業産業，加快森林旅遊開發，實施林業精準扶貧。三是實施森林品質提升工程。抓好生態保護修復，加強森林撫育管護和防災體系建設。四是實施創新驅動工程。推深做實林長制改革，完善集體林權制度改革，推行“網際網路+全民義務植樹”，開展森林城市、森林城鎮、森林村莊創建活動。
落實了創建責任。按照市委市政府要求，六安市創模工作確立了各縣區的主體責任和市創模指揮部成員單位的主管責任。強化各項保障措施的落實，一要加強領導，細化責任。各級、各部門要密切配合、協同作戰，形成合力。圍繞創建目標，制定工作方案，嚴格時限要求，強化目標管理。二要科學規劃，突出特色。按照綠化模範城市建設理念，科學編制總體規劃。各縣區政府(管委)和市直相關單位結合自身實際，編制具體的實施方案，並認真組織實施。三要加大宣傳，營造氛圍。層層動員，全面發動，大力營造創建活動良好氛圍。四要多方籌資，加大投入。市、縣區要加大綠化建設的資金投入，每年安排專項資金，用於全國綠化模範城市創建工作。動員社會力量投入創建活動。五要嚴格考核，狠抓落實。按照“屬地管理、條塊結合”要求，建立創建全國綠化模範城市目標責任制和市、縣、鄉、村四級考核制度，把創建工作納入年度目標責任考核管理內容。
啟動了總規編制。去年9月，市創模辦印發了《關於組織開展創建全國綠化模範城市基礎數據調查工作的通知》，並於9月4日，召開了全市創建全國綠化模範城市業務培訓會。市創模辦歷時兩個多月，完成了創模基礎數據調查工作。12月，市創模辦完成了《六安市創建全國綠化模範城市總體規劃》政府採購招標。今年1月4日，市創模辦印發《關於開展創建全國綠化模範城市規劃補充調查工作的通知》，並召開全市創建全國綠化模範城市總體規劃編制座談會。目前，市、縣區創模辦正在全力配合國家林業和草原局林業規劃設計院，紮實開展六安市創模總體規劃編制工作。
2018年創模工作主要實績
推深抓實林業改革。六安市林長制改革取得重大成效，創新設立市級林長制督察長體系，創新推出林長職責提示提醒清單制度、市縣林長常巡林、鄉鎮林長月巡林、村級林長旬巡林、護林員日巡林制度，創新設立林長制功能區、“一林一警、一林一技、一林一員”等探索做法在全省推廣，提出打造“市縣總林長抓督促、區域性林長抓調度、功能區林長抓特色、鄉村林長抓落實”工作格局得到全省推廣。全市共設立各級林長5381人，市縣鄉村四級林長制體系全面建立。探索集體林業股份化經營，創新林業金融服務、健立健全林權管理服務體系，林權流轉面積138.78萬畝，林權貸款面積22.48萬畝、累計貸款餘額4.86億元。到2018年底，國有林長改革任務全面完成。
紮實開展城市園林綠化。六安主城區完成園林綠化投資5802萬元。新建鐵路沿線(杭淠幹渠—105國道)兩側綠化帶綠化(二期)、收儲土地綠化、市民廣場南遊園工程3個項目;完成濱河公園林相改造、梅山南路景觀提升改造、皖西大道景觀提升改造3個工程。同時開展了書畫公園(金水灣濕地公園)、火車站周邊生態修復、月亮島映山紅繁育基地3個“城市雙修”項目的設計工作。加強公園、道路綠化補植及行道樹樹池覆蓋，消除零星地塊的黃土裸露8.27萬㎡。舉辦第二屆花境競賽。金寨縣完成桂花公園建設，舒城縣實施體育公園和環城快速通道景觀帶建設，葉集區完成未名湖濕地公園和城市主幹道綠化改造，霍山縣對城區公園綠化進行了品質提升。
精心組織生態修復造林。2018年既是六安市創模工作的啟動年，又是全面推進林業增綠增效行動的攻堅之年，六安市緊緊圍繞生態六安建設，堅持政府主導的原則，統籌區域林業發展，進一步強化措施，擴大資源總量，提升森林品質。全年完成人工造林10.63萬畝，佔計劃任務的171.4%。封山育林7.7萬畝，佔計劃任務的101.3%。全市完成義務植樹1032萬株，參與義務植樹316萬人。
加快推進鄉村綠化美化。圍繞鄉村振興戰略，堅持新建與提升並重，全面推進城鎮公園、街道、水系、城市出入口、環城林帶等各類綠地建設。結合美麗鄉村建設和農村人居環境整治三年行動計劃，2018年全市創建省級森林城鎮6個，森林村莊82個，森林長廊示範段74.2公里。
著力抓好森林品質提升。2018年全市完成森林撫育面積72.4萬畝，其中中央財政森林撫育26.6萬畝，省級森林撫育45.8萬畝，建設森林撫育經營示範片7.78萬畝。完成退化林修復14萬畝。全面加強公益林管理工作，完成公益林與森林資源“一張圖”數據庫融合對接工作,推動全市林業資源“一張圖”資訊化管理系統建設，全市保護建設公益林面積達到597.5萬畝，國家級公益林362.8萬畝。全面停止天然林商業性採伐，目前，已完成天然商品林停伐區劃落界面積50.98萬畝。
大力發展林業産業經濟。大力實施綠色産業富民工程，開展林業特色産業增效行動，以財政資金為杠桿、金融資本為支撐、社會資本為主力軍，建立健全多元化投入體系，加快發展木本油料、竹木、林下經濟、森林旅遊康養等林業主導産業。到2018年底，已培育國家級林業龍頭企業5家，省市級林業龍頭企業121家，林業新型經營主體1186個，建立現代林業示範園(點)項目32個，2018年全市林業産業總産值突破450億元，同比增長13%以上。通過林業特色産業發展，助力林業扶貧攻堅，帶動貧困戶16866戶46654人脫貧增收。
鞏固提升森林生態文化。六安市在創建國家森林城市期間，進行了“市樹市花”評選活動，評選“桂花樹”為六安市市樹，“大別山杜鵑(映山紅)”為六安市市花，已經市人大常委會審議通過，並已向社會公佈。積極開展生態文化科普活動，聯合市科協印發了《關於深入開展科普活動的通知》。2018年以來，市區和各縣區共計開展森林和濕地等生態科普知識教育活動12次。植樹節和愛鳥週期間，組織開展了全市愛綠護綠主題宣傳教育活動。2月2日，世界濕地日期間，市林業局聯合淠河濕地管理局舉辦了專題宣傳活動。
全面維護林區秩序穩定。堅定不移地守住林地、濕地、物種等生態紅線，全面保護天然林、濕地、野生動植物和古樹名木，持續開展系列專項行動，打擊涉林違法犯罪行為，全市森林公安機關共立案查處各類森林案件482起，沒有發生重特大破壞森林資源案件，實現了森林防火控制目標。加強自然保護區及自然保護地的監督管理，整改問題49處。繼續推進林業有害生物監測網格化管理，堅決遏制松材線蟲病和美國白蛾等有害生物傳播擴散的勢頭。主要林業有害生物發生面積67.54萬畝，防治面積66萬畝，防治率97.8%，處於全省先進。
2019年創模重點工作安排
2019年是創模會戰年。六安市抓重點，補短板，瞄準目標，集中會戰，有序推進。
完善政策措施，加強制度建設。按照全國綠化委員會關於全國綠化模範城市的評選條件要求，對9大項44小項逐項制訂出臺相關政策和實施意見。根據六安市創模總體規劃，編制出臺創模年度工作計劃。制定六安市創模工作考評辦法。
主攻城鄉綠化，實現基本達標。城鄉綠化是創模工作的主要考核指標，2019年創模會戰要把城鄉綠化作為主攻重點，突出生態修復造林、“四旁四邊四創”造林、城市園林綠化、機關單位庭院居住區綠化、鄉鎮所在地綠化、村莊綠化等，實行分縣區施策，分類型指導，建立分項消帳制度，力爭到2019年底城鄉綠化全面達到或超過創模指標要求。今年，六安市計劃完成營造林93.16萬畝，其中人工造林3.35萬畝，封山育林4.1萬畝，退化林修復11.48萬畝，森林撫肓74.23萬畝，創建省級森林城市1個、省級森林城鎮6個、省級森林村莊90個，新建森林長廊示範路段50.3公里。
大力精管細培，補齊品質短板。加快森林品質提升，是六安市補齊林業建設短板的一項重要任務，也是確保創模達標的一項重要內容。2019年要重點抓好森林撫育、封山育林、中幼林管護、新造林管養、大徑材培育等項目和措施落實，加強生物多樣性保護和生態公益林建設，提高林地生産力和森林景觀效果，著力提升林地單位面積蓄積量和森林生態防護能力。
做強林業産業，發展生態文化。要以油茶、山核桃、水果等為重點，加快特色經濟林果産業發展。要鼓勵發展竹木深加工、花卉苗木、林下種養業。要擴大宣傳，抓好基礎建設和産品開發，加快國家森林旅遊示範市建設。要重視國土綠化宣傳，加強生態文化基礎設施建設，大力普及市樹市花，抓好古樹名木保護管理。要突出抓好林業精準扶貧，努力增加林農收入。
加強資源管理，維護林區安定。加強森林防火、林業有害生物防治等林業防災體系建設，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故，實現松材線蟲病發生面積、病死樹、鄉鎮疫點數量三下降。進一步加大林業和園林執法力度，依法嚴厲打擊違法犯罪行為，確保不發生破壞森林資源、野生動植物資源、城市綠化等重大刑事案件，不發生特別重大環境事件及其他引起惡劣社會影響的生態破壞事件。
強度督查調度，落實獎懲措施。市、縣區要排出創模工作路線圖和時間表，建立任務臺帳，進行量化安排。各級創模指揮部要建立季調度、月通報的督查調度機制，強化督查調度工作。要落實獎懲制度，從今年起組織檢查考核，對創模工作成績突出的縣區、鄉鎮和市、縣區創指揮部成員單位要給予表彰獎勵;對不能完成任務、影響全市創模的地區和部門要嚴肅問責。
總結成功經驗，深化林業改革。要勇於創新，在推進國土綠化事業發展中，探索符合當地實際、科學可行的新路子，積累並總結出系統配套的成功經驗，大力示範推廣。要以林長制改革為總抓手，將創模工作統籌推進。要進一步完善集體林權制度改革，加快國有林場改革。2019年起，在全市範圍內全面推行“網際網路+全民義務植樹”，規範多種盡責形式。
(責任編輯：沈曄)