封閉已久的長白山南景區終於在今年6月1日揭開神秘的面紗，南景區的開放，將長白山北景區、西景區，以及長白縣旅遊資源串成一線，加快了長白山全域旅遊的發展步伐。長白山管委會池南區區委委書記曹樹清做客新華訪談，暢談池南區的旅遊、産業和城鎮發展。
【書記觀點】
文化是旅遊的核心資源，一個文化挖掘得不深的名山，我感覺它就像是一個瘸子。
開發長白山文化這一塊，確實有很多讓人開心的事，但也有很多辛酸。我2013年上任到池南區的時候，感覺長白山最欠缺的還是文化，遊客到這兒來找不到文化。文化是旅遊的核心資源，一個文化挖掘得不深的名山，我感覺它就像是一個瘸子。研究長白山文化的時候，我請教了很多歷史專家和民俗專家，他們説，1677年，康熙內大臣武木納帶人考察長白山時，發現了訥殷江。當時有人順著松花江逆流而上找到訥殷古城的遺址。通過專家考證，確定找到訥殷部兵城所在地，就在錦江和漫江交匯處，我聽到這個消息後特別興奮。康熙皇帝曾將長白山封神，他認為長白山太重要了，將長白山封神後就把長白山封禁了200年。長白山歷史文化的斷層，是因為康熙的封禁，而長白山能留下很多生態文明，也是得益於康熙的封禁，沒有康熙的封禁就沒有長白山的生態天堂，也就不會有長白山歷史文化的斷層。
長白山南景區能一覽眾山小，南坡可以直達天池觀景臺，在那兒能看到大山的磅薄氣勢，能真正領略到長白山的風光。
長白山南景區對外開放是遊客期待已久的事。南景區在2008年由池南區政府建設，只開放一年多，就關閉了。經過這段時間的休養生息，及對景區內一處地質災害地段進行整治，現已完全具備了開放的條件，能夠保證遊客安全。長白山池南區是三個區域中開發比較晚的，以前沒有屬於自己的旅遊産品，沒有旅遊項目，也沒有企業。近年長白山黨工委高度重視池南區建設，我們引入恒大農牧集團和珠海天沐兩個溫泉項目，以及紫玉漫江灣項目，投資20多個億，現在已經進入運營期；周邊的魯能雪場和度假酒店，這些項目都迫切需要南景區的開放，南景區開放後，長白山旅遊就能形成一條串聯北、西、南的旅遊線路，然後輻射長白縣。現在我們把全區的旅遊産品，包括文化，串在一起，大家上山看景，下山品文化。南景區的開放對池南區整體的拉動效果是非常明顯的。長白山南景區能一覽眾山小，南坡可以直達，中間不用換乘，直接就能到天池觀景臺，在那兒看天池又大又圓，非常有氣勢，能看到大山的磅薄氣勢，能真正領略到長白山的風光，鴨綠江大峽谷非常壯美。我借此機會向廣大遊客做個溫馨提示，南景區觀景平臺比較小，不能容納太多遊客，現在每日限定3000人，門票會在網上放一部分，希望大家在池南區的訥殷古城和天沐溫泉購票，因為從池南區到南景區還有70多公里，如果選擇去南景區門口購票，萬一客流量已滿無法購票，就白跑70公里了。而在池南區購票，如果買訥殷古城與南景區通票，只要花20塊錢就能乘坐到南景區的旅遊大巴往返140公里。
池南區在積極推進全域旅遊，線上路設計上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給遊客。
長白山黨工委書記、管委會主任王庫對發展旅遊非常重視，提出惠民五條，一張票三天內暢遊西景區、北景區，這些惠民舉措對長白山全域旅遊有非常大的推動作用。池南區也在積極推進全域旅遊，線上路設計上，不僅讓大家能看天池，還將漂流、魯能度假酒店、錦江木屋村、訥殷古城、天沐溫泉，包括長白縣的十五道溝，連成一條線，推薦給遊客。另外，從服務方面要讓遊客遊得放心，玩得開心，吃得安心，住得舒心，南景區設立了舉報電話，成立旅遊警察支隊，嚴打各種欺詐行為，力求為遊客營造一個安全的旅遊環境。同時，充分發揮科技作用，景區實現智慧化管理，採用人臉識別等先進技術服務大眾。將池南區打造成5A級風景區，是王庫書記提出的大戰略。我們正在做基礎工作，第一步是把訥殷古城和野鴨湖風景區建成4A景區，這個任務已經基本完成。在長白山北景區和西景區，可以充分領略山的雄壯，但水的陰柔方面則不太突出，而南景區則恰好具備這個優勢，這兒有兩條江——錦江和漫江。我們要打造關東水鄉項目，通過修建港灣，把水引到城裏來，讓遊客能看得到青山綠水，而且能親山近水，在水上划船，讓漫江水在城區流動起來。對老城區的規劃主要是如何讓老城區和新城區和諧共進，讓他們美起來。新城區的景觀、小區的配套、綠化等都已經在向更高一個層次發展。池南的一些石屋，有近百年的歷史。我們打算把它恢復成民宿。老城區規劃上，我們考慮讓大家找到歷史的感覺，能知道過去的老城是什麼樣的。發展文化産業，把訥殷古城的文化元素移植到城裏來。我們正在與某影視公司合作，想把新劇場項目落戶到城南區，增強遊客文化旅遊體驗。紫玉漫江灣項目，獲得了國家住建部的人居經典建築規劃金獎，是池南區一顆亮麗的明珠。紫玉還引入了溫泉文化，讓溫泉項目帶動周邊旅遊，助力5A級景區發展。
發展文化是政府的責任，政府官員要主動研究文化，並把專家的研究成果轉化為一個載體。
長白山歷史文化斷層了將近200年，但是通過建訥殷古城景區，可以告訴大家長白山歷史文化的由來。訥殷古城景區是2014年10月份開始謀劃的，2015年用了一年的時間設計，2016年開工，經過兩年來的建設，今年“六一”具備了開放條件，能同時容納500人吃住。訥殷古城是全國唯一的女真部森林古城，國家民委文化司在2016年召開了訥殷古城文化論壇。訥殷古城景區建成之後，歌唱演員李玉剛在這裡進行過一次演出，並創作了《天池南》歌曲。訥殷古城景區獲得了很多國家的榮譽：被國家旅發委評為2017年優選旅遊項目，國家文化部的重點文化産業。投資怎麼解決的呢？政府出資為主體組建公司，然後吸引社會資本，投資者就可以成為股東，我們又爭取了一些國家專項資金，找了長春建工集團墊資，資金到位了，再沒斷檔。現在，我們正在做一個跨鴨綠江索道和玻璃棧道的觀景點平臺，希望大家將來去體驗。
池南區的發展，第一位是要讓百姓得到實惠。所以我們在謀劃池南新城，新城是擇址重建，設計標準也比較高。
我們當時提出的是1:1.2（回遷），就是一平方米舊房子換1.2平方米新房，如果院裏有一畝地給補助5萬塊錢，如果小院超過1畝，則給2畝的補償，因此，一家還能得到5-10萬不等的裝修費，我們是先把（新）房子建好，讓百姓看喜不喜歡，大夥都喜歡。當時有百姓提出來，搬家了，家裏的老物件沒地方放，我們每家贈送6平方米倉房和一個地下室，每家都有，因此百姓搬遷積極性非常高。我們2014年開始建設，2016年開始陸續往新城搬，目前全區1300多戶已經搬了1100多戶。為了讓百姓能順利搬家，我們出臺了一些優惠政策：比如百姓擔心取暖費成本高，我們“免20平方米取暖費，免30年”；第二項政策是給每家每戶每月150塊錢的蔬菜補貼；第三項政策針對池南區60歲以上的老人，每人每歲補一塊錢。比如，一家有兩個老人，年齡加一起150歲，那麼每個月能領到150塊錢的養老補貼。這樣一家一年能得到幾千塊錢，就把物業費、取暖費解決了。另外還成立了“民生代表大會”，專門研究百姓問題。池南新區一側臨江，一側靠山。附近有恒大溫泉，訥殷古城，有森林小火車，還有一個慢行系統，居民過上了城裏人的悠閒的生活。現在小區的房價漲的挺快，最初蓋完房子，每平米一千三四百元，現在3000元錢都買不到。
未來五年，我們黨委的總體目標是讓它變成全省每人平均最富的地方，全國旅遊具有較高知名度的地方。
2013年我上任的時候，池南區居民生活較為落後，連個路燈都沒有。因為前幾年長白山的開發重點不在池南區。講個故事吧，上任第一天我就哭了，就是沒想到池南當時那麼落後，百姓住的房子條件臟亂差，一戶企業都沒有，全區一年的稅收只有10萬塊錢。在這種情況下，要想把池南建設好，還是要下些功夫的。池南區還應該是一個休閒度假的勝地，一個能夠看得見山水、看得見鄉愁、看得到田園風光的地方。冬天看雪，夏天親水、看山，下山之後洗溫泉，觀古城。讓百姓得利益，讓遊客在這裡得到最大的舒適，人和人之間特別和諧，文明素質都提高。景區包括全區人的誠信、旅遊管理的能力，都能在全域旅遊為牽引的情況下實現。把池南區打造成5A級風景區，是有基礎條件的。一個是文化底蘊深厚，一個是生態環境非常優美，我們區連續五年入選“全國百佳深呼吸小城”，而且在2017年和2018年，與長白縣聯手成為“全國百佳深呼吸小城”的狀元。今年又榮幸地成為“全國百佳深呼吸小城十佳示範城市”。池南區的生態環境非常好，靠兩條江，四面環山，它就像一張白紙，我們要把它保護好開發好，它就能煥發出生機和活力。在城鎮規劃方面，規劃五個功能區，一個是紫玉漫江灣為主的商業區；然後還有一個溫泉配套區，主要是天沐溫泉和老城區；老城區規劃成一個老文化街區，整個街區控制開發規模，包括民宿在內的全區接待床位是3500張，接待洗溫泉的遊客數量可以達到一萬人次每天，我們老城區加新城區的原住民有4000人，遊客要低於這個標準，所以我們按3500張床位設計。打造一個中高端的旅遊場所，讓到這裡旅遊的人感覺特別舒適。這個目標五年之內有可能實現。我們用五年的時間，按照上級部門批的規劃執行，不搞大的開放，不建太多的高樓大廈。
長白山強調生態保護和可持續發展，保護和開發不是一個矛盾體，因為開發好了也能促進保護。
我們全區大約4000多人口，每一戶居民一年燒的木材大約是在4立方米左右，我上任的時候發現了百姓的房子裏都堆著跟房子一樣高的用於燒火的木材，再上山一看，方圓幾公里沒有碗口粗的木材。居民都上樓之後呢，生態逐漸的恢復了。現在野雞、兔子都回來了，這説明什麼？通過開發，居民生活改善了，生態環境也好了。在開發過程中我們非常注重保護，野鴨湖風景區開發中，我發現這裡有魚、有鳥還有蛇，這塊地按正常規劃是個養老院，我們就找規劃局調規，變成一塊永久濕地保護起來，這都是愛護環境的表現。但最重要的還是在開發上要有控制，控制規模。按照規劃，該是公園的地方是公園，該是街路的地方是街路，該是民宅的地方是民宅。老城區以商業為主，新城裏面以住宅為主，動和靜相互結合。我們把污水處理廠這些設施建好，比如我們新建的集中供熱中心是完全符合環保要求，完全脫硫脫酸的新型供暖中心。溫泉企業需要燒熱水，上的鍋爐都是環保型，採用生物質燃料。另外，我們還在建生物燃料廠，供應當地居民用，絕對不允許在這兒燒煤。這個要求非常嚴。現在成為百佳深呼吸小城的十佳示範城市，我們壓力更大了，在環保這方面更得下功夫。（來源：新華社）
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