今年以來，面對複雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，按照高品質發展的要求，以供給側結構性改革為主線，狠抓中央經濟工作會議精神和政府工作報告各項部署的落實，深化改革開放，加強創新驅動，有效應對挑戰，經濟運作內在穩定性協調性增強，轉型升級成效突出，新動能茁壯成長，品質效益持續改善，經濟運作保持穩中向好態勢，邁向高品質發展起步良好。
一、國民經濟運作平穩，向好基礎不斷鞏固
今年以來，一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施效用持續發揮，減稅降負等支援實體經濟發展的政策力度加大，經濟運作呈現出增長平穩、就業擴大、通脹溫和、國際收支改善的良好格局。
一是生産穩定市場活躍，經濟增長韌性增強。初步核算，一季度國內生産總值同比增長6.8%，增速與上年四季度持平，連續11個季度保持在6.5-6.9%的區間，增長的穩定性進一步提高。從生産看，農業形勢較好，工業生産加快，服務業較快增長。冬小麥收割已基本結束，夏糧生産有望獲得好收成。1-5月份，規模以上工業增加值同比增長6.9%，增速比上年同期加快0.2個百分點；服務業生産指數增長8.1%，繼續保持較快增長。從內需看，市場銷售較快增長，投資基本穩定。1-5月份，社會消費品零售總額同比增長9.5%，繼續保持較快增長；固定資産投資(不含農戶)增長6.1%，增速比上年同期有所回落，但短板領域投資較快增長，經濟發展後勁增強。
二是調查失業率下降，就業形勢持續向好。1-4月份，全國城鎮新增就業471萬人，同比多增6萬人。調查失業率保持低位。5月份，全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點；31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.1個百分點。
三是市場供求總體穩定，物價保持溫和上漲。居民消費價格小幅上漲。1-5月份，居民消費價格同比上漲2.0%，漲幅比1-4月份回落0.1個百分點。分類別看，食品類價格同比上漲1.4%，非食品價格上漲2.2%。5月份，居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅與上月持平；扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上月回落0.1個百分點。工業生産者出廠價格同比漲幅略有擴大。1-5月份，工業生産者出廠價格同比上漲3.7%，漲幅比1-4月份擴大0.1個百分點。5月份，工業生産者出廠價格同比上漲4.1%，漲幅比上月擴大0.7個百分點。
四是進出口較快增長，國際收支總體改善。貨物貿易順差收窄。1-5月份，全國貨物進出口總額116320億元，同比增長8.8%。其中，出口61409億元，增長5.5%；進口54911億元，增長12.6%。貨物貿易順差為6498億元，同比收窄31%，進出口更趨平衡。利用外資規模大於對外投資。1-5月份，我國實際使用外資金額527億美元，同比增長3.6%；對外直接投資479億美元，增長38.5%。外匯儲備保持基本穩定。5月末，外匯儲備餘額31106億美元，比上月末減少142億美元，持續保持在3萬億美元以上。
二、供給側結構性改革深入推進，經濟發展協調性增強
今年以來，全國上下深入推進供給側結構性改革，大力破除無效低效供給，積極發展新産業、新業態、新模式，深化“放管服”改革，進一步加大減稅降費力度，促進實體經濟發展，有力推動産業、需求和區域結構調整優化。
一是供給側結構性改革紮實推進，成效不斷顯現。市場化、法治化去産能紮實有效，低端無效供給減少，先進産能有序釋放。一季度，規模以上工業産能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個百分點。企業經營狀況持續改善，微觀杠桿率下降。4月末，規模以上工業企業資産負債率為56.5%，比上年同期下降0.7個百分點。減稅降費政策紅利顯現，企業成本降低。1-4月份，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.52元，比上年同期下降0.21元。短板領域投入力度加大，農業、環境、公共設施等投資快速增長。1-5月份，生態保護和環境治理業、農業、公共設施管理業投資同比分別增長36.7%、16.1%和8.6%，分別快於全部投資30.6、10.0和2.5個百分點。
二是産業結構不斷優化，發展向中高端邁進。服務業發展勢頭良好。支援服務業發展政策不斷完善，生産性和生活性服務需求快速擴張，帶動服務業較快增長。一季度，第三産業增加值同比增長7.5%，增速比第二産業快1.2個百分點；佔國內生産總值的比重為56.6%，比第二産業高17.6個百分點；對經濟增長的貢獻率為61.6%，比第二産業高25.5個百分點。現代服務業蓬勃發展。1-4月份，戰略性新興服務業、科技服務業、高技術服務業營業收入同比分別增長18.2%、17.8%和16.0%，增速分別快於全部規模以上服務業4.4、4.0和2.2個百分點。工業升級步伐加快。工業化和資訊化融合發展加快，市場研發和技術創新力度加大，以高技術和裝備製造業為代表的資金技術密集型行業快速發展。1-5月份，高技術製造業和裝備製造業增加值同比分別增長12%和9.3%，增速分別比全部規模以上工業快5.1和2.4個百分點。
三是需求加快升級，帶動作用增強。消費升級勢頭明顯。5月份，限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長12.2%和7.6%，增速分別比上月加快1.4和0.9個百分點；化粧品類商品零售額保持10%以上較快增長。旅遊市場持續活躍，“五一”期間全國接待國內遊客人次同比增長9.3%，實現國內旅遊收入增長10.2%。投資結構不斷優化。1-5月份，高技術産業投資同比增長10.5%，增速快於全部投資4.4個百分點。其中，高技術製造業投資增長9.7%，增速快於全部製造業投資4.5個百分點；高技術服務業投資增長12.2%，快於全部服務業投資4.5個百分點。薄弱環節和重點領域投資快速增長將有力促進供給結構改善、提升供給品質。
四是區域結構持續改善，協同發展效應增強。“四大板塊”良性互動。東部地區穩定增長，支撐引領作用明顯。1-5月份，東部地區規模以上工業增加值同比增長6.7%，固定資産投資增長5.7%。中部後發優勢持續顯現，增長快於東部。1-5月份，中部地區規模以上工業增加值同比增長7.8%，固定資産投資增長9.3%，分別快於東部地區1.1和3.6個百分點。東北經濟繼續回暖。1-5月份，東北地區規模以上工業增加值同比增長5.7%，增速比上年同期加快4.9個百分點；固定資産投資增長2.2%，上年同期為下降14.4%。“三大戰略”深入實施。“一帶一路”建設穩步推進，我國與沿線國家經貿活動更趨活躍。1-5月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長11.1%，增速快於全部進出口額2.3個百分點；我國企業對“一帶一路”沿線54個國家非金融類直接投資59.3億美元，同比增長8.2%。河北雄安新區規劃綱要出臺，長江經濟帶生態共抓大保護格局不斷優化。
三、堅決打好三大攻堅戰，補短板強弱項成效初顯
今年以來，各地區各部門根據中央全力打好三大攻堅戰的要求，著力防範化解風險隱患，加大精準扶貧精準脫貧力度，不斷強化生態環境保護，取得積極成效。
一是潛在風險隱患增長勢頭得到遏制。宏觀杠桿率趨穩。2017年，我國宏觀杠桿率上升幅度為2.7個百分點，比2012-2016年年均上升幅度低10.8個百分點。從今年情況看，宏觀杠桿率有望進一步改善。與此同時，金融機構資産管理業務持續整頓規範，影子銀行、網際網路金融監管加強，銀行不良資産處置力度加大。5月末，商業銀行不良貸款率為1.9%，持續保持低位。
二是脫貧攻堅取得積極進展。聚焦重點任務、重點地區、重點群體，堅持精準方略，繼續加大“三區三州”等深度貧困地區幫扶力度，紮實推進金融扶貧、産業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，貧困地區農村居民收入較快增長，脫貧成效不斷顯現。一季度，貧困地區農村居民每人平均可支配收入同比增長11%，扣除價格因素，實際增長8.8%，增速比全國農村居民每人平均可支配收入快2個百分點。
三是生態環境品質繼續改善。清潔能源消費比重提高。一季度，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費比重比上年同期提高1.6個百分點。能源資源利用效率整體提升。一季度，萬元國內生産總值(2015年不變價)能耗同比下降3.2%。空氣品質改善。根據生態環境部監測數據，1-5月份，全國338個地級及以上城市空氣品質平均優良天數比例為78.1%，比上年同期上升2.5個百分點；PM2.5濃度為48微克/立方米，同比下降7.7%；PM10濃度為85微克/立方米，下降2.3%。
四、創新驅動成效突出，發展新動能快速成長
今年以來，各地區各部門深入實施創新驅動發展戰略，大力優化創新生態，不斷改善創新環境，進一步擴大開放，社會創新創造活力明顯增強。
一是新主體新成果不斷涌現。放管服改革持續推進，創業服務體系建設不斷加強，催生出一大批新的市場主體，日益成為我國創新發展的重要力量。1-5月份，全國新登記企業265萬戶，同比增長12.3%，日均新登記1.76萬戶。科技創新體制不斷完善，社會研發投入力度持續加大，發明專利數快速增長。1-5月份，國內發明專利申請量達56萬件，授權量達13.9萬件；PCT國際專利申請受理量17331件，同比增長10.5%。
二是新産業新産品快速成長。代表新一輪技術革命和産業變革方向的新産業不斷壯大，對經濟社會發展全局的帶動引領作用增強。一季度，工業戰略性新興産業增加值同比增長9.6%，增速比全部規模以上工業快2.8個百分點。1-5月份，高技術製造業中，醫藥製造業、電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業增加值同比分別增長11%、15.1%和10.1%，增速分別比規模以上工業快4.1、8.2和3.2個百分點。低碳化、智慧化、網路化、資訊化快速發展，促進新産品大量增加。1-5月份，新能源汽車産量同比增長85.8%，工業機器人增長33.7%，智慧電視增長23.2%。3D列印設備、生物基化學纖維、單晶矽、石墨烯等産品快速增長。
三是新業態新模式不斷拓展。分揀機器人、無人機配售、面部識別支付等新技術逐步嶄露頭角，“網際網路+”與各行業各領域深入融合，網路購物、平臺經濟等新業態高速增長，直播教學、遠端醫療等新模式悄然興起，為我國經濟發展注入新的活力。網上零售及快遞等相關行業發展迅猛。1-5月份，全國網上零售額同比增長30.7%；完成快遞業務量178.5億件，增長28.3%。資訊服務、電子商務行業收入高速增長。1-4月份，規模以上網際網路和相關服務企業資訊服務收入同比增長23.8%，其中電子商務平臺收入增長40.4%。
五、企業政府個人收入增加，經濟效益明顯提升
今年以來，各地區各部門按照黨中央決策部署，聚焦制約經濟增長的突出問題和主要矛盾，著力振興實體經濟，著力激發市場活力，著力保障改善民生，經濟發展效益不斷提高。
一是企業經營狀況繼續改善。減稅降費效果不斷顯現，營商環境持續優化，推動企業發展向好。工業企業盈利能力增強。1-4月份，全國規模以上工業企業利潤同比增長15%，增速比一季度加快3.4個百分點，繼續保持兩位數增長；主營業務收入利潤率為6.24%，比上年同期提高0.24個百分點。企業資金週轉加快。4月末，規模以上工業企業産成品存貨週轉天數為16.4天，比上年同期減少0.5天；應收賬款平均回收期為45.5天，減少0.1天。服務業企業利潤較快增長。1-4月份，全國規模以上服務業企業營業收入同比增長13.8%，營業利潤增長8.4%。
二是財政收入較快增長。經濟穩中向好，企業效益改善，進出口增長較快，有力支撐財政收入增長。1-5月份，全國一般公共預算收入86650億元，同比增長12.2%，增速比上年同期加快2.2個百分點。其中，稅收收入76810億元，增長15.8%，加快5.2個百分點。從主要收入項目看，國內增值稅同比增長19.0%，上年同期為下降1.9%；國內消費稅增長21.1%，增速比上年同期加快13.8個百分點；個人所得稅增長20.6%，加快2.6個百分點。
三是居民收入穩步增加。就業形勢向好，扶貧攻堅紮實推進，民生保障力度加大，人民得到更多實惠。一季度，全國居民每人平均可支配收入7815元，扣除價格因素，實際增長6.6%，繼續快於每人平均GDP增速。其中，城鎮居民每人平均可支配收入10781元，實際增長5.7%；農村居民每人平均可支配收入4226元，實際增長6.8%，繼續快於城鎮居民收入增速。
六、市場預期穩定向好，發展信心不斷增強
今年以來，生産發展市場活躍，企業效益改善，就業形勢向好，民生保障力度加大，促進了市場發展信心的提升。
一是製造業PMI保持擴張態勢。5月份，製造業採購經理指數(PMI)為51.9%，比上月上升0.5個百分點，比上年同期上升0.7個百分點，為2017年10月以來最高點。供需兩側協同發力，市場活躍度上升。5月份，生産指數和新訂單指數分別為54.1%和53.8%，分別比上月上升1和0.9個百分點，均為年內高點。
二是非製造業商務活動指數持續位於較高景氣區間。5月份，非製造業商務活動指數為54.9%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期上升0.4個百分點。其中，服務業商務活動指數為54%，比上月上升0.2個百分點。從行業大類看，鐵路運輸業、航空運輸業、郵政快遞業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、網際網路軟體資訊技術服務等行業商務活動指數均位於60.0%以上的高位景氣區間，保持擴張勢頭。
三是消費者信心不斷增強。5月份，消費者信心指數為122.9，與上月持平，高於2012年以來均值16.1點。其中，體現消費者對當前形勢看法的滿意指數為118.1，比上月上升0.6點，高於2012年以來均值16.7點。從構成看，消費者收入信心指數、就業信心指數和消費意願指數分別為120.9、126.4和114.3，均處於歷史較高水準。
綜合來看，今年以來我國經濟穩定運作勢頭鞏固，品質效益穩步提高，發展的穩定性、協調性、包容性、可持續性進一步增強。這是全國各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進、奮力拼搏的結果，是供給側結構性改革深入推進，經濟發展品質、效率、動力有效提升的結果，是一系列改革創新政策舉措持續發力的結果。當然，也要看到國際環境不穩定性不確定性有所上升，國內發展不平衡不充分問題仍然突出。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，按照政府工作報告部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，大力實施創新驅動，進一步擴大改革開放，不斷增強發展內生動力，推動經濟高品質發展。
(責任編輯：曹洋)