亮麗的大樓幕墻上“爬”著正在清洗打掃的機器“蜘蛛人”，樓宇間寬敞的馬路上無人駕駛車輕巧地往來穿梭，一個個園林般安靜明亮的“院子”不深入房屋都看不出是生産廠區。上班族們踏入辦公樓之前在園區的自助咖啡機點上一杯現磨的咖啡，開啟又一天的工作，順便期待下今天會收到的由無人機配送的快遞包裹。這不是哪個未來時空的場景，而是廣州經濟技術開發區正發生的一切。
稅務部門在聯和街道園區內成立了“稅易達”服務驛站
作為全國首批國家級經濟技術開發區之一，今年正是廣州經濟技術開發區的“不惑之年”，從最初不到10平方公里的面積，到如今規上工業總産值、科技創新能力、發明專利授權量等7項指標居全國開發區首位，綜合實力居全國經開區第2，財稅總收入連續7年突破千億元。在這片熱土上，聚集了近7000戶科創企業，80%以上規上工業企業、80%以上高新技術企業均是中小企業，80%以上發明專利、創新成果和新産品均來自中小企業，2021年10月底被工信部授予全國首個“中小企業創新示範區”。初創—成長—壯大的熱血故事不斷上演，推動著科創和製造奔涌向前，成為廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎。
孵化：“小巨人”街的誕生
位於廣州經濟技術開發區的聯和街設立於2004年，20年間“荒地灘塗”變“産業高地”，這條街如今聚集了各類科技型企業超2萬家，其中規上企業近2000家、國家級專精特新“小巨人”企業79家、省級專精特新企業716家、國家級企業技術中心10家、國家級製造業單項冠軍9家。
怎能孕育出這麼多“小巨人”？
走在聯和街，園區林立是最直觀的感受之一。這條街上的廣州國際企業孵化器是全國9家“國際企業孵化器試點單位”之一，已累計孵化培育了1000多家科技企業、120多家高新技術企業、60多家各級專精特新企業，走出了12家上市掛牌企業。而作為廣州首批民營國家級孵化器之一的華南創新材料園，自2013年正式運營以來共培育出159家高新技術企業、3家國家級專精特新“小巨人”企業，園區企業總産值2023年已超1.86億元,形成了新材料、生物醫藥、電子資訊、先進製造四個特色集群。2019年起運營的雲升科學園現已有高新技術企業84家、國家級專精特新“小巨人”3家、省級專精特新企業40家、掛牌上市企業9家。
這樣的園區聯和街現有138個。以園區為抓手，利用好其集聚效應“以點帶面”，讓初創企業、中小企業的訴求更響亮，為他們提供更高效直達的服務，從而助力不少有志青年邁向夢想。與黨建相融合的“園長制”社會治理模式更是入選2023年全國“年度百佳園區黨建品牌案例”，成為廣東6個獲獎案例之一。
“稅易達”服務驛站、廣州市首個“稅費落實政策哨點”、黃埔區服務新質生産力政策宣傳驛站……當地稅務部門也充分利用園區的平臺效應，加強“稅園”合作，提升稅收“共治力”。
“黃埔稅務在園區設立了‘稅易達’服務驛站，與我們簽訂了服務合作備忘錄，在資訊共用、涉稅權益保障、稅費政策支援、辦稅服務拓展、稅企支部等5方面深化合作，多角度暢通園區300余家入駐企業的涉稅訴求響應渠道。”據雲升科學園的運營方廣州雲升天紀科技有限公司副總經理王文忠介紹，服務驛站為園區企業現場提供政策宣講、問題諮詢、業務受理、訴求徵集等服務，讓園區企業“足不出園”即享便捷的政務服務。
“作為還在發展中的中小企業，‘稅易達’服務驛站相當於為我們搭建了綠色通道。”廣州潤和頤能軟體技術有限公司辦稅員黃枚桂説，通過驛站的服務群，企業的訴求響應更快，“像我們有業務急於申請提高數電發票使用額度，通過服務群裏跟園區還有稅務部門溝通，較快得到了回應解決。”
這樣的孵化群在廣州經濟技術開發區不止聯和街，全區已建成108家科技企業孵化器，其中國家級孵化器27家，形成了“創客空間（苗圃）——孵化器——加速器——科技園”大孵化器發展模式，“科小——高企——瞪羚——獨角獸”科技企業梯次培育鏈條在不斷完善，讓一個科技型中小企業來了必能入駐一個適合自身的載體空間，心無旁騖專注發展。
增智：企業創新能力越來越強
科技型企業以技術立身，産品的“智”含量是發展的關鍵。如何更好助力企業增智增值、加快成長？創新構建“金鑲玉”政策體系、“12345”審批服務體系、推出“上管老，下管小”全鏈條人才服務模式……廣州經濟技術開發區一直沒有停止對制度創新的探索，當地稅務部門也不曾停步。
2019年9月，我國首支純專利智慧財産權證券化産品“興業圓融—廣州開發區專利許可資産支援計劃”（以下簡稱“該産品”）成功在深圳證券交易所發行，發行規模超3億元，債項評級達到AAA級。智慧財産權證券化進一步點燃了從企業研發向智慧財産權轉化的熱情，通過為智力增值反哺研發繼續為産品增智。
智慧財産權證券化屬於創新金融新産品。據悉，國家稅務總局廣州市黃埔區（廣州開發區）稅務局為支援該産品順利推進，組成專項專家團隊，摸清摸透專利許可使用和開發轉讓、質押、售後回租、資産剝離和交付運作等8套不同融資方案在22個關鍵節點的稅費差異，制定出了可操作、可預期的稅務解決方案。
目前，全區已有包括國家級專精特新“小巨人”企業的廣州創天電子科技有限公司、廣州中設機器人智慧裝備股份有限公司等共44家企業參加了智慧財産權證券化項目，融資總額超10億元。
企業研發增智步子要邁得更快更大，少不了基礎科技的智力支撐。近年來，廣州經濟技術開發區大力引進科研院所等科技研發機構，打造“院地合作”新高地，打通院所技術轉化渠道。目前已有廣州實驗室、大灣區國創中心兩大“國之重器”，人類細胞譜係、航空輪胎動力學、慧眼三個大科學裝置，集聚高水準研發機構1319家、匯集鐘南山、施一公等院士項目121個，帶動全區研發投入從2019年的170多億元增長到2023年的超400億元。
2023年2月，“産學研一體化”粵稅院士服務站（廣州站）在廣州經濟技術開發區揭牌，廣州市黃埔區（廣州開發區）稅務局成為廣州市首個“産學研一體化”稅收服務示範點。服務站為在穗院士及其科研團隊以及在原創性、引領性科技攻關方面做出特殊貢獻的專家團隊提供新政發佈、政策輔導、辦稅指引、需求對接等功能于一身的集中站點服務，並在“産學研一體化”稅收定制服務方面實施快速響應工作機制和清單化管理，建立一批稅助科技“項目庫”“需求庫”和“人才庫”，利用稅收大數據分析研判相應涉稅需求，提升稅惠政策、稅費服務的精準度和響應度。
中國科學院院士、廣東粵港澳大灣區國家奈米科技創新研究院（以下簡稱“廣納院”）趙宇亮對這種定制服務很是滿意，“稅務部門積極落實個人所得稅優惠政策，幫助我院順利推進人才激勵以及科研成果轉化。目前，廣納院已引進超30個項目，聚集了800余人的高水準科研團隊，已有12個重大項目落地産業化。”
2020年在此創業的澳門青年陳祥，在“産學研一體化”稅收服務示範點重點服務對象之一的清華珠三角研究院的孵化扶持下，共建神農數字技術研發中心，研發出溯源鏈農産品綜合交易平臺，以數賦智茶葉、中藥材溯源、檢測等領域。清華珠三角研究院累計引進高水準項目團隊60多個，建立研發平臺30多個，培育高新技術企業40余家。
展翅：“稅路通”護航通全球
飛出園區、在更大的舞臺展翅翱翔，是企業和廣州經濟技術開發區的共同願望。更充分的前置服務、更深層的國際交流、更多元的展示平臺，作為廣州首個外貿突破3000億元的區域，廣州經濟技術開發區致力營造更優厚的“走出去”環境，助力企業擴大國際“朋友圈”，在國際競爭中錘鍊壯大。據統計，從2019年到2022年，全區貨物進出口總量增加了252億。
基於此，廣州市黃埔區（廣州開發區）稅務局于2022年成立了廣州市稅務局“走出去引進來”稅收服務中心黃埔（開發）分中心和多語種稅務青年工作室，積極嵌入地方共治共聯矩陣，為企業開展海外市場拓展、技術對接、産能合作、投資並購等業務按需提供個性化服務，推動“稅路通•粵通四海”服務品牌護航企業暢通世界舞臺。
“畢業”于廣州開發區科技企業加速器園區的廣州明珞裝備股份有限公司，是國家級專精特新“小巨人”。作為集研發、設計、生産、製造、服務於一體的高端裝備提供商和智慧製造數字化解決方案服務商，已獲自主智慧財産權近900項，打造了汽車焊裝高端設備的中國創造品牌，不僅實現了産品出口，還開始在海外承接汽車生産線設計製造。
“近年我們在技術創新與國際化業務上取得了重大進展，為我們打造明珞數字製造與工業網際網路全球總部積累了經驗。而在國際化過程中，必然會面對境外繳納的相關稅費是否可在國內抵免等新的涉稅事項。”副總裁兼財務總監王華燕説，稅務部門“一站式”跨境稅收服務和“一對一”稅收專家服務小組給予了及時的輔導，“以海外承接汽車生産線為例，他們深入了解我們的進展、聆聽我們的疑惑顧慮、研究當地稅收制度，幫助我們順利理清境外投産過程中涉及的出口貨物、境外採購、外派員工、稅款抵免等跨境稅收問題，使我們能合法合規處理稅務事項、預防跨境稅收風險。”
今年6月，“服務引進來穩資落戶，助力走出去行穩致遠”沙特專場政策宣講會在廣州經濟技術開發區舉行，64家有赴沙特投資意向的企業參加。
其實，沙特作為近年我國企業熱門投資目的地，2023年廣州經濟技術開發區就與其建立了常態化工作聯繫機制，舉辦了海外投資涉稅風險、科技創新政策、投資目的地稅收政策及雙波稅收協定主要內容等多場專題宣講會，為中沙雙方企業創造更多的發展機遇。
“這類宣講活動為‘走出去’企業提供了更深度的交流平臺，像針對沙特貿易政策和相關稅收優惠方面的分析解讀，非常實用，大大增強了企業在海外市場穩健發展的信心和決心。”作為成功案例之一，深工新材（廣州）有限公司法定代表人桂峰分享了在沙特開拓市場的寶貴經驗和參會感受。
冬日的廣州還帶著夏日余溫，“不惑之年”的廣州經濟技術開發區仍處花樣年華。推進廣州顛覆性技術創新産業園項目、搶灘人工智慧、集聚檢驗檢測産業……更多新的故事在上演，新一輪科技革命和産業變革正加速演進。改革、創新、開放始終是國家級經濟技術開發區的使命和重要命題，廣州經濟技術開發區將繼續在培育和發展新質生産力、推動經濟社會高品質發展中注入更強勁的動能。（王曉磊、童凡）
(責任編輯：君君)