近年來，黨和國家高度重視大中小學思政課一體化（以下簡稱“一體化”）建設。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出“統籌大中小學思政課一體化建設”“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思政課”，強調要“遵循學生認知規律設計課程內容，體現不同學段特點”的教學要旨。這一政策為思政課改革創新提供了新指針、新路向。2022年12月，教育部辦公廳發佈關於開展大中小學思政課一體化共同體建設的通知，要求各地教育部門要圍繞工作目標，按照所報工作方案，認真履行指導責任，強化項目化、制度化精細管理，用好教育部等八部門設立的“大思政課”實踐教學基地，確保常態化推進、做深做實、落地見效。黨的二十大報告也從鑄魂育人的高度，明確提出“推進大中小學思想政治教育一體化建設”。
加強大中小學思政課一體化建設，要按照不同學段學生身心特點和成長髮展規律，循序漸進、螺旋上升、有針對性地開展思想政治教育。這既是國家層面對思想政治教育工作的系統規劃，也是為黨育人、為國育才的內在要求。通過思政課教學一體化建設，有助於積極挖掘社會實踐資源，搭建學校、家庭和社會的育人平臺，統籌規劃各學段教學的目標設計和內容銜接，進一步豐富育人資源、拓展育人空間，形成協同育人新格局。
廣州地區大中小學思政課一體化建設現狀
通過充分的調研論證，我們的政策出臺之前經過反覆論證和科學評估，才能切合實際，行之有效、行之久遠。因此，本文通過對廣州市各學段思政課教師和學生開展調研，來總結經驗、分析不足、探索對策。
1、大中小學思政課一體化建設現狀
調查顯示，廣州市大中小學思政課一體化建設情況總體良好，一體化教學方式豐富多樣，教師一體化教學意識明確，一體化機制建設也得到重視。與此同時，一體化建設中也存在一些亟待解決的問題。
各學段課程目標銜接還需進一步加強。《意見》指出，大學階段重在增強使命擔當，引導學生矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設者和可靠接班人。高中階段重在提升政治素養，引導學生衷心擁護黨的領導和我國社會主義制度，形成做社會主義建設者和接班人的政治認同。初中階段重在打牢思想基礎，引導學生把黨、祖國、人民裝在心中，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識。小學階段重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好願望。課程目標是課程發展的方向標，課程目標一體化是指導大中小學思政課程編制過程的關鍵準則。調查發現，老師們對本學段的課程目標和其他學段的課程目標的關係還是比較重視的，關注的佔85.15%，不關注或很少關注的佔15.85%。但僅8.13%的思政課教師認為大中小學思政課的課程目標已經完全實現了各學段的有序銜接，認為基本實現的佔26.83%，認為部分實現的佔51.02%，認為沒有實現的佔14.02%。
在教材一體化建設方面，統籌規劃需要加強，內容也需要與時俱進。思政課的一體化建設要根據總體目標和各學段目標要求，科學構建、合理優化各學段的課程教學內容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內容序列。在對各學段思政師的調查中發現，缺乏銜接性（53.85%）、梯度進階不明顯（47.36%）、內容重復（35.77%）這三個方面是各學段教材一體化建設方面存在的最主要的問題。值得注意的是，在對學生的調查中發現，36.66%的學生認為，影響思政課教學效果的主要因素是教材太枯燥，內容脫離實際，可讀性差。可見，教材的一體化建設，仍然需要進一步加強。
思政課教師在思想上對教學內容一體化的認可度比較高，但對其他學段教材的熟悉程度亟待提升。調查發現，93.09%的思政課教師在設計本學段教學內容時，會主動了解並整合相鄰學段在相同主題或相似內容上的知識。説明各學段教師從主觀認識上比較重視各教學內容的銜接。但思政課教師熟悉各學段教材內容的比例僅為15.45%，熟悉自己所在學段及相鄰學段教材內容的比例為44.31%，而僅熟悉自己所教授的課程或所在學段教材內容的佔40.24%，説明對其他學段教材的了解程度還不夠，熟悉程度還有較大的提升空間。
2、大中小學思政課教學方式一體化建設情況
各學段教師採用的教學方式豐富多樣。思政課的課程內容需要通過恰當的教學方法轉化到實際的教育教學活動中。科學地構建一體化教學方法，直接關係到課堂教學的效果。如果教育教學方式的一體化處理不好，教學內容的一體化效力也難以實現。調查顯示，思政課教師經常使用的教學方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學法（73.17%）、啟髮式教學法（70.12%）、參與式教學法（66.67%）、小組探討與合作（64.84%）、講授式教學法（63.82%）、實踐教學法（33.33%）。這説明各學段教師採用的教學方式是豐富多樣的。在教學理念與教學原則一體化的思路下，思政課教師可以根據不同學段學生的發展要求，選擇和運用不同的教學方式，以實施有針對性的教育。
思政教師對其他學段的教學內容和教學方式的了解程度有待提升。調查顯示，各學段的思政教師中，非常了解跨學段的教學內容和教學方式的僅為4.67%，比較了解的為28.05%，而簡單了解的為45.12%，不了解的佔22.15%。要做到教學方式的有效協同，真正做到一體化，就必須對其他學段的相應的教學內容和教學方式有所了解。
3、大中小學思政課教師隊伍一體化建設情況
思政課教師隊伍是辦好思政課的關鍵。不同學段思政課教師所承擔的教學任務是不同的，但其追求的育人價值是一致的。因此，大中小學思政課教師隊伍的一體化教學意識和素養決定著其教學過程是否能實現循序漸進與螺旋上升，也直接影響著思政課一體化建設的實效性。
思政課教師一體化教學意識較強。調查發現，91.87%的教師認為推動大中小學思政課一體化非常有必要。可見，絕大多數的中小學思政課教師具備明確的思政課一體化意識。但調查中發現仍有21.95%的思政課教師沒有聽過“推動大中小學思政課一體化”及相關的提法。説明相關的宣傳工作還需要進一步加強。
教師隊伍的建設亟待完善。思政課專任教師比例不高，思政課教師教學任務較重，這成為目前影響推動一體化建設的一個重要的因素。根據調查，目前接受調查的教師所在的學校思政課教師是兼任教師仍佔相當比重。而與此相關的是，專任教師少，兼任教師們既要完成自己的其他科目的教學任務，又要完成思政的備課和上課，工作量就比較大。在我們的另一項調查顯示，阻礙思政課教師參觀、考察、參與其他學段思政課教學的因素中，首當其衝的是本學段的教學任務比較重，佔比高達72.97%，與其他的選項遠遠拉開了距離。排在第二位的是跨學段交流的平臺較少，佔49.59%，排在第三位的是缺乏具體的指導，佔48.98%。
三、提升大中小學思政課一體化建設水準的建議
1、進一步做好大中小學思政課一體化建設的政策引導、資金支援和監督考核。
近年來，為貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，以及《意見》精神，黨和國家、地方政府和教育主管部門出臺了一系列的政策和措施，力求更快更好地推動思政課一體化的工作。2020年12月，教育部成立大中小學思政課一體化建設指導委員會，對大中小學思政課一體化建設進行領導並開展指導、諮詢、示範、培訓等工作。之後，一些省份比如福建、山西也相繼成立了大中小學思政課一體化建設指導委員會。
2021年以來，由大中小學、教育行政部門、教研機構共同組成，覆蓋全國32個省區市的“大中小學思政課一體化共同體”相繼獲批立項建設，這是各地突出立德樹人教育根本任務、推動“大思政”建設的縮影。各地著眼于循規律、建體系、強機制、重保障，大力推進大中小學思政教育一體化建設。包括廣東在內的各省（區、市）都結合本地的具體情況出臺了相關的政策文件。
指導委員會和各項政策、文件為一體化工作提供了方向，也有力推動了一體化建設的實施，目前廣東地區超過八成的學校有具體的支援措施。但數據顯示，仍然有佔17.89%的學校對一體化建設沒有提供任何支援。這説明，政策方面的落地還需要更有力的措施進行推動和監督考核。
2、建設跨學段通用的實踐教學基地，形成校內與校外協同育人的格局
調查顯示，目前大部分的思政課實踐教學的地點仍以校內為主，比例高達83.54%，在校外專門的思政課實踐教學基地開展思政課實踐教學的僅佔47.97%。可見，校外專門的思政課實踐教學基地建設在目前仍然十分必要。近年來，國家也對此加大了建設的力度。2022年8月，教育部會同有關部門聯合公佈首批453家“大思政課”實踐教學基地。這些基地，將為課外實踐教學提供很好的助力。
3、成立思政課教學一體化教研基地，提升思政課教師一體化教學水準培養協同意識
教研一體化也是推進大中小學思政課一體化建設的動力來源。調查數據顯示，各學段教師對各種推動思政課一體化建設措施的選擇中，“搭建教師交流平臺”佔比最高，為72.15%。由相關的高校牽頭，成立大中小學思政課教學一體化教研基地，採用集體備課研討制度、資源數據共用等方式，輻射各學段教學科研，建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討，讓大中小學思想政治工作相關人員都能夠參與到相應的教研活動中，實現教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共用。同時，還應深化各學段學校的研究合作，通過共同申報科研項目、聯合開展教研活動，準確把握各學段學生思想品德狀況和成長需求，在協同合作中強化教師的一體化意識，從而提升教學改革的自覺性與針對性，加深對思政課一體化教學的認知和認同。
4、搭建思政課一體化網路備課平臺，推進各學段思政課教學同向同行
在對各學段思政教師的調查中顯示，阻礙他們參觀、考察、參與其他學段思政課教學的重要因素是跨學段學習交流的平臺較少，佔49.59%，在諸多因素中排名第二。因此，平臺的建設應提上日程。通過微課共建、直播共用、平臺共建共用等方式，實現集體備課共用，引導教師了解掌握不同學段的課程目標、課程內容等，更好地提高教學能力和水準。
同時，聚焦大中小學思政課教師隊伍建設的實踐探索以及大中小學思政課教學改革的典型經驗，創設交流、學習和研究平臺，定期開展思政課優秀論文、優秀課例展示，採用現場教學、線上教學等形式，舉行“同上一堂思政課”教學展示活動，為以後更好地協同推進協同育人打下基礎。
5、建設思政課一體化教學資源庫，推動優質教學資源共用
調查顯示，高達93.09%的思政教師認為有必要建設思政課一體化資源共用平臺。創建優質資源庫，引導各學段思政課教師分專題開發配套課件，撰寫教案，形成思政課程優秀課例，將各學段的思政教師有代表性的教學視頻或者微課、名家教學視頻、大學生講思政課等視頻、教案、課件、課程大綱、學生實踐成果、虛擬倣真課程等收集到資源庫裏面，豐富實踐教學的網路教學資源，作為大家上課的參考。同時也讓老師們和學生們去網上聽課、評課，通過大數據的演算法，挖掘一批學生真正喜歡的實踐教學典型案例，推進思政課系列示範課建設，打造覆蓋各學段思政課教學內容的優秀示範課，切實提高思想政治理論課對學生的吸引力和實效性。同時，通過各學段的教學資源的整合和互通，更好地推進一體化的工作。
6、構建一體化實踐課程體系，為實踐教學常態化、系統化提供保障
調查顯示，思政課教師對實踐教學的應用頻率遠遠落後於問題探究式教學、啟髮式教學和講授式教學。可見，對實踐教學的應用仍然有待提高。而在對實踐教學的教學場所的調查中發現，在校外的專門的實踐基地開展的僅佔37.4%，可見成立大中小學思政課一體化實踐教學協作機構、將高校實踐育人示範基地與中小學實踐課堂資源單位進行統籌管理、打通壁壘瓶頸、推進各學段的實踐資源開發利用非常有必要。
可以圍繞政治認同、家國情懷、道德修養、法治意識、文化修養等內容，充分利用高校實驗室、紀念館、紅色文化遺址等，建設一批用於跨學段一體化實踐教學的實踐基地，開發一體化實踐教學的課程和實施方案，推動“學校小課堂”與“社會大課堂”有效銜接，構建課上與課下、校內與校外、線上與線下跨學段互動聯通的育人新格局。也可在此基礎上，進行實踐教學內容的有機融合、課程目標的同向同行，形成適合各學段的實踐課程體系。最後，將思政課一體化建設與大學生社會實踐、志願服務、實習實訓等活動相結合，拓展加強校地合作、服務培養學生的新路徑。
作者：郭小娜（仲愷農業工程學院馬克思主義學院講師）；秦抗抗（仲愷農業工程學院馬克思主義學院副院長、副教授）
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