普者黑盛開的荷花、膩腳綻放的菊花,以及各地舉辦的民俗活動……吸引了眾多省內外遊客前來遊覽、體驗。為堅決守護省內外遊客享受最美景色的體驗感,雲南省文山州公安局以“夏季行動”為抓手,主動靠前、科學預判,超前謀劃旅遊警務運作機制提檔升級,用“警色”賦美景色。
下好“先手棋”,頂層設計,精心謀篇佈局
明確思路定位。認真落實州委、州政府升級旅遊業發展決策部署,將旅遊警務列為年度重點工作,認真分析全州旅遊業發展趨勢,結合“派出所主防”總體佈局,通過層級動員、部署,築牢“全員旅遊警察”服務“全域旅遊”思想認識。
強化組織領導。州縣兩級分別成立由局長任組長、其他副局長為副組長,各警種部門主要負責人為成員的重大活動安保領導小組,及時召開專題會議,統一思想,壓實責任,明確目標,提升全局護航旅遊發展的向心力與戰鬥力。
壓實各級責任。重點聚焦中國雲南•普者黑“花臉節”等大型系列活動安保維穩任務,州縣公安機關主要領導先後3次現場調度活動安保維穩部署情況,對活動場地開展實地踏勘,推動各級責任落實。
打好“主動仗”,內外聯動,護航旅遊市場
建強指揮中心樞紐。依託州縣兩級情指中心實體化運作,強化“情指勤輿”中樞作用,通過中心牽引,構建起指令下達、可視指揮、數據支撐、輿情導控、宣傳助力的扁平綜合指揮模式。涉旅案事件發生後,以“領導坐鎮指揮、指令一鍵下達、警種秒級響應、工作一體運作”統籌利用警種資源,實現優勢互補、資訊互通、警力互動,切實提高公安機關內部整體聯動效能。
合理優化勤務等級。根據全州旅遊形勢、遊客流量和出行規律,科學劃分重點節假日旅遊高峰、旅遊旺季、旅遊淡季等三級旅遊勤務模式,實行動態調警、彈性工作機制。在各大節假日和各類民族節日期間,州縣公安機關主要領導及班子成員包片一線督戰。週末和重要活動期間,分管局領導一線督戰,景區所轄派出所分線作戰;在其他旅遊淡季期間,由景區所轄派出所全面負責。
外部聯動齊抓共管。按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職”原則,會同市場監管局、文旅局、應急管理局、綜合執法局等單位組成聯合執法檢查組,持續加大對招手攬客等行為的打擊力度,壓實各涉旅經營主體責任,督促提高旅遊服務水準。夏季行動以來,共檢查各類場所8000家次,發現整改各類隱患2600處,處罰違規經營業主53家。
織密“守護網”,不留死角,提升管控效能
打造多元化巡邏模式。每日重點加強對繁華商圈、各個廣場、夜市以及景區景點巡防力度,並在節假日期間,增加無人機對人員密集景點區域進行空巡,構建“無人機空巡、巡邏車巡線、摩托車巡片、視頻巡面”的“四巡合一”巡邏模式,切實提高遊客集中區域的見警率、管事率。行動以來,全州公安機關發動社會力量2.5萬餘人次,救助走失兒童、老人300余人次,處理涉旅警情6起。
完善網格化布警機制。堅持“警力跟著客流走”,推行動態布警的巡防模式,最大限度將警力傾斜至文山七都古鎮、丘北普者黑、廣南壩美、馬關縣茅坪國門等旅遊景點,構建起以派出所為依託、警務室為支撐、PTU為輔助的“守點、巡線、防片、管面”的景點核心區動態警務模式。同時,踐行處警“再快一秒”的理念,紮實做好“1、3、5”分鐘快速反應機制,節假期間,在景點開展人流秩序疏導、救助等工作,有效預防了擁擠踩踏事故和大規模交通擁堵。
深挖智慧化警務應用。在丘北普者黑、馬關縣龍樹腳等重點公園景區等建設高點VR全景錄影機,視頻監控槍機、球機、人臉識別、電子圍欄等監控採集設備。對公園景區進行實時監控和預警,對人員人臉、手機等資訊進行採集分析,載入融合基礎要素數據,延伸旅遊管理觸角,動態控制能力有效提升,為維護重點公園景區治安和人員管控提供資訊化技術支撐。
截至目前,全州預計接待遊客2375.68萬人次,實現旅遊收入266.38億元,同比分別增長3.85%、15.75%,發生涉旅警情110起,同比下降10.57%。(文山州公安局新聞辦公室供稿)
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