中央外事工作會議指出，新征程上，中國特色大國外交將進入一個可以更有作為的新階段。地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發展開放具有重要意義。在百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局的大背景下，在構建新發展格局、推動高品質發展大環境下，地方外事工作天地廣闊、大有可為、大有作為。
一、地方外事工作面臨重要發展機遇
一是地方外事工作被賦予時代內涵。當前，隨著百年變局的深刻演變和大國博弈的加速升級，隨著改革開放的不斷深入和我國綜合國力不斷增強，隨著推動建設開放型世界經濟和構建人類命運共同體理念深入人心，地方外事工作的內涵和外延不斷拓展，內容和形式日益豐富，空間和舞臺更加廣闊。黨中央高度重視地方外事工作，相繼召開中央外事工作會議和全國地方外事工作會議，特別就發揮地方優勢，積極主動作為，以高品質發展開創地方外事工作新局面作出部署要求，為地方外事開展工作提供了遵循。中央和國家機關主要涉外部門把地方外事工作放在黨和國家對外工作全局中統籌謀劃，將一些重要外事活動，特別是元首外交、國家重大主場外交、重要影響力的國際會議等放在地方舉辦，有力地提升了地方外事工作的能見度和貢獻率。
二是地方外事工作優勢突出。各地方堅持黨管外事，黨委外事委切實扛起主體責任，發揮牽頭抓總和統籌協調作用，完善外事工作體制機制建設，打造過硬外事幹部隊伍，不斷完善“大外事”工作格局，匯聚起做好外事工作的強大合力。各地方具有豐富資源優勢，美麗的自然、秀美的山川、悠久的歷史、燦爛的文化，雄厚的實力、專業的人才、特色的商品、傳統的民俗、可口的美食等，這些多樣性優勢為開展對外工作提供了堅強的保障。此外，地方對外交往活力性和動力性足、務實性和實踐性強，國際社會對我發展經驗學習借鑒和合作需求提升，進一步拓展了地方對外交流合作的廣度和深度。
二、地方外事工作具有重要使命作用
一是地方外事工作是國家總體外交的重要組成部分。在革命、建設、改革等不同歷史時期，地方外事對外交往不斷適應國家和對外關係的需要，為革命勝利、社會轉型、經濟建設、改革開放和高品質發展作出了重要貢獻。黨的十八大以來，地方外事工作在習近平外交思想的指引下，堅持從全局謀劃一域，以一域服務全局，自覺胸懷“兩個大局”，心繫“國之大者”，主動融入共建“一帶一路”，形成了多層次、寬渠道、全方位、立體化工作格局，以合作共贏新成效服務國家總體外交，為服務民族復興、促進人類進步，為深化民心相通、增進人民福祉，為堅持外交為民，維護國家利益等方面發揮了重要作用。
二是地方外事工作是推動開放發展的重要渠道平臺。外事部門是對外開放的窗口，在帶頭開放、帶動開放，以及優化對外開放環境、搭建對外開放平臺、暢通對外開放渠道等方面發揮不可替代的作用。外事工作優勢多，通過高層會晤、黨際交流、主題宣介、招商推介等方式，聚人脈、匯資源、樹品牌、促發展，把外事工作勢能轉化為對外開放和高品質發展的動能。外事工作渠道廣，借助國際友城、我駐外使領館、外國駐華使領館、國際組織、外國商協會、外籍專家等資源，為引進項目和人才搭建平臺，推進産業對接和經貿合作。外事工作聯動強，加強與外貿、外資、外包、外經、外智協調聯動，積極促進外資擴增量、穩存量、提品質，放大綜合聚集效應打通國際外迴圈的“梗阻”，服務構建新發展格局。
三是地方外事工作是講好中國故事的重要力量。外事工作也是做人的工作，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是外事工作的應有之義，也是職責所在。地方是中國智慧的生長地、中國方案的實踐地，從地方層面開展民間外交、公共外交、城市外交，素材新鮮、人物鮮活、形象立體，最容易打動外方，引起濃厚興趣和情感共鳴，從而從“煙火氣”中感受“天下觀”，從“小人物”中讀懂“大事件”，更具有説服力，有助於增進國際社會對中國和中國共産黨的理解和認知，有助於唱響中國經濟光明論，有助於講好中國式現代化的故事。
三、地方外事工作需要把握的原則方向
一是始終做到“兩個維護”。堅持以習近平外交思想為指導，認真貫徹落實中央外事工作會議精神，自覺堅持黨對外事工作的集中統一領導，堅決服從黨中央對地方外事資源的統籌調度，始終在國家總體外交框架下開展工作。對標中國式現代化目標任務，堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則，主動服務黨和國家中心工作，推動高水準對外開放。
二是始終胸懷“兩個大局”。將中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局作為謀劃和推進外事工作的基本出發點，胸懷“兩個大局”想問題、辦事情、做決策，統籌國內和國際、統籌發展和安全、統籌鬥爭和合作。牢固樹立底線思維，增強憂患意識，既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險的高招，為實現民族復興、強國建設提供堅強保障。
三是始終踐行“兩個推動”。深刻認識推動構建人類命運共同體的重大理論價值、深遠世界意義和強大實踐偉力，要積極做好“身邊的國際社會”工作，從“身邊”起步，帶動“國際”，同心同行打造人類命運共同體。深刻認識推動“一帶一路”建設是攜手構建人類命運共同體的現實路徑和實踐平臺，發揮地方優勢，在深度融入共建“一帶一路”中書寫精彩篇章。
四是始終堅守初心使命。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，也是新時代賦予對外工作的歷史使命。強化經濟外事，持續優化營商環境，深化外事便利化舉措，推動外事工作轉型升級。積極踐行外事為民，加強海外利益保護能力建設，進一步做好領事保護工作，妥善處置各類涉外事件，為經濟高品質發展營造良好的涉外環境。
（作者：葉江林，天津市委外事工作委員會辦公室秘書處處長）
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