為更好服務城市高品質發展、高效能治理，國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部四部門近日聯合製定《關於深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》。
何為“全域數字化轉型”？國家數據局數字經濟司司長吳曉寧解釋，就是要充分發揮數據基礎資源和創新引擎作用，全面提升城市數字化轉型整體性、系統性、協同性，以數據融通、開發利用貫穿城市規劃、建設、管理、服務、運作全過程，整體重塑智慧城市技術架構、系統性變革城市管理流程、一體化推動産城深度融合，推進數字中國建設在城市全面落地。
推進城市全域數字化轉型的目標是，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設；到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市。
吳曉寧表示，推進城市全域數字化轉型重點是要建立完善城市數字化共性基礎平臺體系，推進設施互通、數據貫通和業務協同，在城市經濟産業、産城融合、城市治理、公共服務、宜居環境、韌性安全等重點領域，以場景為牽引，破解數據供給、流通障礙，形成一批社會有感、企業有感、群眾有感的應用。
同時，要全方位增強城市數字化轉型支撐，統籌推動城市算力網、數據流通利用等基礎設施建設，推進公共設施數字化改造、智慧化運營；加快構建數據要素賦能體系，大力推進數據治理和開放開發，夯實數字化轉型根基。
《指導意見》提出，要培育壯大城市數字經濟，促進新型産城融合發展。“數字經濟與智慧城市具有相互促進、協同發展的共生關係。”國家數據局數字經濟司副司長陸冬森認為，一方面，數字經濟是智慧城市建設的重要驅動力之一。隨著雲計算、大數據、人工智慧等數字技術與實體經濟深度融合，數字經濟已成為推動智慧城市建設的關鍵力量，在培育壯大産業新動能、拓展發展新空間的同時，以數字産品與服務全面賦能城市治理體系和能力現代化。
另一方面，智慧城市是發展數字經濟的重要載體和抓手。城市集中承載著生産、生活和社會治理活動，智慧城市為産業集聚、數字經濟發展提供了豐富的應用場景，為數字新技術、新産品整合創新和應用搭建驗證與推廣平臺，例如智慧交通、智慧社區等都是數字經濟創新發展的直接體現。
陸冬森建議，要深入推進數字技術與一二三産業深度融合，鼓勵構建多層次産業網際網路服務平臺，加快生産性服務業和生活性服務業數字化轉型；因地制宜發展新興數字産業，加強關鍵數字技術在城市場景整合應用，發揮城市作為人才集聚中心的作用，加快技術創新成果轉化，打造一批具有國際競爭力的數字産業集群；推動城市數字化建設與數字經濟協同互促發展，創新生産空間和生活空間融合的數字化場景，激發新型産城融合服務能級與數字活力，深化城市場景開放促進以城帶産，提升産業聚合力。 （經濟日報記者 李芃達）
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