近年來，安徽省宣城市廣德市昇平街道積極探索以黨建引領基層治理的有效路徑，著力破解治理難題、激發治理活力、提升治理效能，推動基層治理實現從“物理覆蓋”到“化學反應”、從“單打獨鬥”到“協同共治”、從“被動響應”到“主動創造”的深刻轉變。
強化政治引領，把穩基層治理“方向盤”，在凝聚共識上“破圈”。始終將黨的政治建設擺在首位，充分發揮黨組織在基層治理中的領導核心作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過“三會一課”、主題黨日、專題培訓班等多種形式，組織基層黨員幹部深入學習領會關於國家治理、基層治理的重要論述和決策部署，匯聚起共建共治共用的強大合力。全面推行“黨建+治理”模式，健全完善社區黨建聯席會議，強化黨組織對基層各類組織、各項工作的統一領導。明確黨組織在基層治理中管方向、管大局、保落實的職責定位，確保黨的路線方針政策在基層落地生根。持續鞏固拓展“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部”三級組織架構，將黨的組織觸角延伸到社會治理的最末梢。在業委會、物業公司、商圈市場、新興領域等普遍建立黨組織或選派黨建指導員，消除組織覆蓋“空白點”，確保黨的領導貫通到底、執行有力，為基層治理提供堅強組織保證。
建強組織體系，鍛造基層治理“主心骨”，在整合力量上“破圈”。全面推行“黨建+網格”管理模式，將黨支部、黨小組建在網格上，選配黨員骨幹擔任專兼職網格員。整合黨建、綜治、城管、應急、社保等各類網格實現“多網合一”，做到“小事不出網格、大事不出社區”。選配網格員隊伍，履行資訊採集、政策宣傳、矛盾調解、服務代辦等職責，成為感知風險隱患、服務居民群眾的“前哨尖兵”，實現精細化治理、精準化服務。堅持大抓基層的鮮明導向，著力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。深入推進黨支部標準化規範化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。實施“頭雁工程”，選優配強基層黨組織書記，加強專職化社區工作者隊伍建設。嚴格黨員教育管理，落實流動黨員管理措施，引導廣大黨員在基層治理中亮身份、作表率、當先鋒，使每個支部都成為攻堅克難的“橋頭堡”，每名黨員都成為服務群眾的“排頭兵”。搭建“居民議事會”“紅色物業”等協商平臺，健全民意徵集、議題形成、協商議事、落實反饋機制，變“為民做主”為“由民做主”。
創新方法載體，激活基層治理“一池水”，在優化路徑上“破圈”。與時俱進創新基層治理的方式方法和技術手段，提升治理的智慧化、專業化水準。推廣“指尖辦”“網上辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升治理效率和便民服務水準。加強基層治理人才隊伍建設，定期開展業務培訓、經驗交流、實地觀摩，提升基層幹部的政治能力、法治素養、專業水準和群眾工作本領。鼓勵支援社會工作者、心理諮詢師、法律顧問等專業力量參與基層治理，特別是在矛盾調解、法律援助、心理疏導等領域提供專業化服務，彌補行政力量的不足。牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，將服務群眾作為基層治理的出發點和落腳點。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦“一老一小一青壯”等重點群體，著力解決就業、教育、醫療、養老、托幼等急難愁盼問題。打造各具特色的黨建引領基層服務品牌，如“鳳小幫”“幸福荷花”“幸福365”等，將志願服務力量轉化為治理效能，成為社區共建共治共用的生動注腳。以有溫度的服務凝聚人心、贏得認可。（供稿人:安徽省宣城市廣德市昇平街道朱玲玲）
