聚焦“單家獨戶怎麼辦”，浙江省近年來積極探索集體林地適度規模經營新模式，推動強村富民整合改革，走出了一條獨具特色的集約化、規模化經營道路。
截至目前，浙江省累計流轉林地860多萬畝，培育新型林業經營主體1.68萬家，建成林業産業基地2000多萬畝、現代林業經濟示範區358個，落實資金6.36億元開展林業共同富裕試點縣和綜合體建設，集體林地畝均産值達1361元。部分重點山區縣農民收入的50%左右來自林業，58個集體林重點縣農民來自林業的每人平均可支配收入超5500元。
以村集體為單元集中收儲流轉林地
浙江省依託“千萬工程”建設，積極打造強有力的村集體，創建興林富民示範村1092個。充分發揮村集體統籌協調作用，整合農村林地資源和生産要素，集中收儲流轉林地，將農戶林權折資入股到村級林業專業合作社，消除了村民直接面對市場的顧慮，提升了村民議價能力，降低了經營主體運營成本。
常山縣按照“分散式輸入，集中式輸出”原則，對油茶等高附加值林地，由村集體與農戶預先簽訂林地連片化流轉意向書，再委託給第三方公司開展林地平整和林道規劃，最後在林權流轉收儲平臺上線，吸引社會投資。目前，該模式已促成林地流轉15宗，面積1.12萬畝，累計交易總額677萬元，最高溢價率達200%。長興縣泗安鎮師姑崗村回收整合閒置林地600余畝，引入社會資本發展羅漢松精品園，促進村集體年均增收30萬元，帶動50多名村民就業。
以股份合作為紐帶促進規模經營
浙江省充分尊重基層群眾首創精神，創新林業股份合作經營模式，將農戶與村集體或合作社、企業聯合起來，結成利益共用、風險共擔的共同體，實現適度規模經營。
安吉縣開展毛竹股份合作制，引導農民以毛竹資源入股，建立毛竹股份合作社119個，形成按股分紅的經濟體，實現經營收益提高20%。慶元縣推出國鄉股份合作經營模式，國資公司收儲集體和農民的林地或商品林，依託國有林場負責運營，農戶以山林經營權佔股40%，國資公司三年一次按公益林補償標準預付分紅，到期後農戶按“多付不還、少付補償”獲取收益。開化縣深化“保底+分紅”林地股份合作流轉經營模式，桐村鎮門村3580畝農戶山場，獲得林地租金375.9萬元、林木流轉款604.2萬元、股份分紅248萬元。
以政府為主導搭建強村富民平臺
浙江省充分發揮政府主導作用，引導搭建直面市場、服務經營主體、增加林農收入的集體林改“一股份兩平臺”。建立林權流轉收儲平臺和林權交易平臺，將分散閒置的林業資源資産集中起來，開展林權評估、收儲、流轉、擔保、交易等一體化服務，保障集體和農民長期穩定的收益增長。
龍泉市迭代打造“益林共富”場景應用，推出林業建設與發展整體畫像、産業中心平臺和綠色金融平臺，統籌全市220家竹木企業、11家林業合作社與大戶、15個相關政府部門數據，為各類主體提供智慧選地、林地評估、産業資訊、碳匯評估、林企宣傳等多方面服務。
常山縣探索建立林事服務中心，搭建“U林事”數字平臺，農戶或經營主體通過手機端“一鍵下達”訂單，中心通過管理端“一鍵受單、一鍵派單”，提供覆蓋勞務、林機、農資、展銷、資訊等林業全産業鏈服務。該中心擁有專業化水準的勞務隊伍23支，人數達600余名。
以用地要素保障為試點吸引資本上山入林
浙江省實行用地要素保障機制，推進林道等基礎設施建設，打造林業標準地，減輕社會資本前期投資壓力。對全省林道建設統一規劃，2021—2030年擬新建林道1萬公里，改建林道1萬公里，林道密度從每公頃14.3米提高至15.8米，省級財政對山區縣林道新建每公里補助20萬元，改建每公里補助10萬元。
同時，以工業、農業標準地為參考，開展林業標準地建設。淳安縣推出有路、有房、有水、有軌、有網、有電、有眼“七有”林業標準地做法，全縣已完成一期14個林業標準地建設，總面積1.1萬畝，吸引社會主體16個，年均新增資本投入2000余萬元。
以發展特色産業為抓手壯大經營主體
浙江省各市縣根據自身資源稟賦條件，積極發展林下經濟、森林食品、竹木製造、木本糧油等特色林業産業，培育林業規模經營主體，推動三産融合發展。實施“千村萬元”林下經濟幫扶工程，發展林下種植、林下養殖等複合經營新模式。全省建成“千村萬元”林下經濟幫扶基地500個，總面積超15萬畝，從事林下經濟的人數達107萬人。
龍泉市引導竹木産業規範化經營，補助資金6400萬元，推進38萬畝竹林開展森林管理委員會認證，6家竹木電商企業躋身全國銷售前十。淳安縣累計發展林下中藥材15萬畝，淳北5個鄉鎮70%的規模經營主體從事林下中藥材種植。
開化縣引入種植經營倣野生鐵皮石斛企業，帶領林業大戶經營3000余畝公益林林下空間，年銷售達5000萬餘元，盈利2000萬元。臨安區發展山核桃特色經濟林，制定種植規劃和采收技術規程，引導規模經營主體逐步擴大生産，年産量1.5萬噸，面積、産量、加工和效益均居全國首位，涌現出中國堅果炒貨食品城、白牛電商基地等新業態。
以林農共同富裕為目標建立利益聯結機制
浙江省努力把“七山”生態優勢轉化為經濟優勢，推進6個林業共同富裕試點縣和16個林業共同富裕綜合體建設，並完善利益聯結機制，讓林農拿租金、分股金、掙薪金。
常山縣芳村鎮緊扣本土油茶優勢産業，打造“産業帶頭人+基地+農戶”共贏模式。政府引導從13個村流轉3000多畝山地，由企業統一運營，全年累計發放村民工資100余萬元，幫助零散油茶種植戶代加工油茶2萬餘公斤，80余戶戶均增收3200余元。
臨安區昌化鎮構建“政府+經營主體+村集體+農戶”聯結機制，政府引導打造森林康養、林下中藥材種植、森林食品和生態文化體驗綜合體，解決長工期就業30余人，帶動周邊發展林下中藥材種植1萬畝，為當地低收入農戶增加收益200余萬元。（梅運田）
