中非能源合作政治基礎穩固，制度框架完備，中非能源項目給雙方帶來了多方面積極意義。未來中非綠色能源合作前景廣闊，非洲各國與中國的合作將有無限潛力。結合非洲光熱資源優勢和中國的新能源技術産能優勢，加大風電、光伏等綠色能源項目建設的同時，加強在氫能、智慧電網等前沿技術領域合作，推動非洲能源結構的進一步優化。
一、中非能源合作項目給雙方帶來積極意義
（一）中非能源合作基礎穩固
2018年通過的《中非合作論壇—北京行動計劃(2019 ～ 2021年 )》，明確提出“雙方鼓勵和支援中非企業按照互利共贏的原則開展能源貿易，能源項目投資、建設和運營，實施綠色金融能源示範項目，探索綠色、可持續的能源合作方式”，為中非能源電力合作搭建了制度框架，夯實了政治基礎。2021年 10月 19日，中非簽署了《中華人民共和國國家能源局和非洲聯盟關於中國－非盟能源夥伴關係的諒解備忘錄》，雙方建立起中國－非盟能源夥伴關係，強調發展清潔能源和推動能源轉型的重要意義。2021年 11月 27日發表的《新時代的中非合作》白皮書，明確提出加強中非在應對氣候變化、應用清潔能源等生態環保領域的交流合作。此外，在《中非合作2035年願景》、《中非應對氣候變化合作宣言》等文件中再次強調中非雙方在能源合作向清潔、低碳轉型，加強應對全球氣候變化方面的深度合作。
（二）中非能源項目給雙方帶來了多方面積極意義
主要體現在以下幾個方面：
一是緩解非洲能源短缺。非洲是世界上能源短缺較為嚴重的地區之一，中非能源合作通過建設水電站、光伏電站等項目，有效緩解了非洲的能源短缺問題，提高了當地民眾的生活品質。二是推動非洲經濟發展。能源是經濟發展的重要支撐，中非能源項目的實施為非洲國家提供了穩定的能源供應，促進了當地工業、農業等産業的發展，推動了非洲經濟的整體增長。三是促進中非經貿合作。中非能源合作不僅限于能源領域，還帶動了相關産業如設備製造、工程建設等領域的合作，促進了中非之間的經貿往來和互利共贏。四是提升非洲自主發展能力。中國通過技術轉讓、人才培訓等方式支援非洲國家發展可再生能源，提升了非洲國家的自主發展能力，為其長期可持續發展奠定了基礎。五是應對全球氣候變化。中非能源合作以清潔能源為主，有助於減少非洲對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放，對全球應對氣候變化具有積極意義。截至目前，中非雙方已在中非合作論壇框架內實施了多個清潔能源和綠色發展項目，這些工程主要以水電、太陽能、風能、地熱能等清潔能源為主，也涉及部分中小型清潔能源發電及能源儲備設施項目。
二、未來中非綠色能源合作前景廣闊
IEA統計顯示,截至2023年,非洲約有6億人口尚未獲得電力供應,更有超過10億人口仍使用木材、木炭、煤油以及動物糞便等作為燃料,用明火和傳統鍋爐做飯。非洲電力需求具有巨大空間。中國清潔能源乃至整個能源産業的發展為非洲國家提供了樣本,非洲各國與中國的合作將有無限潛力，中非綠色能源合作前景廣闊。
一是利用顛覆性技術推動中國非能源項目升級。綠色能源發展潛力巨大。非洲擁有豐富的太陽能、風能等清潔能源資源，具有巨大的發展潛力。中國光熱發電、光熱制氫、空儲風電等領域擁有技術優勢，推動非洲能源結構的進一步優化，從源頭上解決現有風電、光伏發電的波動性、間歇性問題。隨著技術的不斷進步和成本的降低，綠色能源項目在非洲的推廣和應用將更加廣泛。
1.發展新型光熱發電。熔鹽儲熱技術和等離激元技術的應用，可以將光熱發電項目拓展發電、制氫、制取天然氣多種能源生産方式，熔鹽高溫發電後存在大量300℃左右餘熱，而等離激元技術可以利用這部分熱能去分解水制氫，或同時分解二氧化碳和水去制取天然氣等。這種光熱發電的熱電聯産方式，在不改變原有發電功能的基礎上，大幅度提高光熱發電的能源利用效率，能夠産生較大的經濟效益。同理，“熔鹽儲熱技術+等離激元技術”融合發展方案，還可以在火電等其他電力生産中發揮重大作用，改善電廠的運營環境，創造新的較大經濟效益。也可在高溫地熱等熱力利用中發揮作用。
2.發展空儲風電。空儲風電是能夠穩定輸出電力的新風能發電技術，它從源頭上將離散的風能進行轉化和儲存為空氣壓力能，利用風能作為動力，驅動空壓式壓縮機將空氣壓縮，然後數字化輸出空氣壓力能驅動空壓發動機帶動發動機發電。先儲風能，然後發電，空儲風能可以利用所有風速的風力，實現連續發電，同樣裝機的發電量可以達到現有三叉式風電的3倍左右，而且還可以參與電網調峰。這是一種對電網安全友好、可持續發展的新型風電，對於雙碳目標的實現和綠色能源的發展有戰略意義。
二是加強電力基礎設施建設。基礎設施建設不斷完善。非洲國家在基礎設施建設方面取得了顯著進展，為能源項目的實施提供了更好的條件。同時，中國企業在基礎設施建設方面具有豐富的經驗和技術優勢，將為中非能源合作提供更多支援。加大對非洲電力基礎設施的投資力度，提升電力輸送和分配能力，解決清潔能源發電後的“送電難”問題。同時，加強電網互聯互通，推動區域電力市場的形成和發展。
三是推動能源技術創新與人才培養。加強在能源技術領域的研發合作，推動技術創新和産業升級。同時，加大對非洲能源技術人才的培養力度，提高其自主發展能力。
四是加強綠色金融合作與資金支援。通過設立專項基金、提供優惠貸款等方式加強對非洲能源項目的金融支援。同時，鼓勵社會資本參與中非能源合作，拓寬融資渠道和降低融資成本，推動綠色低碳技術的應用和推廣。加強對合作項目對當地社區和環境影響的評估與監測，確保合作項目的可持續性和社會效益。
（供稿人：梁雲鳳 中國國際經濟交流中心研究員）
