6月4日,山東省菏澤市政府新聞辦召開菏澤市中級人民法院環境資源審判工作新聞發佈會,邀請菏澤市中級人民法院相關負責人,發佈2023年度菏澤市中級人民法院環境資源審判工作白皮書及十大典型案例。
2023年,全市法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,充分發揮環境資源審判職能作用,依法妥善處理各類環境資源案件,積極回應人民群眾日益增長的美好生態環境需要,用心用力用情守護良好生態環境這一最普惠的民生福祉,為推進黃河流域生態保護和高品質發展、護航生態菏澤建設提供有力司法保障。
數據顯示,2023年全市法院共審結各類環資案件902件,其中,審結涉環境資源刑事案件43件;審結涉環境侵權、資源利用等民事案件544件;審結涉及環境資源行政案件315件。
全市法院全面深化環資審判“三合一”改革。全市法院積極構建環資審判“三合一”組織體系,大力推進審判機構專業化建設,依託風景區、水庫、工業園區等,設立巡迴法庭或巡迴審判工作室,形成了專門化且全覆蓋的環資審判體系,在全省率先實現“環境資源審判機構”“重點生態區域巡迴審判機構”兩個全覆蓋。全市法院還推行環資案件“三合一”集中審理,充分發揮了刑事審判的震懾和教育作用、民事審判救濟與賠償作用、行政審判預防和監督功能,將刑事、民事、行政案件統一分案到環境資源審判機構集中審理,切實提升環境司法保護水準。目前,菏澤市法院已實現了環資案件“三合一”審理模式全覆蓋。
探索生態環境司法保護新模式。全市法院堅持“懲治、教育、修復”為一體,把生態修復理念貫穿于案件審理全過程,探索建立生態環境修復基地,補償對環境造成的損害。截至目前,全市現已建立10處生態修復基地,其中有涉黃河司法修復基地4處,在部分判決中讓被告人承擔增殖放流、補植增綠責任,對完成修復義務的被告人予以從輕處罰,實現了生態環境的有效修復。全市法院還創新預防性司法模式,開展巡迴辦案。堅持“預防、懲治、教育”一體推進,截至目前,共設立9個環境資源巡迴法庭或巡迴審判工作室。2023年共巡迴開庭8次,讓環保司法理念更接地氣,取得了良好的社會效果。創新案例培育模式,打造典型案件。深挖環資審判“小案例”,增強環資審判教育引導功能的“大效應”。
延伸職能,努力凝聚生態環境保護合力。全市法院堅持能動司法,服務保障經濟社會發展大局。強化府院聯動,加強行政執法與司法審判的銜接配合。菏澤市中級人民法院與市水務、公安、司法等5個部門聯合出臺《河湖安全保護專項執法行動工作方案》,嚴厲打擊涉及防洪安全、水資源保護、河道取土等領域的違法行為。通過府院聯動,形成疊加效應,構建生態環境大保護、嚴保護的工作格局。
積極融入社會治理。堅持“辦案就是治理”理念,通過辦好群眾身邊的小案,加強以案釋法、判後答疑等工作,引領社會法治意識。以司法建議“小切口”撬動環資審判“大治理”。就審理案件中發現的生態環境、行政執法等普遍性、典型性問題,積極向主管部門或其他單位發出司法建議,堵塞管理漏洞,進一步加強案件源頭治理。
會上發佈的十大典型案例包括污染環境罪案、污染環境刑事附帶民事公益訴訟案、濫伐林木案、非法採礦刑事附帶民事公益訴訟案、非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案等。
生態興則文明興,生態環境是關係民生的重大社會問題。全市法院將進一步提高站位,能動履職,做實為大局服務,為人民司法,以司法之力守護菏澤的碧水藍天,為美麗菏澤建設提供堅強有力的司法保障。(程功 劉海生 魏昕)