“鼓勵人大代表、政協委員依法參選業委會成員”“拒不聽從勸阻，將電動自行車或其蓄電池帶進住宅電梯，擬將處二百元以上一千元以下罰款。”……4月18日至19日，南京市十七屆人大常委會第十一次會議召開，首次審議了《南京市住宅物業管理條例（修正草案）》。（以下簡稱《條例》修正草案）。“條例的修正對解決當前我市物業管理中存在的實際困難，提升住宅物業服務水準，保障物業管理行業健康發展，助力市域社會治理現代化有著十分重要的現實意義。”南京市人大常委會新聞發言人、研究室主任王利民表示。
物業管理是基層治理的神經末梢，在基層社會治理中發揮著不可替代的作用。現行的《南京市住宅物業管理條例》由市第十五屆人民代表大會第四次會議制定，自2016年7月1日起施行。《條例》實施近8年來，對規範我市物業管理，維護業主和物業企業的合法權益，推動我市物業管理工作發揮了重要作用。“《條例》實施過程中積累了不少好的經驗和做法，也暴露出一些制度設計上的不足。同時，社會、經濟、法治不斷地發展，《中華人民共和國民法典》等國家上位法相繼出臺，對物業管理也提出了新的要求，《條例》修改勢在必行。”市住房保障和房産局局長崔永國告訴記者。
為修改好這部條例，南京市住房保障和房産局去年10月成立了立法工作專班。工作專班對國內外物業管理制度、修改熱點趨勢進行了深入研究，同時邀請省市人大、省住建廳、市司法局、上海市房産局物業處和法規處以及四川省住建廳的專家，對《條例》修正及物業行業存在問題進行了充分的研討，最終形成了《條例》徵求意見稿。市人大常委會環資城建委先後組織召開多場意見徵求座談會，邀請物業企業、業委會、市、區法院、街道社區、各區人大以及提出建議的人大代表、社會人士參與座談會，同時充分利用基層立法聯繫點、社會建議觀察點、人大代表聯繫點等民意載體資源，廣泛徵求相關主體的意見建議。
就在常委會召開期間，為充分審議條例，18日下午，市人大常委會還邀請了市人大常委會環資城建委委員、曾任河海大學法學院副院長的陳廣華教授就“當前物業管理中存在的難題與對策”給全體常委會組成人員進行業務輔導，並對相關重點條款進行了理論闡釋，為常委會組成人員充分審議條例奠定了良好基礎。
根據《南京市制定地方性法規條例》相關規定，《南京市住宅物業管理條例》是市人代會制定的地方性法規，在閉會期間，可由市人大常委會進行部分補充和修改。據悉，本次修改不調整篇章結構，只對具體條款進行完善。目前，首次審議的《條例》（修正草案）條例共九章八十四條。 （中國網 孫成林 通訊員：林傑 肖日東 ）
