排查無盲區、核查無錯報、整治無死角
遼寧開展重點區域“清廢行動”
為嚴厲打擊重點區域固體廢物非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，及時消除生態環境風險隱患，提升固體廢物綜合治理水準，遼寧省近日召開2023—2024年重點區域“清廢行動”動員部署暨工作推進會。遼寧省生態環境系統及各市（區縣）政府和住建、農業農村、公安等部門負責同志共400余人參加會議。
會上，遼寧省生態環境廳副廳長米金套表示，“清廢行動”將全面排查全省重點區域固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點位，對固體廢物違規堆放、非法轉移、傾倒和填埋等問題依法整治，堅決徹底整改到位。到2024年9月底前，“清廢行動”所有交辦問題基本完成整改，涉及固體廢物體量大、環境危害大且整改進展緩慢的將實施掛牌督辦。
據悉，此次遼寧開展的重點區域“清廢行動”，是除長江、黃河流域外，首個運用衛星遙感進行固廢排查整治的省份。遙感等資訊技術的應用，為“清廢行動”提供了有力支撐。多方聯動形成合力，將從源頭推動污染治理，進一步防範固體廢物非法轉移傾倒引發的生態環境風險。
衛星遙感、現場核查相結合，確保全覆蓋、無遺漏
近年來，涉固體廢物環境問題屢屢曝光。人民群眾對固體廢物的關注度越來越高。
“開展‘清廢行動’，既是保障生態環境安全的需要，也是回應全省人民群眾對良好生態環境殷切期望的有效途徑。”米金套介紹，圍繞“清廢行動”，遼寧省精心謀劃，展開統一部署。
在出臺的《遼寧省2023—2024年重點區域“清廢行動”工作方案》中，明確此次排查整治範圍包括遼河、渾河、太子河、大遼河、大淩河、小淩河、鴨綠江等主要幹流兩岸約5公里；以及大連復州河、營口熊岳河等重要入海河流兩岸約5公里；重點産廢集中區域周邊10公里，高鐵、高速路沿線兩側約3公里等區域。此外，包括國家級、省級自然保護區，總排查面積約為66542平方千米，約佔全省地域面積的44%。
“清廢行動”採用“遙感排查—分批交辦—地方整改—專家幫扶—遙感再看”的非現場監管執法模式，通過衛星遙感影像解譯，識別重點區域疑似固體廢物堆放點位，形成遙感疑似問題清單。
在具體工作中，“清廢行動”將進一步優化並完善衛星遙感識別、APP系統手機端與網頁端等功能，充分發揮遙感排查高效發現問題的優勢，為現場核查人員精準定位、快速處置問題提供了便利，節省了人工核查成本，提高執法效能。與此同時，遼寧省生態環境廳梳理2022年以來全省涉及固體廢物群眾信訪舉報和投訴件，形成信訪投訴問題清單。以“兩個清單”作為重點問題分批交辦各市。
對交辦的重點問題，各市相關領域執法部門第一時間組織進行全方位現場核查，于問題交辦後15個工作日內，在省“清廢行動”系統平臺上完成上報。
“除交辦點位外，各市還要對排查範圍開展自查，並在系統中填報自查資訊，充分運用衛星遙感、無人機等科技手段，提高排查質效，確保全覆蓋、無遺漏。”米金套表示。
多方聯動形成合力，開展“回頭看”嚴防問題反彈
“清廢行動”涉及環節多，如何確保分工明確、整治到位？遼寧省將強化部門協同配合和資訊共用，進一步壓實責任。
按照遼寧省“清廢行動”相關要求，各市生態環境部門牽頭負責一般工業固廢、危險廢物問題整改的檢查督導；各市住房和城鄉建設部門牽頭，負責涉及建築垃圾、生活垃圾和城市污泥等問題整改的檢查督導；各市農業農村部門負責農業廢棄物問題整改的檢查督導；各市公安機關依法及時受理各牽頭部門移送的涉嫌犯罪案件，適時開展調查處理。
“要各司其職，協同聯動，挂圖作戰，挂賬銷號，推動完成清廢任務。”米金套在啟動會上強調，各地在“清廢行動”中發現的涉及危險廢物問題，要深挖擴線，向上游産廢單位、中間收集單位、下游經營單位延伸檢查，依法追究涉案企業的主體責任；對鏈條式、團夥式作案，形成“打源頭、端窩點、摧網路、斷鏈條、追流向”的全鏈條打擊，查辦一批典型案件，堅決遏制危險廢物非法傾倒、轉移和處置行為。
2024年3月底前，所有立查立改類問題完成整改，對整改難度大、短時間內難以完成整改的，應制定整改方案並公開，限期完成整改。
遼寧省生態環境廳將針對整改完成的問題點位，採用衛星遙感技術進行“回頭看”，嚴防問題反彈。對敷衍排查、漏排漏報和拖延整改、整改不徹底的，進行通報批評並督辦。
針對此次“清廢行動”，遼寧省生態環境廳將力爭做到排查無盲區、核查無錯報、整治無死角，實現問題按期清零。將把固體廢物貯存、利用處置作為省級生態環境保護督察重點，推動突出問題的解決。（張黎)
