建設美麗中國須加快發展方式綠色轉型
中共廣東省委黨校社會和生態文明教研部副教授 朱向東
提要：建設美麗中國不只是應對生態和環境挑戰的方略，更是推動經濟、社會、文化全面進步的途徑。
11月7日召開的中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關於全面推進美麗中國建設的意見》，習近平總書記主持會議並強調：“建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，要錨定2035年美麗中國目標基本實現”。在新時代新征程中，繪製美麗中國的宏偉藍圖，既蘊含著對生態文明建設規律的深刻洞察，也承載著對美好生活的熱切期待。
建設美麗中國的宏偉願景和關鍵路徑
美麗中國是一個綜合的概念，具有豐富的內涵。建設美麗中國意味著提高生態環境品質，推動可持續發展，是生態文明建設的重要組成部分。從民眾福祉來看，清潔的環境直接影響人民健康，通過減少污染、改善空氣和水質，建設美麗中國能夠提升民眾健康水準和生活品質。從經濟發展來看，綠色低碳是全球經濟新潮流，建設美麗中國，推動經濟向綠色、可持續的方向轉變，有助於提升我國經濟的國際競爭力。從國家形象來看，我國在全球生態環境保護中扮演著關鍵角色，建設美麗中國助力完成環境治理、生態保護目標的同時，能夠彰顯我國負責任的大國形象。從社會和諧來看，美麗的生態環境有助於提升人民的幸福感和對社會的滿意度，促進社會和諧穩定。從文化視角來看，美麗的自然環境是中華文化的重要載體，對於培養公眾環保意識、提升精神文明水準具有重要意義。由此，建設美麗中國不只是應對生態和環境挑戰的方略，更是推動經濟、社會、文化全面進步的途徑。
美麗中國的構建，是綠水青山就是金山銀山理念的最佳實踐，要求我們在發展經濟的同時，重視生態環境的保護和修復。美麗中國的實現，不僅需要政府的堅強領導和明智決策，還需要社會各界的廣泛參與和共同努力。在這一過程中，要堅持以人民為中心的發展思想，努力實現人與自然和諧共生；要深入推進污染防治攻堅，使得藍天、碧水、綠地成為常態；要加快發展方式綠色轉型，確保經濟發展與生態保護的和諧統一；要提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，為所有生物提供穩定、健康的生活環境；守牢安全底線，健全保障體系，為建設美麗中國保駕護航。
推進污染防治攻堅是美麗中國建設的堅實基礎
持續深入推進污染防治攻堅，是實現美麗中國目標的堅實基礎。在這一重要任務中，必須全面實施多元化污染防治措施，確保環境的整體改善與生態的持續恢復。
在大氣污染防治方面，要加強煤炭清潔高效利用，降低煤炭消耗的環境成本。為此，國家正在加速燃煤電廠的超低排放和能效改造工程，以減少空氣污染物排放。同時，機動車排放治理也被提上日程，通過實施更嚴格的排放標準和推廣新能源汽車，減少交通污染源。此外，加強工業污染源整治和城市粉塵控制，對於改善空氣品質具有重要意義。
在水污染防治方面，我們加大了對重要水域的保護和修復力度，特別是長江、黃河、珠江等生態敏感區域。同時，提升污水處理能力，特別是在農村和偏遠地區，建設更多污水處理設施，確保水資源的品質和可持續利用。
對固體廢物和危險廢物的處理也至關重要。全國正在推廣垃圾分類和資源化利用，提升垃圾處理效率和技術水準，以減少垃圾對環境的影響。此外，對危險廢物的監管和處理也在不斷加強，確保環境安全，防止污染物的二次釋放。
加快發展方式綠色轉型是美麗中國建設的重要一環
在推動美麗中國建設的進程中，發展方式綠色轉型不僅是一項迫切任務，更是一種時代選擇。推動發展方式綠色轉型，需要我們採取一系列切實有效的策略，確保經濟發展與生態保護相協調。一是優化産業結構。持續推動産業結構升級，減少高污染、高能耗産業的比重，大力發展綠色、低碳、迴圈經濟。鼓勵創新和應用新技術、新材料、新能源，促進傳統産業綠色轉型，提升産業整體的環境友好性和資源使用效率。二是加大政策力度。制定和完善環保法律法規，為綠色發展提供堅實的法律保障。通過財政、稅收、金融等政策工具，鼓勵企業和社會投資綠色産業，引導資本流向綠色領域。三是提高能源利用效率。推動能源結構調整，減少對化石能源的依賴，大力發展風能、太陽能等可再生能源。推廣節能技術和産品，減少能源消耗和廢氣排放。
提升生態系統的多樣性、穩定性和持續性是美麗中國建設的關鍵事項
提升生態系統的多樣性、穩定性和持續性是美麗中國建設的關鍵事項，要制定和實施一系列具體而深入的政策措施，保護和恢復寶貴的自然遺産。首先，保護生物多樣性是基礎。要推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加強對於具有獨特生態系統和珍稀物種地區的保護工作。提升對外來物種的監控和管理水準，保護本土生物多樣性不受破壞。其次，修復受損生態系統是關鍵。通過實施大規模生態修復項目，如退耕還林、濕地恢復和草原保護，努力修復受損的生態系統，提高其自然恢復能力。再者，完善生態監測體系至關重要。依託現代科技，如衛星遙感、大數據和物聯網技術，準確地監測生態變化，及時採取措施應對生態系統中的任何不利現象。
守牢安全底線，健全保障體系是美麗中國建設的有力支撐
在全面推進美麗中國建設的戰略佈局中，守牢安全底線，健全保障體系是實現這一宏偉目標的有力支撐。首先，強化環境安全風險管控。完善法律法規，加強對環境風險的監測和預警，特別是在化工、礦産、能源等重點行業，實施嚴格的安全監管措施。推進危險廢物、有毒化學品等的安全處理和處置，減少環境污染和潛在安全風險。其次，構建全面的環境監測體系。利用現代資訊技術，如大數據、雲計算、物聯網等，建立全國範圍內的環境監測網路，及時掌握環境品質變化，為決策提供科學依據。此外，加強公眾參與和社會監督。通過環保教育和宣傳，提高公眾環保意識，鼓勵公眾參與到環境保護和監督中來,實現政府、企業和公眾三方在環境保護中的有效協作。
【本文係中共廣東省委黨校重大委託調研課題《“雙碳”目標實現機制與路徑研究》（編號：XYZD202104）的階段性成果】
