文旅隆回：辦一次會興一座城
——湖南邵陽市隆回縣推進旅發大會項目建設紀要
瑤王府之夜
近年來，湖南隆回縣堅持“弘魏源智、打花瑤牌、掘灘頭寶、亮向家村、建美麗城”文旅發展新戰略，加快建設“三宜三融三區”現代化新隆回。
流光溢彩的親雲街
作為第二屆邵陽旅遊發展大會的承辦地，隆回縣以“辦一次會，興一座城”為目標，以項目建設為抓手，在高品質推進籌備工作的同時，實現了基礎設施建設、整體環境優化、産業融合發展、經濟社會進步等大提速。
奮發務實推進項目建設
自2月6日第二屆邵陽旅遊發展大會誓師大會舉行以來，隆回縣舉全縣之力，聚全縣之財，集全縣之智，全力做好此次旅發大會籌備工作，高品質、高標準按時完成了市委、市政府交辦的旅遊發展大會項目建設任務。
切實加強項目指揮。該縣高規格成立旅發大會執委會，縣委書記、縣長擔任執委會雙主任，實施AB角一週一調度。執委會下設項目建設工作組，由常務副縣長挂帥擔任組長。縣委書記、縣長每十天到虎形山住一晚，分管副縣長、責任單位主要負責人每週住1—2個晚上，切實加強工作調度。虎形山景區管理處處長擔任執行組長，常駐虎形山地區，專門負責項目建設的綜合協調、督查督辦。抽調16名工作能力強的專業人員組建工作專班，常駐項目建設工地，專門負責項目建設的謀劃、督促、日常調度，做好各施工單位的協調工作，解決項目推進過程中各類問題和困難。所有建設項目做到工作有機制、實施有隊伍、措施有力度、矛盾有處理。
精心謀劃項目清單。縣執委會立足旅發大會實際需要，在力行節儉辦會、不增加政府隱性債務的前提下，共下達政府投資項目建設計劃三期50個，計劃總投資3.03億元。其中交通類項目13個，文化設施類7個，景觀提質類10個，民居及周邊景觀改造類2個，電力通訊類5個，農林水類9個，生態環保類3個，市場基礎設施1個。政府投資帶動了民間投資，雪峰山山地度假、沐仙湖、大東山、湘窖洞藏酒莊、魏源故里旅遊開發、龍瑤幽谷、向家村七個大項目共投入達9.2億元，有效激活了民間資本涌入旅遊産業發展。
全面保障項目進度。為強化責任落實，每個建設項目實行一名縣級責任領導、一名本單位分管領導、一個工作專班“三個一”工作機制。單位分管領導和工作專班常駐項目建設工地，負責日常管理工作。各項目單位既分工、又合作，確保建設內容不留空檔、不重疊。各責任單位會同施工單位，科學制定倒排工期表，確保施工安全、品質達標。為強化要素保障，縣自然資源、林業、發改、財政等部門按照一項目一方案、面對面對接的要求，分別成立要素保障工作專班，制定好要素保障工作方案。在規定時間內完成用地報批，對旅發項目審批實行綠色通道，多方籌措和統籌調度資金，保障了項目建設需要。縣執委會召開了8次要素保障專題會議，著力解決用地、資金等重大問題。同時，強化督查督辦。縣執委會專門成立督查督辦組，負責督查督促各組工作推進情況，對發現的30多個問題及時進行預警提醒和交辦整改，督促各單位高質高效完成建設任務。
高質高效打造“雲上花瑤”
本屆邵陽旅遊發展大會的主題為“早安隆回·雲上花瑤”，主會場設隆回虎形山——花瑤風景名勝區。這是全國唯一以地名和民族複合命名的景區，係國家4A級旅遊景區，有豐富的旅遊資源、濃郁的民族風情，森林覆蓋率達76%，平均海拔約1350米，是我省高山臺地面積最大的風景名勝區，也是正在創建的首個山地類型的國家級旅遊度假區。
旅發大會項目建設工程的實施，給全縣旅遊産業特別是虎形山地區的發展帶來了實實在在的好處。大花瑤景區大力完善基礎設施，打造優質景觀，優化管理服務，景區環境全面提質，遊客吃住行遊樂購更加方便快捷。
改善交通條件。打造內外暢通迴圈的交通網路，提質改造交通主幹線及景區道路共13段。雲溪路、大院路的新建通車，使虎形山瑤族鄉城區形成了交通大小環線，解決了步行街人車分流問題。虎草公路、水源公路的貫通，形成了大花瑤景區的大環線，為從溆浦高鐵站進入大花瑤景區的遊客提供了便利。S242線花門路口至軍傑酒店段改擴建工程的實施，徹底解決了北面地區車輛進出縣城的交通腸梗阻。總投資6.66億元的新新高速隆回段虎形山連接線項目已經開工。長達7.6公里的滬昆高鐵溆浦南站通虎形山大花瑤景區旅遊觀光索道即將投入運營，23分鐘即可從溆浦南站抵達景區。
完善基礎設施。本屆旅發大會在景區高品質規劃的基礎設施建設項目涵蓋通信、供水、電力、消防、綠化、亮化、監控等，給當地居民營造了良好的生活環境，也給旅客帶來良好的旅遊體驗。提質改造既有公路55公里，被遊客親切地稱為“彩虹路”。
新建旅遊景觀。通過項目建設，形成“一鎮一街一樓一景”，即虎形山特色旅遊度假小鎮、虎形山親雲步行街、崇木凼古寨牌樓、虎形山1314520景觀，還完成了崇木凼稻田景觀改造、崇木凼古樹公園和古寨院落及進出道路提質、旺溪古村落修繕和保護等建設，為高山臺地增添新元素，為各地遊客帶來新體驗。
提振民宿産業。以籌備本屆旅發大會為契機，該縣成立了高山臺地民宿協會，並不斷加強民宿標準化、特色化、原味化、藝術化、品質化建設，讓“早安隆回·雲上花瑤”品牌效應更加顯著。目前，該縣已與深圳紅柚資本管理有限公司、深圳隆商新興産業發展有限公司、湖南攀豐生物科技有限公司、湖南鴻利藥業股份有限公司等簽訂新建民宿招商引資協議。年內新設民宿436家、客房4178間、床位5821個，顯著改善原來“一房難求”的局面。
“快進慢遊”助力全域升溫
為承辦好市第二屆旅遊發展大會，該縣按照“旅發強縣，交通先行”的理念，切實推進交通與旅遊融合發展，著力創建“快進慢遊”交通體系，讓廣大遊客進得快、遊得暢、玩得嗨。
圍繞旅遊抓交通佈局。該縣在高速公路出入口、高鐵站、主要景區等重要節點都有公路無縫暢連。去年以來，該縣確定的40多個旅遊公路和鄉村振興公路建設重點項目，正以“高標準設計、高品質施工”的嚴格要求，爭分奪秒推進。多個旅遊交通項目的相繼建成，構築了便捷高效的“快進”旅遊交通網路。同時，在旅遊公路旁建設了集停車、休息、如廁等功能于一體的園林式旅遊服務設施。此外，還建成旅遊專線5條，暢通景區內部交通微迴圈，讓遊客慢遊景點、細品人文。未來，該縣將持續改善交通環境，提升公路品質，把縣內的魏源故居、旺溪瀑布、花瑤、向家村等景點聯為一體，實現“景不斷線、綠不斷鏈、有路皆綠”目標。
以旅發大會為契機，該縣全面加快文旅融合發展步伐，實現全域旅遊品質不斷提升、吸引力不斷增強。
弘魏源智：以魏源湖、魏源故居、魏光燾故居、鄒漢勳故居及魏源溫泉等旅遊資源為主軸，逐步開發建設魏源湖、大東山等旅遊景區及紅二軍團鴨田戰鬥指揮所紅色旅遊景區，打造融生態、文化、康樂療養和紅色旅遊于一體的中部名人名山景仰旅遊圈。
打花瑤牌：輻射龍瑤幽谷等生態景區，打造以虎形山大花瑤景區為龍頭的北部民俗生態度假旅遊圈，並將虎形山大花瑤景區打造成全國著名、世界知名的高山臺地旅遊度假目的地。
掘灘頭寶：保護與傳承非物質文化遺産，建設灘頭年畫傳習館，建造灘頭紙業文化博覽園，建好泥浴山莊和沐仙湖等生態旅遊景區，將灘頭打造非遺特色小鎮。
亮向家村：發揮向家村在全面推進鄉村振興中的示範引領作用，依託向家牛天嶺景區，大力開發鄉村親子遊、家庭遊、休閒遊，構建“山水田林人居”和諧共生的美麗畫面，守住綠水青山，收穫金山銀山。
建美麗城：加快建設“兩帶兩軸六區”的現代化新城，開展創建國家衛生縣城、全國文明城市等工作，實施城鄉人居環境整治；以縣城桃花坪為中心，推進沐仙湖、狐狸島、百里花溪、一江兩岸等文旅融合景點建設，打造南部文化娛樂休閒旅遊圈。
年初，該縣先後舉辦了首屆油菜花節、“早安隆回·雲上花瑤”焰火秀、“健康邵陽·早安隆回”健康跑、首屆湖南民族電影展、“早安隆回·雲上花瑤”首屆房車露營雲上音樂美食季、“討僚皈”紀念活動暨“神韻雪峰·雲上花瑤”非遺音樂會等多場文旅活動，助力全域旅遊不斷升溫。今年7月以來，魏源故居的遊客接待量超2萬人次，同比上漲30%；今年夏季，虎形山大花瑤景區遊客接待量突破100萬人次。隨著第二屆邵陽旅遊發展大會的正式開啟，隆回全域旅遊必將迎來新的高光時刻。(邵陽日報記者 賀旭艷 湖南省隆回縣委宣傳部 陳斌)
