湖南省生態環境廳公佈打擊第三方環保服務機構弄虛作假典型案例(第二批)
為切實加強對第三方環保服務機構監管,貫徹落實生態環境部“集中整治第三方環保服務機構弄虛作假問題”的工作部署,湖南省各級生態環境部門持續加大對第三方機動車檢驗檢測機構的執法力度,相繼查處了一批不規範檢測、出具虛假檢驗檢測報告的環境違法行為,有效的震懾了相關違法者,為機動車檢驗檢測行業的規範運營提供了有力保障。
為充分發揮典型案例的示範引導作用,打造規範、公正、有序運作的機動車排放檢驗檢測市場,現公開發佈3起機動車檢測弄虛作假環境違法典型案件,並對懷化市生態環境局、長沙市生態環境保護綜合行政執法局、湘潭市生態環境局辦案單位提出表揚。
懷化市某機動車檢測公司出具虛假檢驗檢測報告案
【案情介紹】
根據懷化市“雙隨機、一公開”監督抽查移送的問題線索, 2023年3月23日,懷化市生態環境局聯合市場監管局、交警支隊執法人員對溆浦縣某機動車檢測有限公司(以下簡稱“該檢測公司”)進行現場檢查。經查,該檢測公司為車牌號為湘N***09的機動車出具的《在用車檢驗(測)報告》涉嫌弄虛作假,該機動車驅動方式為前驅、燃料種類為汽油,按照《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285-2018)的規定,應當使用簡易工況法檢測。但該公司在檢測過程中發現該車防側滑系統(ABS)失效,沒有要求車主對車輛進行維修,為了確保該車能通過檢驗,故意違反規定採用了不符合規範要求的雙怠速法進行檢測,並出具了檢驗結論為合格的《在用車檢驗(測)報告》。該檢測公司的行為屬於《檢驗檢測機構監督管理辦法》十四條第(三)項規定出具虛假檢驗檢測報告的情形。
【查處情況】
該檢測公司故意違反檢測規範,不按照標準規定的檢驗方法進行檢驗,並出具了檢驗結果為合格的檢驗報告,其行為涉嫌出具虛假檢驗檢測報告。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定,依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,及參照《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》的規定,懷化市生態環境局對該檢測公司作出行政處罰,沒收違法所得,並處罰款人民幣10萬元。
長沙市某機動車檢測公司出具虛假檢驗檢測報告案
【案情簡介】
2023年2月15日,長沙市生態環境保護綜合行政執法局執法人員對某機動車檢測有限公司進行現場檢查。經查,該公司在檢測中採用已經扭斷堵塞的取樣探頭對柴油車湘A***69進行檢測,監控視頻未記錄取樣管插入及拔取等過程,該公司出具了合格排放檢驗報告;該公司對柴油車湘AK***2進行自由加速法檢測時,因實際轉速未達到額定轉速被機動車排氣污染監控平臺預警,為了規避監控平臺預警,公司員工故意改低額定轉速,幫助該車通過排氣檢測,出具了合格排放檢驗報告。
【查處情況】
該公司的行為屬於《檢驗檢測機構監督管理辦法》第十四條第(二)項和第(三)項規定的情形,採用變造原始數據記錄和篡改關鍵參數的手段,出具虛假檢驗檢測報告。違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規定。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規定,參照《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》,長沙市生態環境局對該檢測公司持續6個月以上的違法行為作出行政處罰,沒收該公司違法所得,並處罰款22.5萬元。
湘潭市某機動車安全技術檢驗有限公司出具虛假檢驗檢測報告案
【案情簡介】
2022年10月17日,湘潭市生態環境局執法人員根據湘潭市機動車排氣污染監督中心環境案件移送書內容,發現湘潭市某機動車安全技術檢驗有限公司在機動車檢測工作過程中操作不規範,疑似存在檢測造假行為。根據移送線索,湘潭市生態環境局立即開展現場調查。
經執法人員現場調閱該公司環保尾氣檢測視頻資料,發現該公司對車牌為湘CE***X的小貨車進行汽車環保定期檢驗時,車輛有明顯冒黑煙現象,且檢測工作人員未按要求將檢測探頭全部伸入車輛排氣筒。該行為與《柴油車污染物排放限值及測量方法》(GB3847-2018)要求不符,且在車輛排放有明顯可見煙度的情況下,湘潭市某機動車安全技術檢驗有限公司仍為該車輛出具檢驗結果合格的報告。經進一步的調查、詢問,最終查證該公司存在出具虛假排放檢驗報告的環境違法行為。
【查處情況】
湘潭市某機動車安全技術檢驗有限公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規定。湘潭市生態環境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及參照《湖南省生態環境保護行政處罰裁量權基準規定(2021版)》的規定,湘潭市生態環境局對該檢測公司作出行政處罰,沒收該公司違法所得,並處罰款人民幣10萬元。
【典型意義】
機動車檢驗檢測機構作為檢測機動車尾氣是否達標的重要機構,是控制道路移動污染源的“最後一道閘門”,若其檢測過程弄虛作假,減少、變更檢測標準,使檢測監督形同虛設,任由機動車超標尾氣隨意排放,必將對當地的空氣品質造成污染。懷化市執法人員緊扣檢驗報告中記載的車輛驅動方式與檢測方法不匹配這一關鍵問題,全面查明實施違法行為的動機和手段;長沙市、湘潭市執法人員充分運用監控視頻、監控數據,精準發現違法行為線索,快速鎖定了環境違法事實,有力打擊了機動車檢驗檢測領域的數據造假行為。(中國網生態中國 尹宏軍)