廣安觀潮丨做深做實對“一把手”的監督

　　“全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員94.3萬人次，處分縣處級以上‘一把手’7581人。”十九屆中央紀委六次全會工作報告公佈的這組數據，反映出過去一年紀檢監察機關強化對“一把手”和領導班子日常監督的有力實踐，也彰顯了持之以恒緊盯“關鍵少數”、加強對“一把手”監督的堅定決心。

　　加強對“一把手”和領導班子的監督，是監督的重點也是難點。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，各級黨委（黨組）要履行黨內監督的主體責任，突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督。十九屆中央紀委六次全會工作報告對“緊盯‘關鍵少數’，加強對‘一把手’和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督”作出明確部署。各級紀檢監察機關要深入貫徹落實六次全會精神，貫徹執行好《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，持續破解“一把手”監督難題。

　　切實扛起監督職責，敢於善於監督“一把手”。紀委監委要準確把握雙重領導體制中的“接受領導”和“同級監督”的辯證關係，既要自覺接受同級黨委領導，又要履行好監督職責，以黨性立身做事，堅持原則，較真碰硬。《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》對紀委監委、紀委書記的監督履職作出一系列具體規定，要用好落實好。強化政治監督，督促同級黨委“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，對發現“一把手”的問題，及時提出意見，糾正不力或者存在重要問題的，及時向上級報告。

　　強化日常監督，做實對“一把手”的監督談話。對“一把手”和領導班子的監督，自上而下的監督最管用最有效。“一把手”表現怎麼樣、有沒有什麼反映，上級“一把手”和同級領導班子成員最清楚。紀委監委要推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，督促其對下級黨組織主要負責人平時多過問、多提醒，發現問題及時糾正。同時，上一級紀委書記要定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議等。日常監督談話不能泛泛而談、避重就輕，不能以工作意見代替批評意見，更不能對廉潔自律問題“睜一隻眼閉一隻眼”，作一些無關痛癢的“溫馨提醒”。要讓監督“長牙”“帶電”，帶著問題、帶著反映對下級“一把手”進行監督談話，發現苗頭性問題就敲響警鐘、紅臉出汗，對在犯錯誤邊緣的幹部，及時拉上一把，真正做到嚴管厚愛。

　　保持高壓態勢，從嚴查處“一把手”違紀違法問題。去年全國紀檢監察機關處分縣處級以上“一把手”7581人，同比增長近三成，充分説明嚴的主基調始終如一。紀檢監察機關要處理好日常監督和執紀執法的關係，既做好日常監督，最大限度防止一般性輕微問題發展成違紀違法問題，也要嚴字當頭、一嚴到底，對“一把手”和領導班子的違紀違法問題堅持零容忍，發現一起查處一起，果斷處理處分，保持剛性執紀執法，為做實日常監督提供強大後盾。要做好以案促改促治，以案促監督，深入研判案發地方、單位的政治生態，分析案件暴露出的問題，特別是監督方面的問題，及時補上制度漏洞、監督短板，多措並舉、貫通聯動，不斷推動對“一把手”和領導班子的監督實起來嚴起來。（蘭琳宗）