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“十三五”水環境品質持續改善

來源:中國環境報 編輯:生態 人氣: 發佈時間:2021-03-23 16:23:52
摘要: “十三五”期間,《水污染防治行動計劃》和《水污染防治法》先後實施和修訂,圍繞水生態環境改善目標,出臺配套政策措施,加快推進水污染治理,落實各項目標任務,全國水環境品質持續改善,治水工作好消息頻傳。

“前幾年散步都要繞開這條黑臭河,現在好了,水清了、岸綠了,大家心情也舒暢了。”上海市民老沈對自家旁邊河流治理的感受頗深。

治水興水,關係中華民族永續發展。群眾的切身體會反映了近年來水環境品質提升帶來的巨大變化。

“十三五”以來,各地區、各部門以改善水環境品質為核心,保好水、治差水,切實解決了一批群眾關心的水污染問題。小溪裏,有魚有蝦有白鷺;池塘邊,晚風吹來陣陣清涼,治水成效讓更多群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

保好水、治差水,“十三五”治水工作好消息頻傳

“十三五”期間,《水污染防治行動計劃》和《水污染防治法》先後實施和修訂,圍繞水生態環境改善目標,出臺配套政策措施,加快推進水污染治理,落實各項目標任務,全國水環境品質持續改善,治水工作好消息頻傳。

一組組數字反映了所做的工作和實效。

2014年,全國968個國控地表水監測斷面中,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水質斷面分別佔3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。當年,水質優良(Ⅰ類-Ⅲ類)斷面比例只有63.1%,有近1/10(9.2%)喪失水體使用功能(劣于Ⅴ類),24.6%的重點湖泊呈富營養狀態,不少流經城鎮的河流溝渠黑臭。

2018年,1940個國家地表水評價考核斷面中,水質優良(Ⅰ類-Ⅲ類)斷面比例為71.0%,同比提高3.1個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為6.7%,同比降低1.6個百分點。主要污染指標化學需氧量、總磷和氨氮均達到序時進度和年度目標要求。

最近發佈的《2020年全國生態環境品質簡況》顯示,2020年,1940個國家地表水考核斷面中,水質優良(Ⅰ類-Ⅲ類)斷面比例為83.4%,同比上升8.5個百分點;劣Ⅴ類僅為0.6%,同比下降2.8個百分點。

強力措施保障治水成效

治水成績的取得在於一系列有效的措施和持續的行動。加快生産、生活等污染源減排和水生態系統保護修復,堅決打好城市黑臭水體治理等標誌性重大戰役,治水各項工作取得積極進展。

在基礎設施建設方面,全國97.8%的省級及以上工業集聚區建成污水集中處理設施並安裝自動線上監控裝置;全國共建成污水集中處理設施9294座,污水處理能力達2.45億噸/日;地級及以上城市排查污水管網6.9萬公里,消除污水管網空白區1000多平方公里。

在控制水污染物排放方面,全面完成長江流域2.4萬公里岸線、環渤海3600公里岸線及沿岸兩公里區域的入河、入海排污口排查;累計依法關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)26.3萬多個,完成了18.8萬個村莊的農村環境綜合整治;推進長江“三磷”專項排查整治,長江流域總磷超標斷面個數同比下降40.7%。

在強化水環境管理方面,健全和完善分析預警、調度通報、督導督察相結合的流域環境管理綜合督導機制;落實《深化黨和國家機構改革方案》,組建7個流域(海域)生態環境監督管理局及其監測科研中心;水功能區職責順利交接,水功能區監測斷面與地表水環境品質監測斷面優化整合基本完成,水環境監管效率顯著提升。

“十四五”期間水污染防治工作如何推進?

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確,完善水污染防治流域協同機制,加強重點流域、重點湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理,推進美麗河湖保護與建設,化學需氧量和氨氮排放總量分別下降8%,基本消除劣Ⅴ類國控斷面和城市黑臭水體。

對於下一步的治水思路,生態環境部部長黃潤秋在2021年全國生態環境保護工作會議上曾表示,在流域治理上,要突出流域上下游、左右岸、干支流協同治理,以水生態修復為核心,統籌水資源、水環境、水生態系統治理。研究出臺關於加強河湖生態環境保護修復的指導意見。(史小靜)