2016年1月5日，在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記指出：“當前和今後相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”
其中，開展尾礦庫污染防治是長江經濟帶生態環境污染治理“4+1”工程的重要內容。
11月13日，由生態環境部主辦的長江流域尾礦庫污染防治工作推進會暨危險廢物聯防聯控工作座談會在成都召開。如何破除“懸在頭上的風險”，築牢長江上游重要生態屏障？會議上，長江流域沿線省市積極交流經驗，講述各自的探索和成功做法。
全面摸清底數，做到心中有數
經生態環境部調查發現，全國尾礦庫數量大。長江中上游的多個省份都是礦産開發集中區域，尾礦庫數量多且分佈集中。一些地區尾礦庫鄰近重要河流、水源地等生態環境敏感目標，一旦發生污染事故，極易造成嚴重影響。
在陜西，大多尾礦庫臨河依谷而建，若發生突發環境污染事故，易對秦嶺、漢江、嘉陵江及渭河的生態環境和水環境造成嚴重威脅。尤其是個別縣（區）尾礦庫還緊鄰河南、四川、湖北等省，一旦尾礦庫發生泄漏事故，極易引發流域或跨省污染等重特大環境污染事件。
無獨有偶，長江流域其他省市同樣面對此類問題。為此，各地採取措施，加強督導，壓實責任。
江西將尾礦庫污染防治工作納入省級環保督察“回頭看”，對各設區市生態環境局進行年度考核。
江蘇專題召開全省尾礦庫污染治理工作推進會，部署尾礦庫汛期環境風險排查整治和污染防治工作。
對尾礦庫現狀做到心中有數。在陜西，每一個尾礦庫都有自己的“大頭照”，通過繪製空間向量圖件，詳細載入尾礦庫壩址、四至邊界、回水池等重點構築物的地理坐標，使每一個尾礦庫清清楚楚落在圖上。
浙江借勢借力，通過實施“五個結合”，即與土壤詳查、清廢行動、隱患排查、部門協同、環保督察相協同，準確摸清尾礦庫家底，協同推進尾礦庫污染防治工作。
重慶市則啟用“突發環境事件應急預案備案管理系統”，實施尾礦庫企業預案備案網上申報、備案，建立應急預案管理數據庫，實現預案動態化管理。
面臨挑戰和困難，各地因地制宜一一破解
今年春季，新冠肺炎疫情席捲中華大地；夏季，水患來襲，四川、江西、湖北多地告急……這無疑給尾礦庫污染治理出了一道道難題。
直至8月上旬，湖北省黃石市陽新縣才基本結束防汛任務。為完成既定任務，當地生態環保人剛下堤，又上“庫”，一邊重建家園，一邊推進22家尾礦庫治理。在艱難狀況下，當地拿出專項資金，抽調專班、聘請第三方環保機構，開展“一庫一策”編制審核及治理。通過三個月的努力，最終跟上了治理進度。
作為長江經濟帶尾礦庫數量最多的雲南，對少數環境風險較高、管控難度大的尾礦庫，採用異位處置等措施，徹底消除風險。甘肅制定符合尾礦庫流域環境風險特徵的典型事件情景應急處置方案，並初步形成綜合性應急物資儲備體系。
而在四川，以省內岷江、嘉陵江等流域為單元，以包括涉尾礦庫在內多種類型污染為重點，實施“天府行動·2020年突發環境事件應急演練”。
問題既有共性，也有個性。各地因地制宜，點對點突破。
湖南將鉛鋅等有色行業尾礦庫作為治理重點，加強對重點尾礦庫尾水排放及下游監測斷面的監督性監測；貴州積極整合科研資源，大力推進磷石膏資源綜合利用項目建設；安徽將70座重點尾礦庫全部納入全省生態環境預警監測，切實防範重金屬污染物向周邊土壤和水體擴散和滲透。四川聯合5部門成立尾礦庫生態環境問題專項整治工作組，將尾礦庫治理納入全省礦山礦企生態環境破壞問題整治專項行動。
為解決地方工作力量嚴重不足等問題，雲南專門成立技術指導專班，實行分片包乾，任務清單式管理，點對點聯繫對接，幫助指導各地精準識別環境風險點，規範開展風險評估、預案編制和防治方案制定等工作。
此外，記者還了解到，80%以上尾礦庫突發環境事件是由安全事故引發的次生環境污染。為此，各地生態環境部門積極配合有關部門開展尾礦庫綜合治理，防範化解尾礦庫安全風險，從源頭消除環境風險隱患。
川滇黔渝簽訂協議，共管共治“廢物”
尾礦庫污染治理的話題才剛剛告一段落，西南4省市又開始了危險廢物的戰略合作。
為築牢長江上游生態屏障，川滇黔渝生態環境部門借此機會，簽訂了《關於建立長江經濟帶上游省市危險廢物聯防聯控機制合作協議》。
根據協議，4省市將在危險廢物處置體系、轉移快審快復機制、突發環境事件危險廢物應急響應機制、危險廢物跨區域聯合執法制度和危險廢物監管協調會議機制等5個方面開展深化合作。
值得一提的是，在突發環境事件中産生的危險廢物，因處置能力及地理位置等原因，需要跨省市應急轉移處置的，經雙方省級生態環境部門溝通後，可先行轉移處置再補辦相關手續。同時，還將攜手嚴厲打擊固體廢物環境違法行為，以廢酸、廢礦物油、廢鉛蓄電池、電鍍污泥等危險廢物為重點，持續聯合開展跨省市打擊危險廢物非法轉移傾倒環境違法犯罪活動。
基於此，4省市還簽訂了《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》，旨在通過簡化跨省、市轉移審批程式，提高審批效率，建立起具有西部特色的川滇黔渝“白名單”機制。
此外，川渝兩地生態環境部門還簽訂了《推進成渝地區雙城經濟圈共建“無廢城市”合作協議》，共同謀劃成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”建設規劃，解決成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”建設中的重大問題。（王小玲 祝浩傑）
