2019年9月，黃河流域生態保護與高品質發展座談會上明確提出“建設造福人民的幸福河”。2019年11月，水利部啟動示範河湖建設，計劃用一年左右時間，通過實施系統治理和綜合治理，建設一批讓人民群眾滿意的“幸福河”，為全國河湖管理及河長制湖長制工作提供樣板。
時隔一年，“幸福河湖”建設成效如何？記者近日在湖南、浙江等地實地採訪調研發現，多地加快推進河長制、湖長制各項工作，河湖保護和系統治理落地見效，實現河湖長制從“有名”向“有實”轉變。多地“幸福河湖”的打造，不僅換來河清水秀，也讓綠水青山的生態優勢加快轉化為金山銀山的經濟優勢。
綜合治理打造美麗河湖
躍龍河位於湖南長沙瀏陽市西南部，流經葛家、鎮頭兩個鄉鎮，全長13.7公里，是瀏陽河的重要支流。河暢、水清、岸綠、景美……漫步在躍龍河邊，呼吸著新鮮空氣，令人心曠神怡。
很難想像，這兒曾是讓沿岸居民避之不及的“臭水河”。瀏陽市鎮頭鎮黨委書記劉國泰告訴記者，2018年以前，因為養殖污染、缺少生活污水處理設施，躍龍河污染十分嚴重，水質一度為劣V類。
如今變化的背後，是“三減三增”綜合治理帶來的河清水秀。劉國泰介紹説，所謂“三減”就是減畜禽養殖污染、減生産生活污水、減河道淤積垃圾；所謂“三增”就是增生活污水收集處理、增農業綠色生態防控、增河道景觀創建示範點。通過持續加大投入和治理，躍龍河生態環境建設有了很大改善和提升，目前水質穩定達到Ⅲ類標準。
這並不是個例。在瀏陽市高坪鎮，九曲灣所在的瀏陽河國家濕地公園，以瀏陽河永久性河流、株樹橋水庫以及兩岸森林組成的濕地——森林複合生態系統，孕育了豐富的生物多樣性。濕地公園兩岸峰巒競秀，古樹青藤茂密，河水碧綠清澈。
“在公園建設前，九曲灣原是一塊荒地，內有一處廢棄砂廠，雜草叢生，缺乏管理，垃圾隨意傾倒，水質不佳，人居環境較差。”高坪鎮鎮長、鄉級河長張義根告訴記者，2019年底，瀏陽市全面啟動瀏陽河國家濕地公園建設，通過建設河道型濕地、水源涵養林，瀏陽河九曲灣段得到全面治理。
因地制宜，文旅融合，如今長沙市正加快打造“一河一景一品一韻”的多個美麗河湖樣板。
在浙江湖州，這樣的蛻變事例也不少見。走進東苕溪畔的吳興區道場鄉菰城村，乾淨整潔的村道兩旁青山連綿、鬱鬱蔥蔥，村口溪水潺潺、鳥鳴聲聲。而這裡曾經是“炮聲”連天的礦山村。從“賣石頭”到“賣風景”，菰城村依託東苕溪綠道工程，生態興村，走出了一條特色綠色發展之路，該村還獲評省級美麗鄉村特色精品村。
“家門口就有這麼美的風景，村民的幸福感大大提升。”菰城村黨總支書記陳新龍説。
在談及對“幸福河”的展望時，湖州市水利局副局長陳旭華説，湖州要走前列、當表率，努力把每一條河都建設成造福人民的“幸福河”。
河湖長制守好一方碧水
守好一方碧水的背後，離不開河湖長制的深入踐行。“自河湖長制實施以來，全市河湖水質持續提升、生態逐步修復，26個國省控考核段面水質優良率從2013年的80%提升至100%，51個市控段面平均水質達標率達到100%，瀏陽河、溈水河等河流水質從原來的V類、劣V類提升至穩定達到Ⅲ類。”長沙市水利局副局長孫沅介紹説。
在瀏陽市小溪河（高坪段）的河長制公示牌上，記者看到河（段）長職責以及鄉級河長、村級河段長、社會監督員、巡查保潔員、義務勸導員的姓名、聯繫方式等。張義根説，他每次巡河都要走至少5公里，看看沿河有沒有破壞河湖的情況。每次巡河後，還要在“河湖長制APP”上打卡，並把拍的河道情況照片上傳至河長的微信群，定期“曬河”。
小微水體整治成為河湖長制深入推進的重要佐證。“下塘，3.2畝，認養人謝科良”，在瀏陽市鎮頭鎮雙橋村每個水塘邊，都可以看到類似這樣的認養牌，藍底白字的牌子上寫著管護人姓名。村主任羅軍山介紹説，雙橋村去年啟動小微水體管護示範片區創建工作，整村推進，目標是各種小微水體全部管護到位，水質達到地表水Ⅲ類標準。
發動群眾力量，共同守護一河清水，“民間河長”以及環保志願者等力量也在彰顯。
80後小夥陳豪是深圳市水務規劃設計院湖南分公司的員工，同時也是一名長沙縣“民間河長”。陳豪告訴記者，他一般上午8時和晚飯後都會巡河，對河道保潔、非法捕撈等進行日常監督。在巡河時，他還注意蒐集百姓的想法和建議，與河長和相關部門進行溝通。
陳豪説，他正在籌備成立長沙市“民間河長”協會，準備開設“民間河長”大講堂，讓更多人參與到河流保護中。“幸福河是建設出來的，也是共同守衛出來的”。
據湖南省水利廳相關負責人介紹，湖南全面建立了與官方河長形成有益互補的“雙河長制”，招募“民間河長”“百姓河長”“記者河長”等1.57萬人，引導公眾參與河湖管護監督，形成了保護江河湖庫的強大合力。
率先在全國試行“河長制”的湖州市長興縣，同樣以全民治理為理念，推行河湖管護共參與。長興縣水利局副局長徐建平告訴記者，長興縣全面發揮“青年河長”“巾幗河長”“紅領巾河長”“企業河長”在一線監督中的生力軍作用，330名民間“河小二”已帶動萬名青年志願者開展志願服務410余次。
不僅如此，河長制管理資訊系統APP、“無人機巡查”數字化管理系統、電子眼監控、水質監測等科技手段也被運用到河長工作中，共同構建“水陸空”智慧一體化的“智慧河長”管理體系。
金山銀山效應加速釋放
種好梧桐樹，引來金鳳凰。隨著一幅幅詩畫韻味的江南水鄉畫卷徐徐展開，綠水青山的生態優勢也在加快轉化為金山銀山的經濟優勢。
浙江省德清縣鐘管鎮蠡山村劉家港的河湖綜合治理就是一個典型。步入這裡，鷗鷺紛飛、魚翔淺底、綠植護岸，一派美景引人駐足。
記者在採訪中獲悉，這裡此前是魚類養殖地，水土流失、富營養化污染嚴重。通過治理，蠡山村劉家港水生態環境全面改觀，不僅從“黑臭河”變身“西施河”，還促使該村成功申報成為浙江省歷史文化古村落，吸引了總投資5.8億元的古婚俗文化基地項目成功落地。項目負責人唐仲磊説，他們此前因環境惡劣無意落戶於此，後來看到當地治水後的良好生態環境，感受到了當地治水的決心和魄力，最終決定在這裡發展文旅項目。
在湖南瀏陽市高坪鎮，當地在優先保障濕地生態功能前提下，正著力將濕地公園南車灣、九曲灣納入全域旅遊路線進行整體規劃，帶動鄉村生態農業、生態旅遊發展。高坪鎮石灣村關閉了河邊的砂石廠，同時通過産業結構調整，大力發展蜜蜂養殖、柑橘種植、農村電商等特色産業。“如今這裡的農家樂紅紅火火，村花土特産也做成了美食土特産，居民的獲得感不斷增強。”高坪鎮鎮長張義根説。
做好“水文章”，答好“生態卷”，深入推進河湖長制，打造“幸福河湖”，正在倒逼地方進行動能轉換，打造經濟轉型升級的新引擎。（班娟娟）
