新華網廣州8月19日體育專電(記者王浩明、公兵、汪涌)《中國足球協會調整改革方案》近日發佈,中國足協將從體育總局脫鉤的消息在這幾天受到持續熱議。樂觀者認為,脫鉤後的中國足協將開啟波瀾壯闊的大幕,但同時也有不少人對新足協的前景表示擔憂,甚至認為足協脫鉤乃是換湯不換藥。
質疑者:改革“換湯不換藥”?
《方案》發佈雖然得到了很多人的叫好,但也有不少人擔憂,此次足協改革會再次向著“換湯不換藥”的方向發展。
這種擔憂,多半是因為改革方案中的兩句話。一是:“足球中心領導班子成員作為國務院體育行政部門代表進入中國足協工作。”二是:“實現國家體育總局足球運動管理中心由事業單位向社團常設辦事機構(協會秘書處)的轉變。”
其實,一些權威人士在接受採訪時對這些問題已經有了明確的回答:足球中心領導班子成員一旦進入中國足協,其原有的事業編制和行政級別將會撤銷。而改革後的足協,協會秘書處是社團的辦事機構,和原來的事業單位性質顯然有著本質區別。
目前,足管中心的四位領導班子成員張劍、魏吉祥、于洪臣和林曉華如果進入足協,將放棄事業單位的編制和行政級別,專心為足協這個社團工作。
因此,這次足協的改革是動了真格的,擔心“換湯不換藥”大可不必。而且,此次足協改革,著力點雖然在足球,但著眼點卻更加高遠——更多希望用足球協會的改革來給整個體育系統的改革提供經驗。
大環境:改革有“天時地利”
一項改革的成敗,人起到的作用當然非常關鍵,但不可忽視的是,改革所處的大環境更至關重要。此次足協改革,選擇的時機可謂恰到好處——中國經濟和社會的發展正在接近體育産業爆發的臨界點、職業聯賽開始繁榮、體育産業配套政策不斷放出利好,社會、資本乃至輿論,足以為改革提供良好的“培養基”。
粵超股份董事長、廣東五人足球協會會長劉孝五説,作為一家去行政化的純社團組織,廣東五人足球協會成立三年、正式員工僅僅有5個人,卻在每年能組織六個級別的聯賽、3000多支五人足球隊比賽。何況是擁有了如此得天獨厚資源的中國足協,如果改革到位,無疑將激發出超乎想像的活力。
如果把中國足協比喻成一艘帆船,那麼現在無疑是海闊天空,東風勁吹,天時地利,脫開官本位和行政級別的錨鏈的時候,這艘帆船無疑將乘風破浪。
誰重要:主席還是體系?
目前,提到足協改革,公眾往往把關注的焦點放在足協主席的人選上。作為一把手,足協主席在改革推進中起到的作用非同一般。然而,理性來看,對於改革後的第一代中國足協來説,一套合理的制度和一個可靠的體系顯然要比一個個人英雄更加重要。
無論是業內人士或者業外人士,都不難發現,足協改革是被一種更高層次的力量所推動的。改革後的第一撥足協決策層,仍然將是“被推著走”的一代。“國務院足球改革發展部際聯席會議”這個“高大上”的機構,仍將在足協的改革進程中發揮決定性的作用。
在這種情況下,人是次要的,建立一套合理的制度和一個可靠的體系才是改革後第一代足協的首要任務。
這些年,為了足球的改革,相關人士也都做了不少調查研究,國外的經驗汗牛充棟。英格蘭、德國、日本各有韆鞦,但中國足協的改革顯然不能照搬照抄國外的現成材料。制度的設計無法從一開始就做到完美,但必須要有一種自我糾錯能力,航向要不斷做細微的修正,帆船才能始終向彼岸前行。
因此,足協脫鉤不是速效藥,而只是萬里長征的第一步,中國足球的真正騰飛,也許在第二、第三代足協才能到來。作為脫鉤後的第一代足協,須明白“功成不在我”的道理,徹底擯棄急功近利的個人英雄主義,提供制度和體系保障、為後來者提供鋪墊,才能不負時代賦予的使命。