體育發展要隨勢而變 《綱要》經受了實踐驗證
全國人大教科文衛委員會副主任劉敬民
《全民健身計劃綱要》已頒行二十年,這二十年來是我國經濟社會大變革大發展時期,體育事業隨勢而變,乘勢而起。對北京市而言,特別是申辦承辦2008年奧運會期間,體育被放在了主要位置,成為一支高揚的旗幟,十幾年來北京的群眾體育得到了長足發展。最近北京市和河北省正在聯合申辦2022年冬奧會,期望能夠帶來新一輪群眾體育的大發展、大繁榮。
回顧體育二十年曆程,我有一些體會和建議:
首先要把體育事業真正放在“以人為本”的科學發展觀的主線上來,實現生活方式的轉變。體育是人的健康的基礎,它以強身健體為主要內容,在新時期有強大的號召力。改革開放以來,特別是提出了“以人為本”的科學發展觀之後,我們的認識進一步深化,人的健康不是可有可無、可輕可重的事情。
我國正在全面建設小康社會,健康成為人民的自然追求,從事群體事業的人要把這一任務看作時代的要求和機遇,在新時期真正落實“增強人民體質”的核心價值觀。
其次體育工作要與時俱進,抓住新時期的特點。如今形勢發生了變化,與過去相比,現在體育運動主體和方式更加多樣化,不再由政府一家打天下。群眾體育充分分化,政府也應該改變觀念,充分放開,發揮體育多主體、多樣性的特點,政府做平臺,搞服務,讓社會力量、網路力量、經濟力量成為組織主體。
最後體育必須和現在生活潮流相結合,推進體育産業發展。現在體育只有創新,與時尚、休閒、養生、旅遊結合起來,才能走得更好。當前國務院下達了關於加快發展體育産業的46號文件,群眾體育發展到了崛起時期,群眾體育市場前景廣闊。
《綱要》經受了實踐驗證
天津體育學院教授于善旭
我有機會在當時參加了《全民健身計劃綱要》的起草工作,親歷了《綱要》從研製到頒布的整個過程,目睹了《綱要》實施對我國體育事業乃至社會發展所産生的巨大作用。“實踐是檢驗真理的唯一標準”,二十年來的實踐證明:通過制定和實施全民健身計劃,來推動在改革開放新形勢下當代中國群眾體育發展的思路和決策,是非常英明、完全正確的。
回顧當時《綱要》從提出到頒布,有著這樣一些重要的因素和鮮明的特點:一是我國經濟社會迅速發展,形成對健康和健身的迫切需求;二是對外開放開闊了國際視野,從國外體育發展中獲得啟示;三是體育部門大力推進體育改革,加強體育發展的頂層設計;四是得到社會各界的廣泛支援,形成良好的社會環境與氛圍;五是黨和國家審時度勢,對體育進行的高端決策和積極推動。
通過以上可以看出,正是從《綱要》開始,推行全民健身計劃成為中國特色群眾體育發展的重要方式,並不斷在其後的《體育法》、《全民健身條例》等國家立法中,以及多次在國家發展規劃、政府工作報告中得以體現,而且有了2011年之後與國家五年規劃同步的全民健身計劃新常態,以致進一步將全民健身上升為國家戰略。
學校體育取得長足發展
北京市第二十二中學校長高宇軍
《全民健身計劃綱要》頒布二十年,全民健身事業取得了巨大成就。二十年間我一直在從事教育工作,從學生身上得到一些體會和感受。
一是身體素質得到了提高。提高身體素質是《綱要》中很重要的一個目標,身體素質包含了很多方面,拿身高來説,現在學生普遍較高,除了營養因素以外,參加各種體育活動的鍛鍊起到了很大幫助。
二是學校體育條件設施得到了改善。與以往相比,現在學校場地基本都是塑膠的,以我校為例,學校佔地2萬平方米,擁有200米跑道的操場、籃球館、乒乓球運動場、力量房、形體房等等。除了運動場地以外,學校正在整建一個籃球博物館,讓學生不僅參與鍛鍊,也要了解體育文化。
三是鍛鍊意識有了提高。我們學校體育館課外開放時間人滿為患,放學後學生都在操場上運動,想做到下午5點半清校是很難的事。
四是落實學校體育鍛鍊一小時情況良好。我們學校初中每週有三節體育課,男女分班上課,每天上下午各有一個廣播操時間。另外下午分年級鍛鍊,每個年級至少有一次體育鍛鍊時間。
作為基層單位,我們也有一些想法和建議。雖然體育鍛鍊意識已經有所提高,但是還不夠,體育一定要從娃娃抓起,進一步提高主動參與體育鍛鍊意識。對基層學校還應該加大扶持力度,尤其是教練員的培養方面,學校需要優秀的體育教師。另外,體育鍛鍊的科學方式方法和先進的體育意識影響著學校體育鍛鍊的實效,這兩方面需要改善。
堅持做好全民健身報道
新華社體育部主任許基仁
我曾經寫過的一篇評論文章的一段話,最能表達我對《綱要》的感受:《全民健身計劃綱要》來自於人民,造福於人民,增強人民體質,提高民族素質,是我們這代人對中華民族所承擔的歷史責任,也是佔人口四分之一的當代中國,對世界文明的發展所作出的重大貢獻。
從媒體角度來説,相比競技體育賽事的報道,媒體在報道全民健身方面受到的關注度要差一些。然而作為媒體應該有媒體的良知,不能為獲得高關注度或者高收視率而忽視全民健身的報道工作,相反,更應該堅持報道全民健身。
現在社會對全民健身的重要性認識還不是太深。國務院印發了關於加快發展體育産業的46號文件,這説明全民健身關係到國家安全和利益,對於媒體報道全民健身受到極大鼓舞。健身不單是為了健康,更是一種生活方式,它可以使人們的精神更充實,生活更有品味。全民健身既是一項民生工程,也是一項民心工程、文化工程。
多年的採訪經歷,使我感受深刻。全民健身需要“第一推動力”,從校園抓起,開展多樣體育運動,給孩子創造更多接觸多樣運動的機會,尋找運動興趣,從而掌握一項運動技能。這不僅能鍛鍊身體,更重要的是通過運動完善人格。
發揮運動員示範作用
北京體育大學教師、原舉重運動員張國政
我是練體育出身,體育帶給我的益處不言而喻,我對社會和國家的貢獻,個人價值的實現,無不是體育帶給我的。我深深地意識到運動對於我個人的重要性,同時也引發了我的思考,優秀運動員除了為國爭光,體現民族精神和個人價值外,更深層次的是否應該用競技體育的精神,去感召更多的人參與到體育運動中來,共用體育健身成果。
我在大學工作發現,高校裏普遍認為體育、健身、運動這些都是運動員該做的事,跟普通人無關,體育學校的非體育專業學生的鍛鍊意識也不高。所以我認為全民健身應該以國家體育總局為主導,以全國各大學校為依託,從改善青少年體質出發,倡導全校健身,繼而以高校學生為傳播媒介,讓他們帶著先進的理念走向社會,影響他人,從而達到全民健身的最終目的。
現在運動員退役後,有一部分離開了體育圈,有一部分依然沒有離開體育事業。我想我們可以將全民健身和運動員退役後安置結合起來,優秀運動員可以發揮明星示範效應,帶動群眾一起運動。其他運動員可以通過專門培訓機構學習做專業運動指導者。這樣既促進了全民健身,又拓寬了退役運動員的擇業渠道。
計劃催生和培育了體育消費
山西澳瑞特健康産業股份有限公司 常務副總經理郝虎山
1995年6月20日,國務院頒布《全民健身計劃綱要》,正式實施全民健身計劃,對催生和培育體育消費,特別是培育健身産業起到非常大的促進作用。最為顯著的就是,健身器材的銷量和百姓認知度都迅速提升。特別是國家體育總局推出配建公共健身設施後,健身器材製造産業步入了發展的快車道,目前,我國的健身器材製造在世界上都舉足輕重。
《綱要》頒布的這二十年,中國的健身器材從無到有,從小到大,老百姓也在享受産業發展的成果。面對新時期新機遇,我認為健身産業應該在以下幾方面做好文章。
一是健身器材製造産業要主動融入國家倡導的網際網路+。未來,健身器材製造商,不僅要提供健身的硬體,還要將健身者健身的各種數據採集、歸納、整理起來,以更好地再服務於健身者,形成健身指導,這樣就有可能形成健身顧問、諮詢産業,也使健身娛樂化。
二是在兼顧各類人群健身的同時,要更加突出老年人的健身與運動預防疾病問題。我國老年人口已突破2億,如何鼓勵與吸引老年人群進行科學鍛鍊或運動預防,無論對社會還是對家庭和睦、和諧都有積極的意義。
三是要更加注重公共體育設施建設的標準執行。目前群體司組織開始了諸多設施建設標準的起草工作,只有標準與建設同步才能確保公共體育設施建設到位,減少安全隱患。
四是要更加注重引導老百姓科學健身。經過多年的設施建設,公共體育設施有了明顯改善,如何發揮好設施的作用,讓百姓健身更加科學,這也是一個更大的課題。
五是要推動健身服務行業優惠政策的落地,激發社會興辦各種規模的健身服務業,逐步培育商業健身服務産業。
運動關係慢病防治
國家衛生計生委疾病預防控制局 慢病處處長吳良有
人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每個人成長和實現幸福生活的重要基礎,然而由於不良生活方式的盛行,心腦血管病、癌症、糖尿病等慢性病正在嚴重威脅國民的健康。我國現有確診的慢性病患者超過2.6億,慢性病所消耗的疾病負擔佔所有疾病負擔的70%以上。之所以有這麼高的發病和疾病負擔,我們分析主要是不健康的生活方式造成的。
很多人管不住嘴,邁不開腿,能量攝入大於體能消耗,導致營養過剩和超重肥胖。要預防和控制超重肥胖,運動健身無疑是最好的方式,運動不僅是良醫,更是最好的健康處方。全民健身上升為國家戰略,成為國民健康的一道有力屏障。為積極配合這一國家戰略的實施,國家衛生計生委制定了一系列相關政策措施。
2007年國家衛生計生委在全國範圍發起全民健康生活方式行動,以適量運動為切入點,傳播健康生活方式理念。2012年下發的《中國慢性病防治工作規劃(2012—2015年)》,明確提出經常參加體育鍛鍊的人數比例要求,鼓勵機關、企事業單位建立工間操制度。
近年來,國家衛生計生委在全國推進衛生城市、健康城市和慢性病綜合防控示範區建設,在考核評估指標中納入群眾健身活動、工作場所干預及健康支援性環境建設等相關指標。目前全民健康生活方式行動已經覆蓋全國77%的區縣,區域性健康促進活動的開展,不僅有力推動了當地健身環境建設,也為疾病防控工作奠定良好基礎。
(中國體育報記者李金霞 盧葦整理)