法治網見習記者哈建偉法治網記者趙穎

10月10日，國家重大水利工程——引漢濟渭二期工程北幹線33.8公里隧洞實現全線貫通，為2025年底北幹線全線貫通、儘早實現供水目標奠定了堅實基礎。而就在不久前，引漢濟渭工程2025年魚類增殖放流活動在黃金峽水庫庫區和三河口水庫庫區同步開展，共投放青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鳡魚等13類魚種、總計65萬尾。

一方面有序推進陜西有史以來規模最大的水利工程，一方面始終堅持生態優先、綠色發展，引漢濟渭工程在建設過程中統籌推進發展與保護，實現了工程建設與生態和諧的平衡之道。

10月13日，“行走江河看中國”網路主題活動採訪團走進陜西引漢濟渭黃池溝配水樞紐，實地探訪“一江清水潤三秦”的生動實踐。

破解“水荒”困局攻克世界難題

“以前缺水缺得厲害！”陜西省引漢濟渭工程建設有限公司秦嶺分公司黃池溝配水樞紐管理負責人李虎子談起往昔，仍記憶猶新。“小時候，我和妹妹一人拎一個水桶，聚精會神地聽著廣播裏的送水通知，生怕錯過取水時間。”

西安，十三朝古都，素有“八水繞長安”之美譽。然而自上世紀80年代起，受全球氣候變化與經濟社會快速發展影響，陜西全省水資源緊缺問題日益凸顯，渭河流域關中地區尤為嚴峻。1995年，西安甚至爆發大規模水荒。

水資源相對豐富的秦嶺南麓漢江流域，成為破解關中缺水困局的關鍵。在組織水利專家全面普查與規劃後，2003年，陜西省委省政府下定決心啟動引漢濟渭工程。2005年，國務院批復《渭河流域重點治理規劃》，引漢濟渭工程正式拉開建設大幕。

鑿穿秦嶺98.3公里，面對多種地質災害疊加的挑戰，引漢濟渭被業內稱為“世界級難題”。經過數萬名建設者十餘年艱苦奮戰，2023年7月16日，引漢濟渭工程實現先期向西安通水，標誌著長江與黃河在關中大地“握手”。2024年夏季，工程向西安日供水量突破百萬立方米，佔西安市總用水量一半以上。

根據規劃，引漢濟渭工程通過漢江幹流黃金峽水庫和支流三河口水庫的聯合調蓄，將優質漢江水經98.3公里的秦嶺輸水隧洞輸送至渭河流域；再經黃池溝配水樞紐調度，通過南北幹線及支線，將水輸送至西安、咸陽、渭南、楊淩4個重點城市，周至、鄠邑等11個中小城市，西鹹新區5個新城，以及西安渭北工業園區，總計受益人口達1411萬。

漢水潤澤西安惠及流域群眾

在秦嶺腳下的西安市周至縣，隨著黃池溝分水池進水閘門緩緩開啟，源自漢江的清澈水流，歷經12個小時、穿越秦嶺輸水隧洞，最終匯入黑河金盆水庫西安供水管線，一泓清水潤澤西安。

陜西水資源“夏汛冬枯、北缺南豐”，時空分佈極不均衡，關中和陜北地區缺水問題尤為突出。引漢濟渭工程的建成，構建起連通陜南與關中、支撐陜北的區域互補、豐枯調劑、時空柔性調控的水資源優化配置新格局。

特別是今年5月以來，關中地區持續高溫，春季少雨與夏季用水高峰疊加，西安城市供水告急。引漢濟渭工程迅速響應，持續加大供水量，日最大供水量超過110萬立方米，佔西安市日總供水量的半數以上。截至目前，累計供水已超1.3億立方米，成為保障西安供水安全、支撐城市高品質發展的“穩定器”。

進入8月，漢江下游安康地區河道水位持續走低，旱情加劇。三河口水利樞紐將生態流量從原來的16立方米/秒提升至70立方米/秒，為安康地區抗旱提供了有力支援。引漢濟渭，正成為民生保障的“壓艙石”。

“目前，引漢濟渭調水工程已全面建成，實現向西安先期通水，輸配水工程正在加快推進。計劃2025年北幹線通水至涇陽水廠，2026年南幹線通水至灞河水廠。”陜西省引漢濟渭工程建設有限公司工程管理部部長魏溪介紹。

發展保護協同供水生態共贏

引漢濟渭工程，是潤澤關中、解渴陜北、帶動陜南的世紀工程，也是一項為魚兒“修通道”、為動物“留生路”的生態工程。

工程自規劃設計至施工建設，始終將生態優先、綠色發展理念貫穿全程，嚴格執行《秦嶺生態環境保護條例》，實行秦嶺準入許可制度，最大限度減輕對生態環境的影響。“生態保護始終是規劃設計的首要考量。專家組從近10條候選線路中反覆比選確定後，才敲定最後秦嶺近百公里的輸水線路。”魏溪表示。

為實現生態平衡，在一期工程建設中，同步建成黃金峽魚類增殖站、生態魚道、人工魚巢等生態設施。自2020年11月魚類增殖站投入試運作以來，五年累計投放魚苗219萬餘尾，有效促進漢江流域水生生物資源恢復與水生態平衡。

引漢濟渭在實現水資源優化配置的同時，持續強化秦嶺地區經濟生態協同發展。目前，黃金峽與三河口水利樞紐已投産發電，工程的供水、發電、防洪、抗旱及生態保護等綜合效益正在全面發揮。

2025年年初，水利部印發《引漢濟渭工程水資源調度方案（試行）》，進一步強化水資源跨流域科學調配，規範工程調度管理。“《調度方案》統籌漢江與渭河流域用水需求，協調引漢濟渭與南水北調中線工程調度關係，保障供水安全，發揮綜合效益。它的出臺，標誌著引漢濟渭工程水資源調度工作邁入規範化、科學化新階段，為全面發揮工程效益提供了制度保障。”陜西省水利廳相關負責人表示。