編者按：“渭水泱泱大潮滂滂”首屆渭河流域生態保護和高品質發展主題宣傳活動，由中國網際網路新聞中心（中國網）、陜西省水利廳、陜西省國資委、甘肅省生態環境廳、甘肅省水利廳主辦，渭南市委宣傳部、中國網絲路中國頻道、絲路文明網承辦，陜西水務發展集團有限公司協辦。7月28日至8月5日，媒體報道團開啟溯源探訪之旅，將陸續走進陜西省渭南市、咸陽市、西安市、寶雞市，以及甘肅省天水市、定西市，集中宣傳展示陜甘兩地持續推進渭河流域高標準生態建設、協同推進渭河流域生態治理與品質提升、以生態環境保護推動兩地經濟社會發展的生動實踐。

在隴原大地與關中平原之間，渭河宛如一條靈動的絲帶，串聯起華夏文明的璀璨過往與生態保護的時代命題。作為黃河最大支流，渭河的保護與治理不僅關乎流域內良田的豐饒、群眾的福祉，更承載著黃河流域生態保護和高品質發展的戰略使命。帶著對這條“母親河”的深切關注，蘭州大學法學院教授、博導，甘肅省環境資源法學研究會會長，甘肅省大地之友生態環境治理研究院理事長俞樹毅分享了渭河保護的深層邏輯與實踐路徑。

流域治理：在戰略定位中錨定保護航向

“善治秦者先治水，而善治水者先治渭。”俞樹毅點明，作為黃河流域生態屏障的關鍵一環，渭河滋養著關中平原的糧倉，維繫著生物多樣性的天然寶庫，更承載著陜甘寧三省區協調發展的生態紐帶作用。

曾被戲稱為“關中道的下水溝”的渭河，如今基本實現了“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美。”俞樹毅介紹，現階段，渭河已經有了肉眼可見的變化：通過關閉污染企業、建設污水處理廠等措施，渭河水質明顯改善，幹流、支流水質均為優，512公里長、寬約1公里至6公里的“關中綠腰帶”，成為市民休閒的“生態客廳”；朱鹮、黑鸛等瀕危物種重現河灘，生物多樣性顯著恢復。

俞樹毅表示，渭河流域有責任在黃河流域生態保護和高品質發展中先行一步、做成標桿。

跨省協作：在共治共用中破解流域治理難題

在俞樹毅看來，作為典型的跨行政區域河流，渭河治理的核心挑戰在於如何打破陜甘兩省的行政壁壘。俞樹毅指出，陜甘兩省已經在協作方面積極進行了探索。如2011年，陜、甘兩省沿渭6市1區簽訂了《渭河流域環境保護城市聯盟框架協議》，陜西省向渭河上游的甘肅天水、定西兩市分別提供300萬元渭河上游水質保護生態補償資金，用於上游污染治理、水源地生態保護和水質監測等。

未來，渭河流域陜甘兩省在聯合監測方面可以進一步加強數據共用和資訊互通，建立更加完善的監測網路和預警系統。在污染治理方面，可以針對流域內的主要污染源，如工業廢水、農業面源污染和城鎮生活污水，制定協同治理方案，推動污染減排。在生態補償方面，可以探索建立基於水質水量、生態服務價值或污染損害程度的多元化補償機制，激勵上游地區採取更積極的生態保護措施，並確保下游地區的用水安全和生態效益。此外，加強跨區域的聯合執法和監管也是保障治理成效的重要環節。

總而言之，渭河流域的生態環境保護是一項長期而複雜的任務，需要陜甘兩省在聯合監測、污染治理和生態補償等方面持續深化協作。借鑒其他流域的成功經驗，結合渭河流域的具體特點，不斷完善合作機制，才能最終實現渭河的生態保護和可持續發展目標。