西安市蓮湖區構建黨建引領物業服務新模式 激活基層治理新動能

隨著社會經濟的發展，小區居民生活水準逐步提升，對小區的物業管理服務水準要求也越來越高，業主與物業之間的矛盾也越發突出。為切實解決物業服務領域的突出矛盾問題，西安市蓮湖區委社會工作部堅持黨建引領基層治理，發揮基層社區黨組織優勢，針對突出問題小切口入手，整合資源、健全體系、精準施策，小區物業服務水準不斷提升，群眾生活幸福感不斷增強。

整合資源 賦能基層治理活力

大興東路社區21路公交車在小白楊站點處佔據道路，影響附近居民出行。接到居民反饋，了解情況後，社區第一時間組織紅廟坡街道辦事處網格中心、蓮湖交警大隊紅廟坡中隊、公交公司、加氣站、天朗馨城物業相關成員共同召開了協商議事會。

會議現場，大家共商共議了關於道路擁堵問題及解決方案。在厘清了道路擁擠的原因是公交車排隊加氣、公交站牌位置設置不合理後，大家集思廣益、建言獻策。經過充分的協商，很快便明確了各職能部門的分工，即由公交公司出臺辦法規定公交車加氣時間，儘量避開交通擁堵時段，同時科學規劃公交調度站位置。另一方面，由交警大隊、天朗馨城物業增加工作人員在擁堵路段疏導交通。在各方努力下，困擾居民的出行問題得到了圓滿解決。“這就是我們通過資源整合，賦能基層治理活力的一個比較典型的案例。”大興東路社區黨總支書記任強介紹道，在蓮湖區委社會工作部以及紅廟坡街道的指導下，大興東路社區打造了以“興管家”服務團隊、“紅領之家”志願者服務團隊、“興夥伴”商居聯盟三支隊伍為抓手的黨建服務品牌，聚力提升社區治理水準。

“‘興管家’紅色物業聯盟以‘奏是個諞’口號，營造‘會客廳’氛圍，打造出社區的‘熟人圈’，通過社區運動會、蓮湖故事會、小區板凳會等形式，動員居民參與，讓居民在活動中‘諞’出問題、‘諞’出對物業的意見建議，解決居民群眾身邊事。”任強説道，“紅領之家”志願服務隊以“有事你言傳”為口號，融合物業管家力量，打造出社區的“服務圈”，下設6支功能健全具有專業能力的志願者隊伍，開展心理疏導、政策宣傳、業務代辦、扶貧幫困、治安巡查、應急救援、矛盾調解等相關的志願服務工作。“一擔來咥活”是指社區搭建平臺，讓商戶、居民、物業、志願者之間共建共治共用，成立的“興夥伴”商居聯盟。該聯盟遵循“全民做公益，居民得實惠，商戶得市場”理念，通過社區篩選、物業獎勵、商戶自管、居民監督等模式，既調和商戶與物業、社區、居民的關係，又以低價、優質的惠民服務滿足群眾需求，實現“匯生活”，打造出社區的“朋友圈”。

健全體系 實現社區物業齊抓共管

“以前業主遇到一點小問題就會無限放大，現在大家有什麼事都很願意和我們主動反映，物業和業主的關係變得融洽了很多。”談起“紅色物業”開展以來的變化，西安天朗物業管理有限公司天朗馨城項目經理張軍科深有感觸。

近年來，蓮湖區堅持把黨的領導優勢轉化為社區治理效能，充分發揮支部戰鬥堡壘、黨員先鋒模範和物業管理服務作用，推行“社區黨組織委員兼任小區物業副經理，吸納物業公司負責人、黨員擔任社區兼職委員”的“雙向進入、交叉任職”機制，將基層黨建與小區物業服務有機融合。

“我們要求社區‘院長’每週到小區物業工作的時長不能少於8小時，物業客服經理來社區工作的時長，每週不能少於4小時，這樣以來居民群眾不管遇到什麼問題，大家就能第一時間協調解決，不會再互相推諉説‘這是對方的事’。”任強如是説。

除此之外，大興東路社區還將黨建鄰里格和網格精細化管理雙網合一，搭建起街道—大興東路社區黨總支—2個網格片區—5個小區黨群服務站—38名樓棟長—46兼職網格員—85名興管家“七級鄰里格”，實現對物業服務工作的全面領導。通過構建“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”和“物業行業黨組織—物業公司黨支部—項目黨小組—黨員示範崗”並行的紅色組織體系，夯實對物業工作的全面領導。

“2021年，社區每個月接到居民群眾12345投訴少則十幾條，多則上百條，通過我們這幾年不斷健全體系，實現社區物業齊抓共管後，投訴量明顯下降，今年6月，社區實現了‘0’投訴！”任強欣慰地説。

精準施策 助推管理服務提檔升級

“這個‘超市’可真不一樣，我們反映的矛盾問題都能及時有效化解，物業服務也越來越高效，真是把服務做到家了。”家住大興東路社區的張奶奶高興地説。這個不一樣的“超市”，便是紅廟坡街道聚焦物業管理服務難題，打造“紅色物業”治理體系以來成立的西安市首家“360物業服務超市”。

蓮湖區探索物業服務新模式，通過社區黨建共建聯合會、物業管理協會、物業品質評估與矛盾調解中心三大服務載體，建立“360物業服務超市”開展物業管理、居家生活、老舊小區、矛盾調解、志願服務、社會組織等六類服務事項。為居民提供線上線下服務，構建了“群眾點單、超市下單、街社接單”的物業工作新模式，實現物業服務全流程、零距離。同時規範管理物業企業，開展物業“紅黑榜”，以物業企業管理服務為抓手，通過細化考核標準、規範考核程式、強化結果應用全面提升小區物業服務品質和管理水準，助力物業管理工作提質增效。

任強表示，大興東路社區堅持“一把手負責制”，將每月10日為“固定議事日”，由網格黨支部書記主持，邀請物業服務企業、居委會、業委會、結對單位等相關人員參加，共同商議解決社區或小區管理中的重大問題，同時對收集的群眾訴求事項，做到15天內及時向居民反饋辦理進度和結果，形成閉環辦事機制和定時反饋機制，確保事事有回音，見見有落實。

下一步，蓮湖區委社會工作部將圍繞“著力補齊城鄉社區治理短板”的工作要求，創新探索“蓮湖方案”，打造社（小）區精細化服務試點，延伸黨組織觸角，整合優化工作力量，以物業服務、志願服務、商戶服務為切入點，實現為民服務的精準全覆蓋，讓居民群眾擁有更多的歸屬感、獲得感、幸福感。（蓮湖區委網信辦）