15分鐘便民服務圈 放大民生“幸福圈”

一刻鐘，普通人行走的距離大概是一千米。在城市社區一千米的範圍內，居民能選購到自己的生活所需，享受到基本的便民服務，這就是打造“一刻鐘便民生活圈”的意義所在。

為進一步提升社會工作效能，蓮湖區堅持“資源共用、共建共治”，以黨建為引領、以服務為導向，通過因地制宜、豐富業態、數字賦能，積極推進多種類型一刻鐘便民生活圈建設，持續推動社區功能品質提升，在“家門口”一站式滿足群眾日常所需，實現社區發展治理同頻共振。

便民服務圈如何打造？這些“圈”會不會只是些概念？到底給居民帶來了哪些便利呢？讓我們走進西安市蓮湖區一探究竟吧。

“圈”出新生活 助力居民家門口就業

“‘家門口就業社區服務圈’對老百姓來説，真的太方便了。在家門口找工作，還能享受便利服務。”來自蓮湖區棗園街辦金家堡社區的李先生説道，他已經找到心儀的公司，正在協商入職事宜。他對這次活動非常滿意。

為解決轄區年齡大、身有殘疾或因照顧老人孩子長時間未上班的女性及應屆大學生、退伍軍人的就業問題，蓮湖區推行“家門口就業”服務新模式，通過在街辦、社區建設“家門口就業服務驛站”、鋪設“就業‘蓮’心亭”、設置“家門口就業服務點”，建立標準化家門口就業服務體系，為廣大群眾提供各項家門口就業服務。通過開闢“秦雲就業掌上服務通道”，打造“秦雲就業—社區就業零距離”品牌欄目，廣泛徵集群眾就業需求，多渠道提供精準就業服務。強化家門口就業援助服務力度，對各類重點群體，開通“管家服務熱線”，為群眾提供專業化就業指導、定制化崗位推薦、職業化技能培訓等服務。通過設立家門口就業“主題活動日”，結合群眾就業需求，定期開展社區“職”通車、就業問診、直播帶崗、指導講座等系列活動，為群眾提供專業化、精準化、特色化、新穎化服務。

“圈”出新幸福 讓“養老”變“享老”

養老服務事關百姓福祉。為順應老年人居家就近養老的期待和需求，聚焦養老服務“最後一公里”，近年來，蓮湖區積極構建家門口多元化、多維度養老服務體系，推進養老服務與中心社區建設，打造“15分鐘便民服務圈”，讓“養老”變“享老” 。

十年前日間照料中心還是一家小餐館，周圍除了飯店就是街道，附近沒有老年人可以休閒娛樂的地方。如今，發生了翻天覆地的變化。居民老范説：“日間照料中心的建成，給我們老年人提供了休閒娛樂的場所，大家聚到一起互相交流，一塊切磋琴藝，社區有時也給演點節目，歌頌黨的政策、歌頌好人好事，我們都積極參與其中。同時，給老年人提供餐食、保健、足療，養老這方面的服務也讓我們的生活越來越有奔頭” 。

蓮湖區以社區為基礎，街道為依託，機構為補充打造區、街、社區三級養老服務體系，吸引30多家社會資本參與，精準提供各種養老服務，打破居家、社區、街道、機構養老的邊界，破解了養老服務的痛點，讓越來越多的老年人能夠選擇適合自己的養老方式，實現在家門口的幸福養老。

“圈”出新服務 打造便民“一站式”

為實現“便民生活圈，服務一站式”，蓮湖區在全國率先繪製了自然人、法人全生命週期樹，即將自然人在出生、學齡、勞動年齡、老年4個階段涵蓋的36個主題、59個事件、200個事項進行梳理，將法人在設立、經營、登出3個階段涵蓋的26個主題、68個事件、489個事項進行梳理，繪製了綠色樹狀圖。對於辦事群眾，通過查詢全生命週期樹，可以全面了解自己所辦業務及其關聯事項。如：西關街道豐慶路社區居民就可以借助社區官方“和豐朝暮”公眾號、“便民流程條”，精準搜索到所辦事項的程式及關聯事項，極大節約了時間成本，提高了居民辦事效率。

基於全生命週期服務理念，蓮湖區持續深化“放管服”改革，推進減環節、減材料、減時限，推出“出生一件事”“企業開辦一件事”等“一件事一次辦”主題服務193項。推行行政審批“整合快辦”改革，實現70％以上的審批業務量1小時內辦結，企業開辦全流程2小時內辦結。推行“一證（照）通辦”改革，申請人憑營業執照或身份證即可辦理關聯政務服務事項，“一證（照）通辦”事項達219項。

下一步，蓮湖區將以提升 社會工作效能為抓手，以提升轄區群眾獲得感、幸福感為目標，通過區委社會工作部、區民政局、區人社局、區審批局等部門聯動，推動公共服務設施有機嵌入、公共服務項目向社區延伸覆蓋，不斷探索更多的民生“幸福圈” 擦亮“推門就是美好生活”的幸福底色。（蓮湖區委網信辦）