夏糧增産為經濟向好強底氣

隨著改革不斷向縱深推進，要突破利益固化的藩籬，讓農民種糧收益得到更有力的保障，力爭在産銷區省際橫向利益補償機制方面邁出實質性步伐，做到讓農民種糧有錢賺、主産區抓糧不吃虧，充分調動農民種糧和主産區抓糧積極性。

夏糧成績單出爐，很是亮眼。據國家統計局的數據，今年我國夏收糧油再獲豐收，全國夏糧産量2996億斤，比上年增産2.5%。夏糧增産為全年糧食豐收贏得主動，為鞏固和增強經濟回升向好態勢奠定堅實基礎。也要看到，全年糧食豐收還面臨自然災害頻發、糧食價格下行、種糧比較效益低等問題。應始終緊繃糧食安全這根弦，加大政策支援力度，做好防災減災工作，穩定糧食價格，調動農民種糧和地方政府抓糧積極性，全力以赴抓好秋糧生産，確保全年糧食生産目標得以實現。

從國家統計局數據看，穩面積、提單産是今年夏糧增産的關鍵因素。今年中央出臺一系列強農惠農政策，各地嚴格落實糧食安全黨政同責，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，支援復墾撂荒地，改良鹽鹼地，開發冬閒田，挖掘播種面積潛力。在耕地面積難以大幅增加的情況下，今年我國把糧食增産的重心放到大面積提高單産上，在重點縣整建制推進大面積單産提升，推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”深度融合，輻射帶動大面積均衡增産。堅持“減損就是增産”的理念，不斷提高糧食防災減災能力，最大程度降低自然災害帶來的不利影響。

夏糧增産為穩定全年糧食生産夯實基礎。秋糧是全年糧食生産的大頭，秋糧産量佔全年糧食産量四分之三，抓好秋糧生産對完成全年糧食生産目標至關重要。秋糧要想獲得豐收，還要過秋旱、秋澇、颱風、霜凍、病蟲害等多個關口。現在我國已進入“七下八上”防汛關鍵期，防災減災形勢依然嚴峻，可能給秋糧生産帶來不利影響。各地應毫不放鬆抓好秋糧生産，持續加大對秋糧生産支援力度，大力推進主要糧油作物大面積單産提升行動，科學有效防災減災，打好秋糧豐收主動仗。

數據顯示，上半年穀物價格同比下降4.8%，其中小麥下降2.5%，稻穀上漲2.0%，玉米下降12.0%，油料下降2.7%。糧食價格穩中有降，特別是玉米價格下跌幅度較大，會影響農民發展糧食生産積極性。為了避免“谷賤傷農”，有關部門從收儲和進口等方面綜合施策，引導糧價回歸合理區間。在收儲方面，我國增加小麥收儲規模，穩定市場預期，吸引更多加工企業和貿易商入市收購，最大程度消化市場糧源。在進口方面，應把握好糧食進口規模和節奏，防止低價糧大規模進口衝擊國內市場。

長遠來看，各地應探索糧食産業經濟發展新模式，推動糧食産業高品質發展，不斷提高糧食效益和競爭力。對於主産區來説，糧食是核心競爭力。各地應支援農業産業化龍頭企業做大做強，引領帶動糧食全産業鏈發展，延伸糧食産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，發揮“三鏈同構”的整合效應，推動主産區從“賣原糧”向“賣産品”“賣品牌”轉型。支援農業産業化龍頭企業與合作社、小農戶建立利益聯結機制，把産業鏈延伸環節更多留在農村，將增值收益更多留給農民，確保農民持久獲益。

夏糧增産，端牢“中國飯碗”信心更足。不過，農民種糧收益低、主産區經濟發展水準低等問題不解決，會成為影響糧食穩産保供的潛在隱患。要用好“深化改革”這個法寶，解決發展中存在的問題。中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關於健全種糧農民收益保障機制和糧食主産區利益補償機制的指導意見》。可以預見，隨著改革不斷向縱深推進，要突破利益固化的藩籬，讓農民種糧收益得到更有力的保障，力爭在産銷區省際橫向利益補償機制方面邁出實質性步伐，做到讓農民種糧有錢賺、主産區抓糧不吃虧，充分調動農民種糧和主産區抓糧積極性。