落地滿三個月 消費品以舊換新開局良好

4月12日，商務部等14部門發佈《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），至7月12日，《行動方案》出臺滿三個月。

國家發展改革委新聞發言人李超日前在新聞發佈會上表示，在各方共同努力下，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1月份至5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智慧化社區回收設施，回收迴圈利用體系更加健全。

政策體系日益完善

消費品以舊換新工作取得良好開局，離不開政策的持續發力。

三個月以來，國家層面的政策體系日益完善。商務部、財政部等7部門印發《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確了汽車以舊換新補貼的具體金額；財政部、商務部聯合發佈《關於完善再生資源回收體系 支援家電等耐用消費品以舊換新的通知》，聚焦打通廢舊家電傢具回收堵點，支援以縣城、鄉鎮為重點，改造提升家電傢具回收等服務網點，暢通家電更新消費迴圈。

地方層面，據商務部統計，目前各地均已出臺了本地區消費品以舊換新有關政策文件。

中信證券首席經濟學家明明在接受《證券日報》記者採訪時表示，距上輪推動全國範圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。三個月以來，有關消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升等方面的行動方案已全部出臺，消費品以舊換新政策成效逐步顯現。

數據是最好的證明。汽車方面，商務部數據顯示，5月份報廢汽車回收量52.3萬輛，同比增長55.6%；家電方面，1月份至5月份，主要電商平臺以舊換新銷售額同比增長81.8%；家裝廚衛方面，5月份，限額以上單位傢具類商品零售額增長4.8%，較上個月加快了3.6個百分點。

商務部最新發佈的數據顯示，截至6月25日12時，商務部汽車以舊換新資訊平臺收到汽車報廢更新補貼申請約11.3萬份，申請量呈現加快增長態勢。

再以地方為例，7月8日，江蘇省召開新聞發佈會透露，截至6月底，江蘇省發放超8.3億元惠民消費券數字人民幣紅包，組織近10萬家商貿流通企業參加，回收廢舊汽車、家電243.2萬台，形成再生資源回收網點1萬餘個、分揀中心近300個、集散交易市場10個。

持續激發潛能

“趁著有活動想換個冰箱，導購介紹原價是8999元，舊品抵扣600元，另外有購買新機的100元補貼，再加上商場的滿5000減600的優惠活動，實際支付7699元，相當於打了八五折。”在北京市朝陽區一家購物中心，消費者李先生告訴《證券日報》記者。

不過，也有許多消費者因對辦理流程和相關政策不了解而無法受益。在上述購物中心，消費者張女士表示：“我選購的新産品不參與以舊換新，家裏的舊産品也不知道哪能回收，這次只能先放棄補貼，下次換家電會提前做好功課。”

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《證券日報》記者表示，當前，回收價格體系不統一、回收流通成本較高、溯源管理難度大等是相關部門和回收企業面臨的主要問題和挑戰；對於消費者而言，則面臨回收價格過低、處理速度慢、找不到渠道等問題。

明明也認為，我國家電、汽車等耐用品回收迴圈利用體系尚不完善，存在具備資質的回收企業少、分散式個體戶多、專業技術人員缺乏的問題，以舊換新全鏈條亟需完善。

那麼，下半年消費品以舊換新行動如何繼續推進？明明表示，後續要加大政策宣傳解讀力度，加強督促落實，確保政策實施效果。同時，各地應積極配合協調，統籌活動促進，通過開展系列活動，推動産供銷、上下游、政銀企、線上線下協同聯動，形成政策組合包，激發市場活力。

星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，一方面，要進一步強化政策保障，在財政補貼、稅收優惠、金融支援等方面大力推進，同時要儘快完善以舊換新産品評估標準、回收流程等方面的資訊，讓消費者參與以舊換新之前能夠真正了解相關資訊並做出合理的決策；另一方面，要進一步提升廢舊産品的迴圈再利用水準，通過採用新工藝、新技術來大力推動迴圈經濟發展，避免造成大面積的資源浪費，助力以舊換新更高品質發展。