肅北：厚植營商“沃土” 強壯工業“筋骨”

鹽池灣濕地，天藍水碧，候鳥翩躚，黑頸鶴、斑頭雁雛鳥在成鳥的帶領下悠閒覓食，憨態可掬；馬鬃山戈壁，一架架巨型“風車”迎風起舞，源源不斷生産“綠電”；人民公園，綠意盎然，花香四溢，洋溢著歡聲笑語……

盛夏的肅北，生機勃勃，活力四射。

肅北蒙古族自治縣地處祁連山麓余脈，是絲綢之路上的重要節點縣，總面積6.67萬平方公里。近年來，肅北縣立足“工業主導型”定位，凝心聚力、團結奮鬥，全力以赴招大引強，持續優化營商環境，“産業強、生態美，民族團結、邊興民富”的民族地區社會主義現代化建設示範縣正在加速構建。

董文龍 祁晶 張婭妮

抓招商 全力以赴

今年以來，肅北縣堅持把招商引資和項目建設作為推動經濟發展的有力抓手，不斷完善招商工作機制，持續創優路徑打法，以招商引資大突破助推縣域經濟高品質發展。

1月至6月，全縣簽約招商引資項目14個，簽約金額達5.09億元。新引進廣匯明水綜合能源物流基地項目、河西走廊雙峰駝現代産業園建設項目、中疆物流公鐵聯運物流園項目等一批投資規模大、帶動力強的重大項目，為肅北縣經濟社會高品質發展注入了動能。

千方百計找線索，全力以赴談項目，這已經成為全縣幹部的共識。

今年年初，肅北縣招商引資專題培訓班開班，並於第一時間召開全員招商誓師動員大會，吹響了全員招商的“衝鋒號”。肅北縣成立了農牧業、文化旅遊、非金屬、煤炭等8個産業招商工作專班和駐北京、上海、蘭州、廈門4個招商聯絡組，分別由縣級幹部帶隊，瞄準重點區域、重點産業開展精準招商。同時，進一步完善招商考核機制，鼓勵各部門單位、公職人員、社會面企業和個人積極招引項目，最終根據考核結果給予相應獎勵，有效提升全縣幹部職工參與招商的熱情。

1月至6月，縣級幹部帶隊聯合産業鏈招商專班或部門外出招商35次，對接拜訪企業105戶；全縣各部門單位聯繫對接企業241戶，摸排項目線索151條，邀請109戶企業來肅北實地考察。舉辦項目簽約儀式1場次，組織開展通道物流招商專場推介會2場次。

今年以來，肅北縣結合縣情精細繪製産業鏈招商圖譜，聚焦礦産資源、牧農産業、通道物流、文化旅遊、三産服務業等8大優勢産業，分解制定18條産業鏈招商圖譜，全力攻堅突破具有重大牽引力和帶動力的行業龍頭企業，推動實現招大引強新突破。

肅北縣制定出臺《肅北縣全員招商引薦人獎勵辦法（試行）》《肅北縣招商引資項目獎勵激勵辦法》《肅北縣招商引資若干優惠政策（修訂稿）》等政策措施，吸引更多社會人士提供有效投資線索，介紹更多企業到肅北投資，以更加完善的政策機制助推企業“招得進、落得下、發展好”。

優環境 永無止境

“水深則魚悅，城強則賈興。”

良好的營商環境，是項目落戶的最大吸引力，是經濟發展的助推器。

優化基礎設施環境是首要任務。柳紅鐵路雙鷹山特大橋順利合龍、肅北縣第二人民醫院建設項目即將竣工驗收、馬鬃山鎮區合一試點基礎設施建設項目加速推進……肅北縣加大對基礎設施建設的投入，不斷提升地區硬體條件，為企業的生産經營提供堅實保障。

走進肅北縣德豐礦業馬鬃山吐魯東露天煤礦，映入眼簾的是一派繁忙景象。

德豐礦業有限責任公司是一家集煤炭洗選、土石方工程、煤炭及製品銷售為一體的礦業公司，于2022年1月拍得吐魯東勘查區探礦權。隨後，肅北縣成立工作專班，緊盯項目前期手續辦理，主動對接、靠前服務，協助企業僅用一年半時間就順利取得了採礦許可證。

“從辦證到投産的各個環節，各行業主管部門全程幫辦，協調解決遇到的困難、問題，這才有了今天大幹快幹忙生産的火熱局面。”德豐礦業有限責任公司總經理于國富説。

肅北縣堅持把優化營商環境作為促進經濟發展的“生命線”，緊緊圍繞經營主體所需所盼，用“金牌店小二”式服務，努力打造有品質有溫度的營商服務環境。整合窗口優質服務資源，在市民中心設立企業服務專區、重大項目服務專區、馬鬃山經開區項目綠色通道等特色功能分區，著力幫助企業解決開辦、經營許可、投資建設等方面的問題，提高服務企業水準。今年以來，為辦事企業及群眾提供幫辦代辦服務331次。

值得一提的是，今年，肅北縣政務服務中心專門設置了“工程項目建設”綜合受理窗口，推行“告知承諾+容缺辦理”審批模式，進一步縮短辦結時限、減少審批環節。

“工程項目從立項到竣工驗收所需審批時間由過去的80個工作日壓縮至目前的50個工作日。”肅北縣政務服務中心幹部韓雪松説，中心還設置了“一件事一次辦”專區、“商事登記”專區，企業開辦從登記到領取營業執照、刻製公章、申領發票等事項，實現0.5個工作日辦結。

“我們將持續採取‘專人負責、幹部包抓、走訪企業、實時分析’等措施，圍繞困難企業實施‘一企一策’‘點對點’幫扶，幫助企業搶訂單、創增量。力爭全年完成規上工業總産值47.75億元。”肅北縣工信局局長韓健説。

強工業 蹄疾步穩

盛夏時節，肅北縣各工業企業搶抓施工有利時機，一項項重大項目正在緊鑼密鼓地建設中。

走進窯街煤電集團酒泉天寶煤業有限公司紅沙梁礦井及選煤廠項目現場，轟鳴聲不斷，施工機械穿梭往來，施工人員加緊作業，演繹著項目建設的“速度與激情”。

據了解，紅沙梁礦井煤炭地質資源儲量為2.3億噸。該項目總投資30.93億元，礦井項目分三期建設。目前，一期工程已完工，預計明年年底正式投産。

“項目達産後，年産值可達10億元，年上繳稅費1.13億元，可提供200人的就業崗位。”項目負責人席曉明介紹。

近年來，肅北縣堅持“強縣域”首先“強工業”，依託縣域資源稟賦，積極探索資源型地區轉型發展新路徑，著力推進“百億級礦産品精深加工基地”“千萬千瓦級新能源發電基地”“億噸級物流樞紐基地”三大基地建設和黑色金屬、有色金屬、非金屬、煤炭、清潔能源“五大産業”，全面推動縣域經濟高品質發展。

今年肅北縣實施重點工業項目16個。其中新建項目10個，續建項目6個，總投資83.14億元。1月至5月，肅北縣完成規上工業總産值18.91億元，規上工業增加值同比增長20.4%。

“我們依託煤炭資源優勢和産業基礎，持續深化與窯街煤電集團、西部礦業等對接合作，不斷推進中匯廣源120萬噸鐵球團、德豐年産230萬噸煤炭開發等項目建設進度。同時，緊盯銀玄、博倫、天寶等龍頭企業充分釋放産能，到府服務指導浙新能、銳能等企業達規入庫。上半年，預計全縣生産原煤329萬噸。”肅北縣工信副局長孟蕾説。

肅北縣聚焦延鏈補鏈，打通延伸産業鏈條，持續加快風光電佈局，大力發展新能源。全縣共有新能源企業11家，裝機總容量243萬千瓦，區域內建成投用330變電站2個。截至6月，新能源年發電量18.95億千瓦時，完成工業産值2.84億元。

為加快推進強工業行動，肅北縣出臺《肅北縣強工業激勵措施》，從六個方面激勵全縣工業企業做強做大。目前，累計為26戶企業落實強工業激勵資金567.93萬元，先後為3戶企業申報兌現省級高品質發展專項資金、市級“兩化融合”獎勵資金、縣級“兩化融合”配套資金共計180萬元。

“串珠成鏈”繪就文旅融合新圖景

呼和巴爾斯

5月19日至6月30日，2024年“村BA”球王爭霸賽甘肅·肅北賽區賽事活動成功舉辦，吸引來自全國各地的約19萬名遊客來肅北打卡，實現旅遊綜合收入1.2億元，為肅北縣經濟社會高品質發展注入了澎湃動力。

近年來，肅北縣以節會為媒，聚焦文旅優勢資源，成功承辦首屆甘青新蒙“四省十二城”區域文化旅遊聯盟籃球賽、甘肅省青少年柔道錦標賽等大型賽事活動，常態化開展賽馬、射箭、搏克等傳統體育賽事，成功打造“那達慕文化旅遊節”“駱駝文化藝術節”精品節會賽事，積累了豐富的辦賽經驗。

肅北縣持續完善體制機制，強化引客入肅力度，將民俗文化、節會慶典、體育賽事與旅遊有機結合，持續豐富文旅業態，著力打造文旅品牌，促進文旅深度融合。

時下，走進肅北縣雪域部落·美麗鄉村生態文化旅遊融合基礎設施建設項目現場，機器轟鳴，一派忙碌。

“該項目是一個蒙古包式的高檔酒店，建成後，預計年接待遊客量可達3萬人次。”肅北縣文化旅遊發展有限責任公司副總經理趙鑫説。

今年，肅北縣有15個項目被列入大敦煌文化旅遊經濟圈建設文旅重點項目，計劃總投資4.16億元，除雪域部落·美麗鄉村生態文化旅遊融合基礎設施建設項目外，馬鬃山凱普瑞斯酒店、黨河外灘酒店、元潤大酒店等建設項目也在加快推進。

肅北縣堅持“以文塑旅、以旅彰文”，以項目建設推動文旅融合發展，持續擦亮“遊敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”文化旅遊品牌，編制完成《肅北縣全域旅遊規劃》《肅北南部走廊風景區提升規劃》《省級雪山蒙古族文化生態保護區建設規劃》，初步形成構建核心景區、串聯廊道遊線、整合片區資源、全域旅遊聯動的規劃體系。依託甘青旅遊大環線精心打造漫漫雄關路3日遊、神秘鹽池灣3日遊、魚兒紅秘境1日遊3條精品自駕線路和秘境天池挑戰線、戈壁峽谷風情線、民俗體驗一日遊等串聯縣內核心旅遊資源的全景精品旅遊路線。

1月至6月，全縣累計接待遊客達到37.63萬人次，同比增長116.63%；旅遊收入達到2.98億元，同比增長140.32%。

激勵措施支援低空經濟發展

祁晶

近日，《肅北縣促進低空經濟發展激勵措施》出臺，從13個方面發力，培育低空經濟發展新動能，助推縣域經濟高品質發展。

《措施》主要包括統籌低空經濟頂層設計、加快低空項目謀劃推進、支援低空經濟産業發展、支援低空基礎設施建設、支援低空産業配套建設、優化低空經濟營商環境、強化低空經濟金融服務、開展無人駕駛適航審定、支援發展低空旅遊服務、支援開通運營低空航線、支援發展低空物流運輸、提供低空飛行綜合保障、加強低空經濟人才培育13項內容。

根據《措施》，肅北縣積極招引企業來肅投資開展飛地低空通行、文旅消費、物流運輸、應急醫療等關鍵運營服務。根據其對經濟社會實際貢獻情況，給予獎補。

《措施》明確，建成投運一座A1類通用機場，首年常態化運營滿1年的，給予1500萬元獎勵，次年起按照每年遞減500萬元的標準給予獎勵。對投資建設中型起降場、起降樞紐、eVTOL起降場、直升機起降平臺等場地的企業，運營滿1年的一次性給予100萬元獎勵。對企業開通固定無人機開展三項以上業務且常態化運營一年以上的，一次性給予30萬元獎勵。對利用低空飛行器引客入肅，接待遊客累計超過2000人的，給予運營企業10萬元獎勵，後續獎勵以此類推。