拋出橄欖枝 引得鳳凰來

蘭州新區出臺一系列招商引資優惠政策和産業發展扶持及獎勵政策

蘭州新區批復設立近9年來，實現了從拓荒起步到快速崛起的重大轉變，總投資4500多億元、820多個産業項目構築起了綠色化工、新材料、大數據、先進裝備製造等十大産業集群，GDP從2010年的不足5億元增長到2020年的236億元、年均增長48.6%，已成為西北經濟最活躍的地區。驕人成績的取得，得益於新打造最優營商環境以及最優招商引資優惠政策的強力推動。

投資獎勵政策

為進一步加大蘭州新區招商引資工作力度，推進産業快速集聚，新區出臺一系列招商引資優惠政策和産業發展扶持及獎勵政策，向國內外客商拋出橄欖枝。

入駐新區的項目（除房地産項目）按照備案文件規定的投資額、建設內容，建成投産並完成上規入庫後，新區財政以項目經營性固定資産投資額為基數，按以下比例給予獎勵：固定資産投資額在0.3億-1億元（含），且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按2%給予獎勵；固定資産投資額在1億-2億元（含），且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按3%給予獎勵；固定資産投資額在2億-5億元（含），且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按5%給予獎勵；固定資産投資額在5億-10億元（含），且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按6%給予獎勵；固定資産投資額在10億-20億元（含），且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按7%給予獎勵；固定資産投資額在20億元以上，且投資強度為180萬-260萬元（含）/畝，獎勵標準按8%給予獎勵。建安投資不低於80%的部分在新區繳納建築服務增值稅的項目，獎勵比例在以上基礎上上浮0.05個百分點。同時，建設週期須達到以下要求：固定資産投資總額在2億元以下（含）的項目建設週期不超過12個月；2億-10億元（含）的項目建設週期不超過18個月；10億-20億元（含）的項目建設週期不超過24個月；20億元以上的項目建設週期不超過30個月。

凡是入駐新區的高新技術産業項目（屬於《國家重點支援的高新技術領域目錄2016》規定的範圍），經相關程式認定，比照上述獎勵政策，且在同等條件下獎勵標準在上述獎勵政策基礎上上調1個百分點。

對租賃或購置廠房進行生産經營的項目，新區財政以項目經營性固定資産投資額為基數，審計確認後參照上述投資強度180萬-260萬元/畝標準給予企業獎勵。

入駐新區的項目（除房地産項目）代徵地費用按照新區土地平均徵收儲備綜合成本繳納，代徵地超出建設用地面積25%以上部分的代徵費用由新區承擔。

對産值或主營業務收入初次達到行業入庫標準企業的管理者予以獎勵，其中工業企業獎勵10萬元，商業企業獎勵3萬元，在企業上規入庫正常運作3個月以後落實獎勵。

稅費扶持及獎勵

在新區納稅的各類企業，新區財政以企業當年繳納的各類稅收新區留成部分為基數，參考企業上年度繳納稅收新區留成部分的存量、企業當年繳納稅收新區留成部分較上年度增長部分的增量，以稅務留成總額的大小比例予以企業獎勵。産值或主營業務收入達到行業入庫標準的企業，新區財政以企業當年繳納的各類稅收新區留成部分為基數，按相關比例給予企業獎勵。另外，根據大宗貿易企業貿易額度，對繳納的印花稅，按以下比例予以獎勵：年交易總額3億-10億元（含），獎勵比例為50%；年交易總額10億-100（含）億元，獎勵比例為67%；年交易總額100億元以上，獎勵比例為73%。

在新區納稅的金融保險企業，新區財政按照其納稅總額，對上年度繳稅部分給予5%的資金獎勵，當年增長部分給予10%的資金獎勵。

在新區納稅的各類企業，年納稅總額在200萬元以內的，每50萬元給予企業1個獎勵個人繳納所得稅60%的名額。200萬元（含）以上的，以5個名額為基數（1個獎勵個人所得稅100%的名額，2個獎勵個人所得稅60%的名額， 2個獎勵個人所得稅30%的名額），每200萬元為一檔倍數遞增。獎勵均為稅後。獎勵資金總額以本企業繳納稅收新區留成額為上限，金融保險企業以納稅總額20%為上限。

2017至2021年連續五年，以上年度企業實際繳納養老保險費單位部分為基數，對新區成立後入駐的企業，按20%給予補助；2018年2月8日後新入駐的企業，按30%給予補助。同時，入駐新區企業按照“蘭州新區涉企行政事業性‘零收費’試點”的相關規定予以減免。

生産要素補貼

符合蘭州新區産業、環保政策的工業企業（年用電量200萬千瓦時以上）全電量納入直購電交易；對符合産業、環保政策，納入省政府絲綢之路資訊港建設確定引進的國內知名大數據落地投産企業，實現到戶基礎電價每千瓦時0.28元。

對航空公司新開闢的國內客貨運航線，給予一次性10萬元/條補貼；新開闢的國際客貨運航線，給予一次性20萬元/條補貼。對航空公司新開闢的貨運定期航線，自開闢之日起一年內，業載噸位80%（含）以上的，給予10萬元/航班補貼；業載噸位50%（含）-80%的，給予8萬元/航班補貼；業載噸位50%以下的，給予5萬元/航班補貼。對通過新區鐵路運達或外發貨物、年運量1萬噸以上的企業，新區財政給予每車2000元補貼。

企業上市及研發獎勵

在新區註冊並成功在主機板或創業板上市、募投項目在新區的企業，新區財政一次性給予企業800萬元的獎勵。

入駐新區的國家級工程技術研發中心和重點實驗室，經認定開展項目研發的，新區財政一次性給予100萬元獎勵；省級工程技術研究中心和重點實驗室，經認定開展項目研發的，新區財政一次性給予50萬元獎勵；國家級檢測中心和省級檢測中心，開展工作3個月以上，新區財政一次性分別給予50萬元和20萬元獎勵。

以技術成果在新區投資入股産生所得稅的企業或個人，新區財政給予所得稅額100%稅後獎勵。新區財政對購買技術成果的企業，自技術合同認定登記年度之後起兩年內，按成果所形成的新産品累計銷售收入5%的比例給予補助。

在新區從事技術研發産生固定資産投資的單位，研發成果達到約定目標且在新區有效轉化的，新區財政給予其研發固定資産投資額15%獎勵。對引進的兩院院士或長江學者，在新區工作期間免費提供相應的人才公寓或住房。新區企業産品或服務互為市場，在品質合格、價格不高於對外銷售價格的情況下可直接採購。

值得一提的是，入駐新區的現代農業項目除享受本政策外，可根據每年中央、省委1號文件和新區實施鄉村振興戰略實施方案享受更多的獎勵、扶持。對分期備案的項目可分期兌付獎勵資金。（記者 張建平 文/圖）