解決“空調費”之爭：平臺、司機、乘客可否共同分擔？

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炎炎夏日，多地遭遇持續高溫，狹小的網約車內異常悶熱，網約車司機與乘客之間的“空調費”之爭屢見不鮮。專家認為，是平臺抽成高導致司機不能保證基本服務，平臺可約定公開的指導價格，由平臺、司機、乘客三方共同分擔費用。同時平臺應保障網約車司機高溫補貼的發放，切實保障他們的合法權益。

進入夏季以來，網約車“拒開空調”“開空調要加錢”引發的爭議不斷。一些地方，由於極端高溫天氣增多，疊加油價不斷上漲，網約車與乘客之間的“空調費”矛盾更為突出。

炎炎夏日，車內溫度動輒超過40℃，不開空調難道司機不熱嗎？當司機的運營成本升高，如何保障乘客的服務體驗？“空調之爭”該如何解決？記者就此展開了採訪。

開空調每天至少增加20元油錢

連日來的採訪中，無論是網約車司機還是計程車司機，當被問及大熱天為什麼不開空調時，大多數回答都是“開不起”。

家住重慶九龍坡的老周是一名網約車司機。7月1日，老周告訴記者，重慶夏天本來就熱，很多乘客都會要求開空調。但跑網約車一天油錢就得200元左右，此外還有保養維護等其他開銷，一個月下來能夠養活自己就已經不錯了。因此只要乘客不要求開空調，他就不會開，因為油費實在是太貴了。

採訪中，不少司機都表示，開空調每天至少增加20元的油錢，一個月就要600元。如果車的排量大，一個月得多支出1000多元。

記者聯合重慶市總工會長安汽車工匠學院進行了空調油耗測試，結果表明：隨著溫度升高，開空調汽車油耗會越來越大。在20℃環境中開空調，油耗會增加10%～20%；而在40℃環境中開空調，油耗會增加30%以上。

“接單猛于虎，到手兩塊五！”司機們表示，開空調産生的油耗費用，全部由自己承擔，對收入産生較大影響。

按照規定，司機能夠收取的附加費只包括高速費、路橋費以及因等待乘客産生的停車費，並沒有空調附加費這一項。如果司機違規收費，乘客有權利進行投訴，平臺在核實司機收費後，將給予司機扣除服務分的處罰，嚴重的還會封號。

多因素導致司機不能保證基本服務

“今年在平臺打了幾次車，一半師傅不開空調。今天給我熱壞了，車又悶，下車就吐了”“氣溫超過37℃，打個車司機師傅不開空調開窗戶，又曬又熱像蒸爐”……各類社交平臺上，吐槽網約車不開空調的帖子很多。

乘客在夏天要求網約車打開空調，既合情又合理。然而一些平臺以特惠快車、一口價等活動吸引用戶，使得司機收益縮水，以至於不能保證基本服務。今年38歲的重慶網約車司機劉師傅表示，經常被平臺派單特惠快車，“一單5公里的單子就標價11元，如果還要開空調那我幾乎等於白跑一趟了。”

“網約車行業的收入水準本就不高，如果平臺還要求司機不計成本為乘客提供優質服務，那麼對於司機來説是不合理的。”重慶市經信委二級調研員彭峰説。

事實上，開不開空調表面上是司乘間的利益之爭，但背後折射的是網約車司機遭遇平臺的不透明抽成。

記者在採訪中發現，補貼有限、平臺抽成過高也是倒逼司機不開空調以節省費用的原因。“一些網約車平臺抽成比例達到25%甚至更高，而每一單的抽成比例、計算方式卻是一筆糊塗賬。”重慶工商大學教授莫遠明表示，當運價水準不斷逼近司機的運營成本時，網約車司機原本該給予乘客的服務自然無法保證。

莫遠明認為，“低運價”正在剝奪乘客的空調使用權以及服務體驗。不開空調，司機也辛苦，所以沒必要指責司機。只有將運價水準設定合理，才能讓整潔舒適的網約車再次回歸。

對司機的高溫補貼應落到實處

近年來，平臺抽成過高、網約車司機個人收入得不到保障的問題日益引發關注。相關部門多次要求各平臺優化利益分配機制，降低抽成比例，提高司機群體的收入，保障司機權益。對此，交通運輸部日前對多個平臺進行了約談。

“建立完善運價動態調整機制，應考慮當地實際情況、運價的主要因素來規範價格管理。”在前不久交通運輸部舉行的新聞發佈會上，交通運輸部辦公廳副主任李洪斌説，今年將實施交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”，督促主要網約車和道路貨運新業態平臺公司向社會公開計價規則，合理設定本平臺抽成比例或會員費上限。

彭峰也認為，對於司機的權益問題，平臺和監管部門要逐步推進行業合規發展，相關部門要根據市場調查情況設定合理的權益底線。空調費的爭議源於收費標準不透明，平臺可約定公開的指導價格，由平臺、司機、乘客三方共同分擔費用。

記者從北京市交通委員會獲悉，針對近日天氣轉熱並持續高溫的情況，交通運輸部門督促各網約車平臺和出租汽車企業採取有力措施，全力做好暑期出租汽車服務保障，提升行業服務品質和市民出行體驗。督促駕駛員保持車內衛生清潔，提前開啟空調設備，根據乘客要求保持車內適宜溫度。

此外，6月下旬開始，滴滴平臺在北京、上海、重慶、長沙等全國274個城市發放高溫補貼。這一輪高溫補貼將持續3個月，預計發放6億元。在重慶，網約車司機預計每天可獲得30元～40元的高溫補貼，對於緩和司乘矛盾將起到一定作用。

莫遠明建議，對網約車司機的高溫補貼應該像其他傳統行業一樣，每年固定發放，平臺應擔負起責任，相關部門也應該對此進行監管，以切實保障網約車司機的權益。記者 李國