“楓景”這邊獨好

近年來，國家稅務總局西安市長安區稅務局深化拓展新時代“楓橋經驗”的實踐運用，著力構建“服務身邊化、宣傳普及化、監管精細化、響應迅捷化、執法協同化、調解多元化”的新時代稅費綜合治理和爭議調解化解聯合機制，積極探索並建立了“1+9+3”三級稅費諮詢爭議調解體系，實現了“小事不出所、大事不出局、矛盾就地化解”的工作目標，隨著一批標準化“楓橋式”稅務所的涌現，形成了具有長安特色的“楓橋式”基層稅務治理樣板。

探索新時代“楓橋式”稅收治理新路徑

在努力探索稅務機關建設新時代“楓橋式”稅收治理新路徑的過程中，長安區稅務局始終堅持“稅務黨建+楓橋經驗”的工作理念，把新時代“楓橋式”稅務機關建設全面融入稅收工作全過程、各環節。以黨建引領不動搖、更堅定，依法治稅不走樣、更規範，稅費服務不缺位、更智慧，矛盾化解不上交、更和諧的建設標準，充分發揮黨支部和黨員幹部在矛盾糾紛化解中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，全面推行基層黨支部入網、黨員幹部進格的方式，設立黨員示範崗、成立“青春夢之隊”志願者宣傳隊，組建“常安”稅費爭議諮詢調解團隊，實施靶向服務，全力打通聯繫和服務廣大納稅人繳費人的“最後一公里”。

同時，長安區稅務局主動加強與區屬職能部門的密切協作，積極拓展精誠共治的厚度與廣度，廣泛凝聚多方合力，不斷擴大稅收共治的“聚能環”和“合作圈”，建立新時代“楓橋式”稅務所創建工作領導小組和聯調聯辦處置化解機制，全力打造“矛盾不上交、服務不缺位、徵納更和諧”的稅費服務前沿陣地。

創新構建“網格+稅務”融合新模式

近年來，長安區稅務局依託長安區網格化綜合治理平臺，積極探索並建立“網格+稅務”融合治理新模式。2023年12月12日上午，長安區稅務局舉辦“網格+稅務”啟動暨新時代“楓橋式”稅費諮詢爭議調解中心揭牌儀式，與區人民法院、區人民檢察院、區委社會治理和平安建設工作辦公室、區司法局共同簽署《稅（費）“爭議共治”協作聯動機製備忘錄》，並向網格員代表頒授“西安市長安區綜合治稅網格員”工作牌，充分發揮了人民調解、行政調解、司法調解的優勢，堅持事前排查、快速化解，事中調處、解紛止爭，事後治理、法治托底的爭議調處機制，實現了“1+9+3”三級稅費諮詢爭議調解體系的成功建立。

“1+9+3”三級稅費諮詢爭議調解體系就是在區局機關建立1個稅費爭議諮詢調解中心，在9個基層稅務所建立稅費爭議諮詢調解室，並根據爭議複雜程度選擇“稅收管理員+網格員、稅務所+司法所”和“稅務局+人民法院+人民檢察院”等3種模式，實施稅費爭議諮詢調解工作。爭議甄別精準、調解方式有力、處置化解有效是該機制的最大特點。2024年以來，長安區稅務局依託“1+9+3”三級稅費諮詢爭議調解體系，搭建政府依法管稅、稅務依法徵稅、部門協稅護稅、納稅人誠信納稅的稅收共治新格局，有效化解了歷史遺留原因造成的“辦證難”問題、用人單位和繳費人之間矛盾導致的社保費補交等涉稅爭議共37起，實現稅費爭議在基層的有效化解，持續提升了納稅人和繳費人對稅務機關的滿意度和信任感。

體現稅法與稅收治理的溫情與溫度

密切聯繫群眾、就地化解矛盾，是打造“楓橋式”稅務所的精髓所在。“我目前已離職，前公司欠繳社保費，但我人在外地，怎麼辦？”通過12345市民熱線收到李女士與某公司因勞動糾紛引發的社保繳費爭議後，長安區稅務局隨即指派子午稅務所向訴求人、被投訴單位了解情況，在稅務幹部的耐心輔導下，企業將欠繳的社保費及時補繳到位，調解工作得到了爭議雙方的高度認可。李女士激動地説：“感謝稅務局多方協調與妥善處理，讓我的社保費欠繳問題終於解決了。”

在規範執法的基礎上，長安區稅務局不斷充實“稅務管家”團隊，主動為企業送政策、解難題，為促進矛盾爭議快速化解打下良好基礎。他們堅持“簡單爭議”立即辦，由“稅收管理員+網格員”開展到府調解，將爭議問題化解在群眾身邊；“一般爭議”限時辦，由“稅務所+司法所”在3日內完成調解工作，將稅費爭議化解在基層稅務所；“複雜爭議”合議辦，由“稅務局+人民法院+人民檢察院”對重大稅費爭議問題進行合議調解，將問題化解在區局，做到大事不出區局，矛盾就地化解。在對一些違反稅收法律法規進行規範行政處罰的時候，長安區稅務局同時輔以説服教育、約談警示等非強制性執法方式，全力做到寬嚴相濟、法理相容。

下一步，該局將持續優化“網格+稅務”工作機制，把新時代“楓橋式”稅務所建設成為稅費政策直達快享的“最前沿”，服務廣大納稅人繳費人的“第一線”，持續深化形成基層稅務治理長安“楓”格，為推進基層稅收治理能力現代化再建新功。（通訊員任澤國  馬 麗 ）