曲江新區以一流營商環境 助推民營經濟向“新”求“質”

民營經濟興則全局興，民營經濟活則全盤活。作為經濟社會發展中不可或缺的組成部分，民營經濟是推動高品質發展，實現新突破的堅實力量。

近年來，曲江新區在促進民營經濟發展，持續優化營商環境上下真功夫、細功夫、苦功夫，數字經濟、總部經濟、文旅融合……屬於曲江新區民營經濟的新質生産力賽道越走越寬闊，這些新領域、新機遇是一個個民營經濟主體扎紮實實幹出來的，是曲江新區良好的政企互動模式、優厚的營商環境“土壤”孕育出來的。截至目前，全區新增經濟主體3801戶，總量達83955戶……這些數據折射出曲江新區堅定支援民營經濟發展的決心，映射出全面優化營商環境的行動自覺。

強化政策支撐，推動直達快享

政策是資源、是導向，更是力量，好政策一旦“落地生金”，必將釋放源源動力。問難問需，問策于企，是曲江新區對如何讓政策實現“對症下藥”給出的答案。曲江新區以産業轉型升級，推動企業實現發展新突破為目標，優化整合現有産業政策和獎補資金，發佈促進文化産業、數字經濟、現代服務業、金融業、文旅融合、“總部”企業和“五上”企業高品質發展的《若干措施》，打造政策有力、操作性強、切實可行、拉動力強、良性發展的 “6+N”的産業政策扶持體系。圍繞開展惠企政策彙編解讀、督促政策落實等方面，推出金鑰匙“政策代言人+發言人”制度，通過送政策進企業、政策大講堂等多種形式廣泛宣傳，解答經濟主體關於惠企政策問題諮詢，不斷加大各類政策宣傳力度，確保政策精準宣傳、全面覆蓋，及時解決企業政策資訊“難找、難查、難兌現”突出問題，以政策效應吸引産業集群、人才集聚。同時，進一步強化頂層設計、深化機制保障，制定《曲江新區2024年營商環境突破年工作方案》《西安曲江新區2024年度“包企業、解難題”包抓民營企業活動實施方案》《“陜企通”平臺訴求督辦及提級辦理工作細則（試行）》等一系列有關優化營商環境、支援民營經濟高品質發展的配套政策文件，不斷營造有利於民營經濟“生長”的環境和充滿活力的體制機制。

拓寬溝通渠道，助企紓困解難

“高效便捷是我們最直觀的感受。”親商助企走訪中，企業家圍繞政策支援、人才需求、合作交流、項目建設等方面暢所欲言，相關部門則迅速對企業提出的問題進行全面梳理、對接，全力解決企業提出的問題，讓企業家吃下“定心丸”。近年來，曲江新區持續加大服務企業力度，不斷完善民營企業訴求反饋機制，推出一系列助力民營企業發展服務舉措，切實為企業解決發展難題。在用好營商環境“主任窗口”“營商環境書記郵箱”“營商環境監督員”的基礎上，健全中小企業梯度培育體系，深化企業初選、入庫遴選、靶向引導的培育模式，建立“創新性中小企業”至“專精特新”至“小巨人”三級梯度培育機制，用好《曲江新區規模以上網際網路、軟體資訊、資訊傳輸及檢驗檢測規上企業庫》。依託“陜企通”平臺，暢通企業投訴渠道，傾聽企業呼聲，建立“直聯包抓”“常態溝通”“跟蹤服務”三項機制，常態化開展到府走訪一次、宣貫一項惠企政策、解決一批問題的“三個一”活動，實施包聯幫扶、問題化解、常態回訪閉環模式，通過實地走訪摸查、電話了解訴求、現場座談傾聽等多種方式調研包聯企業，實現走、問、講、幫“四到位”，有針對性地解決制約企業經濟發展的問題，構建企業點題、部門答題、服務高效的“親清”政商關係。截至目前，走訪服務企業570余家，收集到企業在政策需求、投資融資等方面的問題近100個，現場解決60余條，其餘實行臺賬管理。

優化服務水準，提升發展活力

民營經濟是典型的“環境經濟”。相對來説，民營企業對市場的感覺最為靈敏，哪營商環境好，企業就往哪走，資金就往哪流，當前新一輪區域競爭正由拼政策、拼資源、拼土地轉向為比環境、拼服務，在這一理念共識下，曲江新區在管理的法治化、程式的便利化、服務的貼心化方面做出示範，打造出“以商招商、以企招企”的高品質發展“強磁場”。常態化實現企業開辦全流程“三小時”辦結，在餐飲、便利店等領域探索開展“準入即準營”改革，辦理全省首例準入即準營食品經營許可證。探索“跨區域企業遷移一件事一次辦”改革，實現市域內遷移“跑一次路、進一次門、交一套材料”。同時，依託一體化政務服務平臺，692項政務服務事項全部進駐大廳並上線政務服務網，網上可辦率達到97.64%，“最多跑一次”事項佔比99.42%。推出117項“一證（照）通辦”事項，168項“一件事一次辦”套餐，87項高頻事項“週末可辦”。通過“外引新量”與“內生增量”並重，曲江新區正努力形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業及個體工商戶“枝繁葉茂”的發展格局。

營商環境優化提升沒有終點，永遠在起點。對標創建一流營商環境，著力提升政務服務水準，唯有實幹擔當，才能交出為企為民服務的“高分答卷”。曲江新區將持續堅持招商與招才並重，引資與引智並舉，全力以赴優化營商環境，厚植産業發展沃土，推進産業蓬勃發展，助推城市品質持續提升，推動經濟社會高品質發展。（曲江新區）