商南：常治長效 擦亮生態底色

地處秦嶺之南的商洛市商南縣，近年來堅定不移貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持科學精準精細治污，健全長效管理機制，努力實現生態環境“高顏值”。

強化“三個保障”，夯實環保責任

有力的保障措施，是實施生態環境治理的先決條件。商南縣強化組織保障，成立了縣生態環境保護委員會和環保督察整改工作領導小組，將生態環境保護目標任務納入了年度目標責任考核，健全完善《商南縣生態環境保護委員會工作規則》，研究制定了生態環境保護年度工作計劃，建立生態環保三級責任清單、年度重點工作任務清單，簽訂了目標責任書，明確部門監管責任、鎮辦屬地管理責任和企業主體責任，形成了部門、鎮辦及企業相互配合、相互補充、相互監督、協調一致的生態環境保護工作體系。強化能力保障，按照“第一議題”抓學習的要求，縣委常委會、縣政府常務會定期組織學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於生態環境保護重要論述，以及生態環境保護法律法規、省市有關會議精神，專題研究生態環保工作，縣人大常委會通過視察調研生態環境保護工作，提高履職能力和水準。強化資金保障，每年列支專項資金1000余萬元，用於縣域生態環境專項提升，並將轉移生態支付資金的5%用於環境能力建設和業務經費保障，確保了生態環保工作高效開展。

聚焦“三個精準”，全力治污降霾

為切實改善空氣環境品質，商南縣通過聚焦“三個精準”實施源頭治理、部門協作、重點區域網格監管等精細化管理手段，強力推進污染防治管控，全力治污降霾。結合縣情實際，聚焦精準分解任務，研究制定了《商南縣大氣污染治理專項行動方案(2023-2027年)》《商南縣秋冬季大氣污染綜合治理專項行動方案》《商南縣大氣污染治理工作考核辦法》等文件，細化任務分解，強化部門協作，為打好藍天保衛戰提供有力保障。聚焦精準治理源頭，按照“源頭治理、精準管控、保良爭優”的思路，深入企業、在建工地、城區街道、物料堆放場、煤炭銷售網點排查大氣污染源頭，抽查汽修企業、抽檢柴油、汽油、散煤，確保合格率均為100%;依法拆除燃煤鍋爐，制止焚燒秸稈垃圾，淘汰老舊車輛，多渠道管控污染源。聚焦精準有效管控，先後購置無人機、車載走航儀、空氣微站等設備16台，科學有效監測監管，通過監測分析，實時調整管控措施，督促企業落實限産、錯峰生産等辦法，努力爭取每一個藍天。

突出“三個關鍵”，保障水質安全

在水環境治理上，商南縣圍繞“科學治污”“依法治污”“巡查聯動”等舉措，努力讓境內水量豐起來、水質好起來、風光美起來。突出抓項目建設，全力抓好全域污水PPP項目和農村生活污水處理設施建設，新建20個移民安置點污水處理站、6個景區污水處理站和8個鎮級污水處理站，縣污水處理廠二期擴建項目建成投入運營，43座農村生活污水處理設施運維市場化穩步推進，科學治污能力得到進一步提高。突出抓執法監管，制定印發了《關於開展丹江水環境突出問題集中排查整治的通知》等文件，累計出動執法人員100余人次，全面排查境內主要河流排污口，完成溯源125個，整治排污口38個。突出抓巡查保護，組織縣鎮村三級河長常態化巡河，保護水生態、水環境，丹江、滔河出陜斷面水質保持在國家地表水Ⅱ類水質標準，城區及各鎮集中式飲用水源地水質達標率100%。

注重“三個規範”，嚴防土壤污染

商南縣的土壤保護工作以預防為先，注重規範用地管理，積極組織開展耕地土壤類別劃分工作，嚴格落實土壤環境影響評價制度，全面落實“一住兩公”地塊專家評審制度，依法對16個項目開展了土壤和地下水專項分析，從嚴把關地塊環境狀況，確保用地安全。注重規範土壤檢測，建成4個中輕度受污染耕地市級農産品加密監測點，加快中輕度受污染耕地治理，實現化肥農藥使用量零增長。注重規範風險管控，定期開展土壤污染環境風險隱患排查整治活動，全力督促相關企業查隱患、堵漏洞、保安全，12處隱患點完成整改，全縣土壤環境安全可控。

嚴把“三道關口”，推進降污減排

抓好減排降污是實現可持續發展的內在需要，也是加快改善環境品質的重要手段，商南縣充分發揮生態環境保護引導和倒逼作用，嚴把監管“三道關口”，積極推進減排降污，努力讓綠色成為高品質發展的鮮明底色。嚴把項目建設關口，明確污染減排目標任務，強推減排治理項目建設，從嚴審查驗收，狠抓落後産能淘汰和農村生活污水治理。嚴把行政許可關口，對照原輔材料種類、監測指標，依法對全縣7家納入排污許可重點監管排污單位進行檢查、分析，強化證後監管。完成清油河水庫、試馬水庫2處鄉鎮飲用水源地劃分方案評審。完成5處涉重金屬廢渣整治項目現場勘查，申報3個廢渣生態修復工程土壤污染防治項目。嚴把固廢管理關口，嚴格落實危險廢物名錄管理制度，建立一般工業固廢管理臺賬，全縣13家醫療機構、13家汽修行業已全部完成管理計劃備案、管理臺賬入庫等工作，39家企業固體廢物規範化考核評估順利完成，實現固廢危廢全過程監管、全流程閉環處置。

堅持“三個從嚴”，當好生態衛士

成立了秦嶺生態環境突出問題專項整治工作領導小組，印發《商南縣秦嶺生態環境突出問題專項整治實施方案》，堅持從嚴落實責任，推進秦嶺生態保護重點工作。堅持從嚴執法檢查，常態化開展聯合執法檢查，2023年辦理涉秦嶺行政處罰案件82起，逐步構建不敢破壞、不能破壞、不想破壞的秦嶺生態保護格局。堅持從嚴對標整改，組織開展秦嶺生態環境保護聯合執法檢查、突出問題排查整治、“回頭看”等專項行動，紮實推進各級反饋問題整改銷號工作，確保所有問題在時限內動態清零，全部整改到位。

實施“五項工程”，提升監管能力

商南縣不遺餘力提高生態環境監管能力，實現重點污染源、地表水和環境空氣各類環境要素監測全覆蓋、網格化管理，有效防範環境風險。實施監管體系完善工程，建立了縣、鎮、村三級網格化監管體系，夯實監管責任，全縣128個村(社區)256名網格員上下聯動、全方位巡查環境問題，形成全區域環境監管格局。實施執法效能提升工程，認真落實執法正面清單要求，持續優化生態環境執法監管方式，全面提升環境執法監管效能。實施投訴問題清零工程，耐心接待來訪群眾，及時處理群眾環境投訴問題，確保每一件環境信訪問題查處率、辦結率達到100%。實施環境監測公開工程，定期開展城區集中飲用水源地水質監測，督促重點排污單位及時將監測數據在資訊平臺進行公示，確保丹江出境水質監測站、環境空氣自動監測站運作穩定，有效數據傳輸率達100%。實施環境應急協作工程，與丹鳳、西峽、淅川等相鄰縣簽訂跨界流域突發水污染事件聯防聯控協議，實時分析比對監測數據、通報監測預警資訊，加強跨界流域生態環境風險研判，提升丹江流域應急響應、應急監測、應急處置能力。

生態環境保護，任重道遠。砥礪新征程，商南將依託獨特的生態資源，持續鞏固拓展碧水、藍天、凈土保衛戰成果，築牢秦嶺重要生態屏障，長久開展污染防治攻堅戰，加快推動綠色低碳發展，全面推進生態文明建設，厚植生態環境優勢，有效推動綠色美好家園建設，讓生態文明建設成色更足、成果更實，人民群眾的獲得感和幸福感更強。