“稅力量”精準護航 二手車出口乘風破浪

西安是全國首批二手車出口業務試點地區，全市共有12家二手車出口試點企業，其中有7家落戶浐灞國際港。國家稅務總局西安國際港務區稅務局作為服務中國第一個不沿江、不沿海、不沿邊國際陸港的稅務部門，錨定“一帶一路”建設排頭兵的角色定位，緊抓海外市場對新能源二手車需求激增的重大窗口機遇期，在服務外貿新業態上先行先試，不斷加大對二手車出口企業的扶持力度，通過稅智“聚力”、創新“增效”、多部門“集結”，將二手車出口培育成為西安市乃至全省外貿新的增長點，助力陜西高水準對外開放。

稅智“聚力” 打破發展瓶頸

二手車出口作為一種新興業態，在摸索前行中面臨的新情況多、複雜疑難問題多。針對企業多元化涉稅訴求，港務區稅務局匯聚精英能手、青年才俊成立“絲路稅務管家”團隊，建立健全二手車稅源管理互動機制，全方位梳理具有二手車出口試點資質企業底冊，實行“一企一策一台賬”管理。並開通“稅智絲路快車”，直通、直達、直辦二手車出口企業涉稅訴求，創新推出“問診—接診—出診—會診—巡診”“五診式”全流程閉環式稅務管家服務，在優化二手車出口退稅服務上蹚出一條“新路子”。

西安秦寶騾際電子商務有限公司是一家主要從事二手車出口業務的外貿企業。該公司不斷開拓海外市場，將新能源二手車出口至俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國家。但受全球經濟形勢影響，二手車出口價格下調，企業經營出現困難。得知該情況後，港務區稅務局第一時間派出“絲路稅務管家”團隊線上問診、快速“接診”，精準對接企業涉稅訴求。針對企業二手車出口業務量大，卻未成功申報過出口退稅、未享受過二手車出口退稅政策的情況，港務區稅務局黨委書記、局長胡強牽頭多次召開集體會診會，針對制約二手車出口的增值稅發票開具和二手車交易發票使用等政策問題，專題研究並向上級提出政策建議，最終打通了二手車出口退稅環節的堵點、難點。

2023年3月初，西安秦寶騾際電子商務有限公司負責人魏凱收到了第一筆9.5萬元出口退稅款，實現了全市二手車出口退稅“零”的突破。“能夠享受退稅真是意外之喜！‘絲路稅務管家’主動到府給我們講解政策、指導申報，為我們開拓二手車出口市場給予了極大的支援。”在政策紅利的加持下，2023年以來，該企業二手車出口規模已達到1096輛，出口額達2.35億元人民幣，收到出口退稅2234萬元。

創新增效 提速“出海”之路

出口二手車墊資週期長、資金壓力大，現金流是否充足關係到企業能否實現長足發展。為進一步提高二手車出口退稅效率，港務區稅務局依託西安港是全國首個具有啟運港退稅試點資質內陸港的良好契機，積極協助省、市商務部門開展“二手車出口+中歐班列+啟運港退稅”業務模式探索。“絲路稅務管家”團隊組織政策沙龍，並深入二手車出口企業宣講啟運港退稅政策適用條件，鼓勵企業充分運用政策疊加優勢加快退稅辦理，實現資金快速回籠。針對企業受“長安號”運輸成本高等因素影響，大多優先選擇公路運輸或成都中歐班列，而沒有利用西安港口岸通道優勢、無法適用啟運港退稅政策的情況，港務區稅務局架設政企溝通橋梁，班子成員帶隊積極向區管委會專題彙報，得到多部門迅速響應。去年10月初，“長安號”貨運班列“西安—霍爾果斯”線路以及經霍爾果斯到阿拉木圖、塔什幹的運費每集裝箱下降了4000-5000元，吸引更多二手車出口企業搭乘“長安號”貨運班列“出海”。

西安歐尼斯貿易有限公司是獲准開展二手車出口業務試點地區以來的第二批企業。在企業獲批二手車出口資質後，港務區稅務局“絲路稅務管家”主動將政策輔導提前送到府，為企業講解二手車出口退（免）稅政策規定，理順開票流程，幫助企業區分不同交易行為類型，梳理二手車出口報關和通關等環節關鍵點。還為企業細心輔導陸路啟運港退稅政策，專人全程跟進合同簽訂、出口許可證辦理、“長安號”艙位預訂、報關裝車等事宜，幫助企業逐一掃除政策適用障礙。2023年12月，西安歐尼斯貿易有限公司通過西安中歐班列啟運港貿易方式出口二手車首筆退稅業務順利落地，成功“吃”到了3萬餘元的“金螃蟹”退稅款。

“以往，我們需要等汽車裝箱，搭乘‘長安號’離境並收到結關資訊以後才能申報退稅。現在，出口的二手車啟運就能退稅，從放行到申報、退稅只需3到5天，退稅申報週期大大縮短，我們資金週轉更快了，‘出海’的底氣更足了！”西安歐尼斯貿易有限公司負責人張關印説。

多部門集結 助企乘風破浪

二手車出口轉移待出口和登出流程不夠通暢，也是制約西安市二手車出口業務規模發展壯大的主要原因。針對該問題，港務區稅務局變“單打獨鬥”為“集團作戰”，建立“稅務+商務+公安+海關+港口”多部門橫向協作機制，積極推動設立“二手車出口一站式服務中心”，集結服務力量共促外貿新業態發展。今年2月27日，西安市二手車出口一站式服務中心在西安浐灞國際港正式揭牌，作為服務共建“一帶一路”國家的二手車口岸服務平臺，能為企業提供二手車出口所需的車輛上牌、臨牌辦理、轉讓待出口、車輛登出、中歐班列上列、海關出口報關、綜保區入區集結、啟運港退稅等全流程一站式服務，大大縮短企業業務辦理時間，節省運營成本。“二手車出口一站式服務中心”的正式投運將進一步增強中歐班列西安集結中心綜合服務能力，為優化西安市貿易結構、服務企業“走出去”發揮更大作用。

“以前我們在辦理車輛手續時，需要跑車管、稅務、海關等三四個部門。如今‘二手車出口一站式服務中心’不僅能解決出口前的手續問題，還解決了出口後的車輛登出以及出口退稅問題，一天之內就能辦完車輛所有的手續，三天之內就能拿到退稅款，大大緩解了我們的資金壓力。”西安秦寶騾際電子商務有限公司負責人魏凱表示。

在今年第33個全國稅收宣傳月期間，港務區稅務局還牽頭搭建政企面對面對話平臺，舉行“服務中歐班列‘長安號’”政企座談會，稅務、商務、交管、港口、銀行等職能部門與二手車出口企業匯聚一堂，集中解決企業在二手車出口資質評審、降低運費成本、購買交強險及結匯等方面的難點問題，為二手車出口再減壓、再提速。

如今，多項政策利好成功吸引更多二手車出口企業集聚西安。自2023年西安市首筆二手車出口退稅落地以來，截至2024年4月底，西安浐灞國際港共出口二手車4373輛，出口貨值達11億元人民幣，佔全市二手車出口份額超過90%，已為二手車出口企業辦理出口退稅1.08億元，稅務部門助力穩外貿作用進一步彰顯，二手車出口已成為西安市外貿和開放型經濟發展新的增長點。

港務區稅務局黨委書記、局長胡強表示，下一步將持續鞏固“中國—中亞峰會”成果，進一步提升二手車出口退稅便捷度，跟蹤指導企業規範化經營，為不同類型二手車出口業務提供個性化、專業化、定制化服務，實現西安市二手車出口規模化、集群化發展，為打造面向“一帶一路”共建國家的二手車出口集結中心持續注入“稅動力”。（通訊員 李蒙娜）