夯實平安之基 擦亮幸福“底色”

“‘警司律’聯動調解解決了困擾我家的難題，幫我們辦了實事。我非常滿意。”5月20日，蒲城縣洛濱鎮居民邢女士説。

由於歷史原因，邢女士家的土地糾紛一直未得到解決。於是，她將情況反映至洛濱鎮綜治中心。日前，洛濱鎮綜治中心啟動“警司律”聯動工作機制，通過整合政法資源，協調司法所、派出所、律師代表進行多次調解，最終化解了這起糾紛。

踐行“楓橋經驗”，厚植平安根基，蒲城縣洛濱鎮實行“警司律”聯動工作機制是渭南市政法系統推進平安建設的生動實踐。

近年來，渭南市持續強化責任擔當，不斷夯實基層基礎，全力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，全力提昇平安建設工作能力，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。在前不久召開的平安陜西建設工作會議上，渭南市被命名為“2023年度平安市”，韓城、臨渭、合陽3個縣（市、區）被授予“平安銀鼎”，澄城、蒲城2縣被授予“平安銅鼎”。

多元解紛

用心用情當好“解憂人”

“累了你就歇歇腳，有氣你就消消火，渴了你就喝喝水，有理你就慢慢説。”渭南市臨渭區醫療糾紛預防和調處中心的糾紛調解室裏佈置溫馨，墻壁上的幾行標語格外醒目。

“醫療糾紛一直是社會矛盾化解的難點。我們通過搭建醫調中心這一平臺，實行免費受理、免費諮詢、免費化解、免費調處，依法、公平、公正地調處醫療糾紛，切實把群眾的合法權益維護好、合理訴求解決好。”5月16日，臨渭區醫療糾紛預防和調處中心主任郝潤英説。

為了向群眾提供及時、高效的服務，臨渭區醫療糾紛預防和調處中心建立接訪受理室、糾紛調解室、專家諮詢室、綜合調研室、事故理賠室、公安警務室和巡迴法庭“六室一庭”的組織框架，讓群眾只進“一扇門”、最多“跑一地”。

在蒲城縣，“警司律”聯動工作機製成為加強和創新社會治理、推進基層矛盾多元預防化解的有益探索。

“‘警司律’聯動工作機制試點運作一年多來，全鎮累計排查群眾各類訴求1138件、解決1085件，群眾滿意度95%以上。”洛濱鎮黨委書記蘇拓説。

據介紹，“警司律”聯動工作機制通過將派出所、司法所、駐鎮律師事務所（法律服務所）等多個站所資源有效整合，將派出所的“剛”性、司法調解的“柔”性、律師的“理”性有效結合，實現從源頭化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

“去年以來，渭南市狠抓平安建設基層基礎工作，不斷完善工作機制，出臺關於堅持和發展新時代‘楓橋經驗’推進基層矛盾糾紛多元預防化解的實施意見，通過觀摩交流、抓點帶面、系統推進，推動新時代‘楓橋經驗’走深走實。”渭南市委政法委常務副書記李永剛説，2023年，韓城市金城街道矛盾糾紛“四聯調解 分類施策”工作法、富平縣涉稅費矛盾糾紛“一站專調”工作法入選全國“楓橋式”工作法。

創新舉措

讓平安更加可感可及

夯實平安之基，擦亮群眾幸福“底色”。

橋陵鎮是蒲城縣的文物重點鄉鎮之一。長久以來，橋陵當地流傳著“李旦三讓天下”和清代名相王鼎“讓他三尺又何妨”的典故。

“我們深入挖掘典故蘊含的‘讓文化’，將傳統文化與現代法治精神相融合，形成以讓義、讓禮、讓言、讓利、讓情、讓行‘六讓’為核心的矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，積極推進人民調解、行政調解、司法調解‘三調聯動’，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，推進基層治理體系和治理能力現代化。”蒲城縣公安局橋陵派出所所長原軍説。

站好“平安崗”，當好“守護人”。華陰市聚焦群眾急難愁盼，把矛盾糾紛預防化解融入訴源治理、平安建設中。

華陰市綜治中心探索工作新模式，有效整合平安驛站和公共法律政策服務大廳等服務窗口，創新“一站式”矛盾糾紛多元化解方式，不斷延伸便民政法服務。同時，科學運用“六診一疏”（“六診”即預診、坐診、出診、急診、會診和復診，“一疏”即疏心）工作法，針對訴前調解、矛盾化解、心理諮詢等需求，為群眾提供專業化、規範化、法治化服務。

為了從源頭化解糾紛、推進訴源治理，富平縣人民法院淡村人民法庭成立“懷德巡迴法庭”特色品牌，依託普法宣傳講座、普法宣傳點、微信視頻號等載體，緊扣巡迴法庭重心下移、就地解決糾紛、方便群眾訴訟目標，紮實推進普法宣講定期化、巡迴審判便民化、糾紛調處日常化、指導調解常態化，努力實現審判“五進”（進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營）、平安建設宣傳、防範和打擊養老詐騙等功能一體化運作，打造“群眾家門口的法庭”。

渭南市不斷建強基層陣地，印發《渭南市平安鄉村建設行動方案》，積極推廣城區“一社區一民警”、農村“一村一輔警”模式，培養“法律明白人”1萬餘人，創建全國民主法治示範村（社區）20個。2023年以來，全市開展基層平安建設集中宣傳活動512場次。

“數智”賦能

打造政法服務“升級版”

“太方便了！有了這個訴訟文書智慧填寫生成系統，起訴狀幾分鐘就能完成，節約了不少時間和訴訟成本。”5月16日，在渭南市中級人民法院訴訟服務中心大廳辦理業務的市民張建説。

“智慧法院”讓司法更便民、更高效、更規範。“我們積極推進‘智慧法院’建設，建成集立案、送達、諮詢等功能于一體的訴訟服務中心，深度應用移動微法院、網上保全平臺等‘掌上’服務平臺，真正實現‘讓數據多跑路、群眾少跑腿’。”該院立案庭庭長張敏娟説。

此外，渭南兩級法院積極推廣網上立案、自助立案、遠端調解、電子送達等智慧服務，讓人民群眾可以“足不出戶化糾紛”。去年以來，通過“智慧法院”已網上立案6496件，集約電子送達各類訴訟文書11.7萬餘人次，累計接聽來電2.4萬人次。

與傳統印象中的擁擠嘈雜不同，渭南市公安局交警支隊車管所辦事大廳顯得格外“冷清”。

為何如此“冷清”？

原來，渭南市公安局交警支隊車管所堅持“民生車管，車管為民”，先後在全省創新推出車駕管聲訊服務熱線、“通道式查驗”、週末辦理業務等10余項便民措施，優化業務辦理流程，縮小服務半徑，讓業務辦理更高效便捷。隨著免費幫辦、24小時自助車管所業務普及，如今，群眾辦事已不需要排長隊。

常態化普法宣傳，築牢安全“防護墻”。渭南市人民檢察院依託微信公眾號、微網志等新媒體平臺精準普法，讓法治宣傳“走新”更“走心”。

“去年以來，我們充分利用微網志、微信、今日頭條和抖音等平臺，進行形式多樣的法治宣傳，形成獨具特色的渭南檢察宣傳全媒體矩陣。”渭南市人民檢察院宣教科科長馮筱説。微電影《薪愁》榮獲第七屆平安陜西“三微”比賽三等獎，《溫度》《平城之尋》《三重奏》分別獲第四屆“陜檢·電影節”一、二、三等獎；富平縣人民檢察院、白水縣人民檢察院、合陽縣人民檢察院和渭南市華州區人民檢察院微網志獲評“全國檢察機關優秀官方微網志”，大荔縣人民檢察院、白水縣人民檢察院頭條號獲評“全國檢察頭條號20佳”。

平安建設只有進行時，沒有完成時。“渭南將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，全力推進社會治理理念、制度、機制、方法創新，以現代化治理契合新時代需求，以高水準安全保障高品質發展。”渭南市委常委、市委政法委書記劉凱表示。