把“死”資源變成“活”資本：甘肅蘭州農村産權交易額達2億元

5月21日，從甘肅省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉，蘭州市自農村産權流轉交易規範化國家級整市試點任務批復以來，完善農村試點改革推進機制，高品質高標準推進試點任務，築牢農村産權流轉交易保障。

搭建制度框架 健全交易體系

試點任務批復以來，蘭州市以高品質開展整市試點工作作為推進強省會行動、發展都市型現代農業的有力舉措，成立了由農業農村部門牽頭，發展改革、財政、自然資源、住建、水務、林業、市場監管、金融等單位為成員的農村産權流轉交易監督管理委員會，全面推進政策諮詢、業務指導、監督管理和督導考核工作，著力推動解決政策配套、平臺聯通、體系建設、服務拓展等11項重點問題，制定出臺“1+1+15”政策框架，印發《蘭州市農村産權流轉交易規範化試點實施方案》《蘭州市農村産權流轉交易管理辦法》等相關文件，明確改革目標任務、方法步驟和保障措施，為推動農村要素有序流動提供政策保障。

去年12月底，蘭州農村産權交易中心新場所正式掛牌運營，建成“全市統一、分級管理、互聯互通、實時共用”的交易中心和交易系統，形成了四級聯動的交易體系。

據了解，蘭州市發佈了《蘭州市農村産權流轉交易目錄》，將農村承包土地經營權、“四荒”經營權、農村集體經營性資産等8大類17個品種全部納入農村産權流轉交易目錄，通過産權交易平臺，將農村的“死”資源變成“活”資本，釋放農村産權的價值。截至今年5月17日，全市完成農村産權交易額2億元，是2023年全年交易額的4.5倍。為築牢農村産權流轉交易保障，蘭州市還制定《蘭州市農村産權流轉交易金融風險防控監管辦法》，防控涉融資類業務風險，拓展更多農村産權融資合作新模式，推動金融賦能農村産權交易。

中國網絲路中國頻道了解到，對照《蘭州市農村産權流轉交易規範化試點實施方案》，目前，第一步啟動實施階段和第二步體系建設已基本完成。今後蘭州市將持續推進産權進場交易，進一步完善平臺系統服務功能，不斷豐富交易品類，創新交易模式，通過完善工作機制、開展督導調研、季度部署推進等舉措，推動各項試點目標任務落實。

注入金融活水 助力業務發展

近期，蘭州市組織召開政金企（涉農專場）融資對接會，雙向推介農業融資項目、涉農金融産品。按照農村産權流轉交易中心業務發展需求，組織多家金融機構與農村産權流轉交易中心簽訂合作協議。為農村産權流轉交易中心與金融機構開展業務合作奠定了基礎。構建了農村産權流轉交易中心與金融機構合作框架，讓金融活水助力産權交易中心業務發展。

蘭州市政府金融辦相關負責人表示，將繼續引導各金融機構加大對農村産權流轉交易市場的金融供給，鼓勵各類銀行、保險、融資擔保公司等金融機構，圍繞交易主體在農村産權流轉交易各環節中的支付、結算、融資、保險、擔保等需求，優化服務流程，進一步提升金融服務的可得性、覆蓋面和便利度。支援銀行機構針對流轉交易主體合理融資需求，開發專門信貸産品，科學確定授信額度、利率，有效提升貸款期限與農業生産週期的匹配性。

在持續推進農村承包土地經營權抵押貸款業務的基礎上，鼓勵開展農村産權抵質押融資試點工作。探索將養殖水面經營權、集體經營性建設用地使用權、農業智慧財産權、林權、農村集體資産股權、大中型農機具、農業設施、農業活體、農村宅基地等資産資源要素納入抵質押物範圍。在依法合規和不增加村集體負擔的前提下，鼓勵把村集體經濟組織納入授信範圍，加大對具有獨立法人地位、産權清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支援力度。鼓勵金融機構將流轉交易資訊納入農戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等主體的信用檔案，加快構建完善涉農信用資訊數據庫。支援金融機構利用流轉交易數據和交易主體信用資訊、融資需求，創新農村普惠金融産品。（李楠）