新華視點丨解讀2024年高校畢業生“三支一扶”計劃

為進一步促進高校畢業生就業，人力資源社會保障部近日會同有關部門實施2024年“三支一扶”計劃，在全國招募34430名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務。

截至目前，已有廣東、山東、湖北、安徽、雲南等十余個省份發佈了招募公告。如何報考？待遇如何？“新華視點”記者採訪了權威部門。

名額會向哪些畢業生傾斜？

“三支一扶”計劃，是有關部門聯合實施的引導鼓勵高校畢業生到基層工作的示範項目，服務期為2年。

“按照近期我們會同財政部下發的通知，今年中央財政支援招募‘三支一扶’人員數量較去年增加1.3%。”人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹。

根據通知，今年招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜。中央財政支援新疆、內蒙古、湖北招募“三支一扶”人員最多，均在2000人及以上；其次是寧夏、青海、甘肅、四川，均接近2000人。總體來看，招募計劃重點投放中西部地區，將達到總量的84.3%。

2024年4月28日，四川省西部計劃、“三支一扶”就業服務專場招聘會在西南石油大學（成都校區）舉行。（共青團四川省委供圖）

記者注意到，為更好對接畢業生需求，今年各省發佈“三支一扶”招募公告和組織考試的時間，較往年明顯提前，部分省份實際招募人數也有所增加。

廣東省人力資源社會保障廳人力資源市場處處長劉世明告訴記者：“結合廣東省正在深入實施的‘百縣千鎮萬村高品質發展工程’，在國家下達招募計劃的基礎上，廣東省適當擴大了‘三支一扶’人員招募規模，近年來每年招募3000名左右畢業生。”

從報考條件看，大部分省份要求應屆高校畢業生或畢業三年內的高校畢業生，部分省份將技工院校高級工班、預備技師班畢業生納入招募對象範圍。針對支醫人員招募難問題，湖北省報考支醫崗位不限畢業年限，安徽、雲南等省份支醫類崗位將不設開考比例。

通知要求，各地合理設置招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區可適當放寬專業要求，降低開考比例。優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生，支醫崗位向已參加規範化培訓醫學專業畢業生傾斜。

記者從人力資源社會保障部獲悉，截至目前，全國有約10個省份已完成報名，正在抓緊組織考試，還有內蒙古、河南等8個省份將於近期陸續發佈招募公告。根據安排，各地將於8月底前全部完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務。

基層崗位待遇和保障如何？

今年“三支一扶”計劃具體包括哪些基層崗位？

按照通知，各地將著重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運作管理、林草生態保護修復、醫療衛生等服務崗位。從已發佈的公告看，招募單位主要有鄉鎮人民政府、衛生院、農技站、水利站、中小學校等等。

“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層單位服務。各地將從中擇優推薦擔任基層單位團委副書記、河（湖、林）長助理、農業技術服務站（所）長助理、林場（站）長助理、基層供銷社主任助理等，鼓勵畢業生參與基層重大項目建設和重點任務，在推動基層研究解決發展實際問題中鍛鍊成長。

“我們鎮今年將安排2到3個‘三支一扶’名額，都是支農崗位。隨著鄉村振興步伐加快，基層工作技術性要求更高了，對幹部素質也提出了新要求。很需要有想法、有熱情的年輕人加入其中。”甘肅省皋蘭縣什川鎮鎮長劉義勇説。

通知明確，2024年中央財政支援開展“三支一扶”人員專項培訓8000人次；同時，各地要積極協調相關部門，將“三支一扶”人員納入相應行業人才培訓範圍；鼓勵其服務期間參加職業資格考試，並可按規定參加職稱評定。

據記者了解，2023年，全國共有115萬人報考“三支一扶”計劃，平均考錄比達到26.3:1。

到基層服務保障如何？

“三支一扶”人員的工作生活補貼標準，按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用人員轉正後的工資水準確定。中央財政按照東部地區每人每年1.2萬元、中部地區2.4萬元、西部地區3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。

2021年以來，中央財政累計投入54億元，地方財政積極支援，動態調整“三支一扶”人員補助標準，多數省份每人平均年補助達6萬元以上。此外，基層用人單位還會提供食宿、交通等便利。

服務期滿有何發展扶持政策？

2年服務期滿後，有哪些措施支援畢業生發展？

據介紹，各地省級以下公務員考試拿出考錄計劃的10％左右，定向招錄“三支一扶”計劃等服務基層項目人員。縣鄉基層事業單位公開招聘時，拿出一定數量或比例的崗位，對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，並增加工作實績在考察中的權重，聘用後不再約定試用期。省市事業單位公開招聘時，同等條件下優先聘用“三支一扶”服務期滿考核合格的人員。

“‘三支一扶’人員經過2年鍛鍊，熟悉基層情況，掌握了一定的群眾工作方法，留在基層能很快適應工作。我們促進期滿人員流動發展的主要政策取向，是為他們紮根基層就業創業積極創造條件。2023年底，當年期滿人員中約90%實現就業，約70%留在基層，為基層一線留住了急需青年人才。”張文淼説。

2021年第四輪“三支一扶”計劃實施以來，全國已選派12.17萬名畢業生到基層服務。

記者了解到，各地事業單位專項招聘時，根據基層實際情況不同，做法有所不同。安徽、甘肅等約10個省份對服務期滿且考核合格的“三支一扶”人員採用考察聘用方式，將服務期滿考核合格人員直接留在原服務單位。

為支援服務期滿“三支一扶”人員繼續學習深造，政策規定3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

今年通知也專門強調，全力做好服務期滿人員就業服務工作，暢通基層服務單位留用渠道，多措並舉促進“三支一扶”人員紮根基層成長成才。要求組織開展專場招聘活動，鼓勵國有企業基層單位優先招聘服務期滿人員，自主就業創業時可享受有針對性的就業服務、創業培訓及孵化等。記者姜琳、黃浩苑