從一粒“種子”到一片“花海”——三個維度看項目招引建設的“銅川效能”

“園區廠房建好一棟，入駐一家。”“項目當月簽約、當月建設、當年投産，跑出了‘加速度’。”“項目投運，將填補西北地區精密模具生産空白，助力銅川市汽車零部件産業高品質發展。”……

效能是衡量工作成果的尺度。

在銅川市一季度重點項目觀摩中，招商引資和項目建設的“銅川效能”，從紙面走向地面、從概念走向落實，直擊人心，引人深思。“銅川效能”，不僅是銅川推動高品質全面轉型發展的信心、底氣，更昭示鏈式整合、園區承載、協同創新、集群帶動的産業發展進階之路。

緊扣建設西部産業轉型升級示範城市目標，從三個維度探尋“銅川效能”背後的深層邏輯。

為什麼選擇投資銅川？

“地利”是加分項

無論是在高鐵、飛機上用餐，還是在家烹飪、外賣點餐，鋁箔餐盒都極大方便著人們的生活。如今，銅川也有了生産它的企業。

4月19日，走進陜西汐池聚合科技有限公司展廳，金銀兩色、品類豐富的鋁箔餐盒引人注目。

“年産2萬噸鋁箔餐盒生産線項目從無到有再到投産，只用了8個月時間，這在同行業中可能只是增加新線或搬遷生産線的時間。”該公司董事長任榮説，生産鋁箔餐盒的企業多分佈在南方，之所以堅定選擇銅川，産業基礎是最大的加分項。

眾所週知，鋁産業是銅川傳統支柱型産業，近年來已由單純的電解鋁延伸發展至鋁及鋁板帶、板錠、棒材、型材等多個細分行業，鋁産業鏈不斷向縱深牽引，並聚鏈成群。

去年8月，項目所在的董家河迴圈經濟産業園，又主動出擊，以商招商，引進它的原材料供應方——年産6萬噸冷軋鋁板帶箔項目，形成了原鋁—鋁箔—鋁箔餐盒産業鏈閉環“小氣候”，為各方節本增效。

銅川豐富的資源稟賦成為客商投資興業的“香餑餑”。同樣值得一提的，還有得天獨厚的區位條件。

4月22日，來到位於耀州區惠垣工業園區的蘇博特高性能土木工程新材料項目廠房，現場機械聲、焊接聲交織轟鳴，工人加緊水電、消防等施工。

“我們所生産的高性能混凝土外加劑，能有效將混凝土使用壽命延長30％—50％，就近配套冀東、堯柏等水泥熟料企業。”江蘇蘇博特有限公司銅川項目負責人唐有勝介紹説。

從江蘇到銅川，跨越千里的投資佈局，必有其深遠的用意。唐有勝認為，以銅川為中心100公里的建材市場半徑，非常活躍、潛力巨大。投資落戶這裡，對於進一步開發下游市場具有地緣優勢。

“要在項目招引上再加力，立足資源稟賦和産業基礎，挖潛用好比較優勢，以深化‘三個年’活動為抓手，緊盯實施‘六大戰略’、壯大‘三大産業集群’目標，超前眼光謀項目、堅定膽識引項目、專業水準抓項目，著力謀劃招引一批打基礎、利長遠、增後勁的高品質項目。”在全市一季度重點項目觀摩暨區縣、鄉鎮（街道）黨委書記工作交流會上，市委書記李九紅為銅川高品質招商引資指明方向。

統籌謀劃、精準招商、落地實施。圍繞銅川産業轉型升級大局，有效結合資源、區位、産業基礎等優勢，樹立鏈式思維，沿著産業鏈，按圖索驥，才能真正引進一批含新量多、含綠量高、含金量足的好項目、大項目。

怎樣更好地發展？

“人和”是方法論

走進新區秦創原銅川裝備製造産業示範園，聆聽入駐企業拔節孕穗的聲音。

“園區廠房建好一棟，入駐一家，實現首開6棟廠房‘建成即入駐’。”園區投資主體銅川高新區産業發展集團有限公司招商負責人孫亞文説。

項目落地發展，短期看政策，長期看營商環境。

“一個真正想幹事的企業，更看重為其解決了什麼實際問題。”孫亞文舉了個例子，去年他們為一家入駐企業招引了與之配套的噴塗企業，助其節約運輸和時間成本。該企業今年産值較去年翻三番，計劃增加新産線、擴充規模。

人人都是營商環境，事事關乎營商環境。園區構建“管家式，一站式”服務機制，安排招商專員事前“代跑安家”、事後“幫跑送策”，為企業入駐免去手續辦理、資金緊張煩惱。同時按照企業需求，及時佈局金融、通信、餐飲、法務等配套服務業態。

用心幫商留商，讓企業快速成長。目前，首開6棟廠房入駐企業13家，其中7家工業企業，6家配套服務企業。首家入駐企業——陜西鼎泰源機械製造有限公司，2023年入駐即入規，其餘6家工業企業均計劃培育為規上企業。

去年，隆基12GW高效單晶電池項目落地銅川新材料産業園區，引起業內不小震動。投資81.6億元，作為銅川市近年來投資單體最大的項目，對幹部作風、鏈式思維、創新能力是一次大考驗。

圍繞項目，銅川市成立4個專項工作組，全力做好財稅、金融、用地、用能、人才等保障措施。發改、工信、財政、人社、電力等各部門、園區幹部下沉一線，加班加點，逐個攻克項目建設堵點、難點。

一個月內，指揮部裝修投用，504畝地完成徵地遷改……此項目成為銅川大抓發展、大抓服務、大抓效能的生動樣本。

值得關注的是，銅川市還創新工作舉措，為項目配套建設廢水深度處理（回用）工程，年節約地表水270萬噸，助力隆基打造全省電池行業首個廢水“零排放，全回用”標桿工廠，向綠色可持續發展全面邁進。

一個個項目快落地、快建設、快投産，釋放了一個鮮明信號：過硬的幹部作風是最好的營商環境，只有善創新、敢變革、巧作為，不斷提水準、強能力、實幹擔當，才能真正把投資引進來、企業留下來、産業發展好。

為銅川發展帶來了什麼？

從一粒“種子”到一片“花海”

檢驗招商引資和項目建設的效能，最終要看給當地發展帶來了什麼？

精密模具製造是工業品基礎産業，位於産業鏈頭部，但是西北地區處於這方面空白。今年，王益區引進遼峰精密科技模具産業園項目，填補了此項空缺。

“項目投産後將與王益區汽車零部件表面處理産業園形成産業鏈前端、末端優勢，為後期入駐企業提供産業鏈配套。”4月20日，遼峰集團運營總監王敬介紹。

早前，《陜西省“十四五”製造業高品質發展規劃》將銅川納入關中汽車産業帶，並引導其重點發展汽車零部件産業。遼峰精密科技模具産業園的誕生，為全市汽車零部件産業鏈延伸壯大再添一翼，助力銅川掘金陜西汽車産業萬億元市場。

在一季度項目觀摩中，煤矸石大宗量資源化綜合利用作為唯一中試基地建設項目，和一眾産業類項目有何不同？4月22日，再次走進銅川智慧製造産業園，一訪究竟。

“從理論成果到市場寵兒，往往需要越過鴻溝，這之間的橋梁就是中試基地。我們以引導建設多樣化中試基地為抓手，推進科技成果就地轉化、承接轉化項目落地、引導配套産業集聚，連結創新鏈和産業鏈，以科技力量助推國家高新區創建。”新區科技局相關負責人解答道。

該項目是銅川市積極推進科技成果轉化“三項改革”成功案例之一。其通過自熱熱活化技術，將煤矸石再生為土壤改良劑、路基固化新材料等高附加值産品，可望有效解決銅川煤矸石資源化、産業化利用難題，推動傳統産業提質增效、綠色轉型。從深遠意義來看，將形成煤矸石綜合利用“銅川模式”，為我國其他大宗固廢再生資源化提供技術基礎和寶貴經驗，充分發揮“總部經濟”巨大帶動效益。

一年春作首，萬事行為先。再次走進一個個鉚足幹勁、奮力幹出高效能的項目建設現場，眼前猶如一粒粒種子般的重點項目，在銅川大地快速生長裂變，帶來産業壯大、理念創新、人氣聚集的一片“花海”。

最近，陜西省制定印發《陜西省高水準推進産業創新集群建設加快形成新質生産力實施方案》，明確銅川等地市發展培育産業方向。此外，陜西還將重點培育20個左右秦創原産業創新集聚區。

面對新時代推動西部大開發、各項政策疊加的機遇，銅川能否接住這波紅利？可以預見的是，在推動高品質全面轉型發展中，銅川始終堅持穩中求進抓轉型，牢牢把握高品質發展首要任務，持續以科技創新為引領，以項目建設為支撐，以打造一流營商環境為抓手，在跨區域資源優化配置和産業分工協作中找準賽道，展現求突破、譜新篇、做示範的擔當魄力，時刻準備迎接新機遇。（陳曉平 通訊員 高彧 程紅蘭）