競速新質生産力 爭創國家新型工業化示範區 西安高新區亮出“9個新”路線圖

新質生産力代表著生産力質的躍遷，已成為當下各地謀篇佈局的高頻詞，也是西安高新區經濟高品質發展的強勁推動力，對現代化建設意義深遠。

4月25日，西安高新區正式發佈《加速推動新型工業化發展新質生産力的實施方案》（下稱《新質生産力方案》），從搶佔發展制高點、培育競爭新優勢、蓄積發展新動能等多個方面入手，著力實施“新目標、新源頭、新支撐、新動能、新主體、新模式、新場景、新市場、新環境”等“9個新”實施路徑，同時研究了高新區指標系統，內容涵蓋“産業實力、創新驅動、企業主體、融合發展、綠色集約及要素保障”等6類合計47項，為競速新質生産力、創建國家新型工業化示範區制定了“路線圖”。

明晰“9個新”路徑 錨定新型工業化“新目標”

成為引領全國的“國家新型工業化示範區”

目標清則方向明。“9個新”實施路徑中，西安高新區聚力建設世界領先科技園區，清晰制定了新型工業化“新目標”——2026年，圍繞光子、新能源汽車及增材製造等重點領域，創建一批國家級創新型産業集群、中小企業特色産業集群，新認定“國家新型工業化産業示範基地”1個，發展成為輻射西部的“國家新型工業化示範區”；

2030年，西安高新區産業能級、綜合實力全面躍升，成功打造一批具有全國競爭力的先進製造業産業集群，新增獲批“國家新型工業化産業示範基地”2個，發展成為引領全國的“國家新型工業化示範區”。

在《新質生産力方案》規劃目標基礎上，西安高新區進一步研究制定了《關於創建國家新型工業化示範區的實施方案》，以“9個新”路徑為基礎保障，重點圍繞産業規模效益、科技創新能級、企業培育規模、數實融合水準、綠色低碳發展等維度，力爭于國家層面形成示範引領——

依託于光電子、汽車等千億級産業集群支撐效用，全面引領西部地區、助推陜西省駛入“量質雙升”新型工業化快車道，實現産業規模效益大幅躍升；

聚焦未來産業相關領域實現核心技術突破，在科技創新推動産業創新層面樹立全國範圍示範標桿，推動科技創新能級穩步增強；

加快引育高能級企業群落，在提升綜合競爭力、培育發展新質生産力方面形成國家示範引領，企業培育規模不斷發展壯大；

于全國範圍內發揮“數智融合”示範效應，夯實數字經濟發展、數字化轉型領域“頭雁”地位，數實融合水準實現顯著提升；

持續釋放“綠色製造”全省領先優勢，在雙碳戰略實施、節能減排落實方面形成國家示範，加快綠色低碳發展步伐。

搶佔發展制高點 實現關鍵性技術突破

技術合同交易額達到4500億元

科技創新是形成和發展新質生産力的核心要素，也是西安高新區高品質發展的“生命線”。

根據《新質生産力方案》，西安高新區將聚力突破原始創新，培育新型工業化“新源頭”。具體舉措包括大幅提升“0-1”原始創新能力，著力搭建全國重點實驗室、大科學裝置等創新平臺網路，加快開展重點領域關鍵核心技術攻關，加快構建全領域跨界貫通、全鏈條迴圈暢通、全要素覆蓋融通的科技創新體系。2030年，累計落地全國重點實驗室、大科學裝置20個，當年發明專利授權數達到15000項。

同時，聚力科技成果轉化，強化新型工業化“新支撐”。聚焦實施“兩鏈融合”，前瞻佈局一批加速器、交叉研究及中試熟化等創新平臺，全面提升“1-10”小試中試能力、“10-100”批量轉化成功率，成功轉化出系列標誌性、前沿性重大戰略科技産品。2030年，累計獲批“國家級製造業創新中心”5個、“國家級企業技術中心”20個、中試平臺15個，技術合同交易額達到4500億元。

培育競爭新優勢 發力新興産業未來産業

先進製造業産值規模突破萬億元  

戰略性新興産業和未來産業是形成新質生産力的“主戰場”，是培育增長新動能、塑造發展新優勢的關鍵領域。

根據《新質生産力方案》，西安高新區聚力構建現代化産業體系，打造新型工業化“新動能”。具體包括優勢提升“光電子、汽車、智慧製造、生物醫藥及新能源新材料”等5大先進製造業，培育壯大“人工智慧、大數據雲計算、增材製造、衛星應用、5G”等5大戰略性新興産業，前瞻佈局“未來製造、未來資訊、未來材料、未來能源、未來空間及未來健康”等6大未來産業，加速構建以先進製造業為主要支撐的現代化産業體系。2030年，培育形成2個國家級創新型産業集群，先進製造業産值規模突破萬億元，戰略性新興産業産值年均增長25%，爭取在1-2個領域達成關鍵技術突破、標誌性産品産業化目標。

聚力培育行業領軍企業，壯大新型工業化“新主體”。促成創新要素向企業集聚，著力夯實企業創新主體地位。成長壯大一批龍頭鏈主企業、梯度培育一批創新型中小企業、發展引入一批未來産業新主體。2030年，年度新增經濟主體5萬家，規上工業企業總數達到800家以上，千億級、百億級規上工業企業分別達到2家、15家，省、市級“鏈主”企業累計獲批50家，上市企業數佔全市比重、省級以上“專精特新”企業佔全省比重分別達到67%、50%，累計認定科技型中小企業20000家、新物種企業450家。

走出發展新賽道 推動數字化綠色化雙轉型

單位GDP能耗逐年下降3%

當前，數字化和綠色化是新一輪科技革命和産業變革的兩個重要趨勢，為加快形成新質生産力提供了重要賽道。《新質生産力方案》中，西安高新區聚力製造業數字化、智慧化、綠色化升級及數字化應用示範，拿出新招、實招，全力探索新型工業化“新模式”“新場景”。

西安高新區將依託于國家近期出臺的大規模設備更新改造方案，啟動實施製造業數字化技術改造工程，大力發展數字經濟，加速推動資訊化、工業化深度融合，促進製造業向“數字化、網路化、智慧化、綠色化”轉型。2030年，數字經濟核心産業增加值佔GDP比重達到20%，生産性服務業營業收入佔服務業比重達到85%，累計獲批“國家級智慧製造試點示範項目”30個、“國家低碳生態示範園區”5家、燈塔工廠3家、省級智慧工廠（智慧車間、智慧産線）45個、省級以上綠色園區（綠色工廠、綠色産品、綠色供應鏈）項目100個，單位GDP能耗逐年下降3%。

在數字化應用示範方面，西安高新區將探索建設“新質生産力”場景應用創新中心，每年發佈30個“新型工業化”典型應用場景清單，為企業技術創新提供測試空間及市場機會；謀劃實施無人配送物流試驗段、無人駕駛測試路段等場景應用示範項目；定期舉辦“新型工業化”場景應用創新大賽，每年徵集一批創新場景及典型案例。

營造發展新環境 融入共建“一帶一路”大格局

招引世界500強企業分支機構300家

加快形成和發展新質生産力，需要廣闊的市場和有利的要素保障。在這一方面，《新質生産力方案》也拿出了誠意滿滿的舉措，著力營造良好的發展環境。

根據《新質生産力方案》，西安高新區將聚力融入國內國際雙迴圈，拓展新型工業化“新市場”。深度融入共建“一帶一路”大格局，加速推動國際合作産業園建設步伐；鼓勵企業積極對接“一帶一路”、RCEP及東盟等新興市場，自建（共建）一批海外園區、製造基地及離岸創新中心，聯合開展重大科技創新研發及資本服務對接活動；培育一批具有國際競爭力的跨國公司，借助於中歐班列暢通國際市場。2030年，招引世界500強企業分支機構300家，發展成為“一帶一路”合作投資首選地。

《新質生産力方案》還聚力要素保障提質提速，著力營造新型工業化“新環境”。西安高新區將優化“新質生産力”産業佈局，依託于絲路科學城、絲路軟體城等承載平臺，著力打造未來産業集聚區、産業融合示範區及新型工業化示範區；聚焦于中小企業成長需求，引導社會資本建設一批大數據雲計算、5G領域新園區及標準廠房；加快集聚相關領域急需緊缺人才，促進金融、土地、涉企服務及智慧財産權保護等方面體質機制改革，營造適宜於“新型工業化”發展的一流營商環境。2030年，累計擁有從業人員130萬名。（西安高新區）