內蒙古自治區興安盟培育養老新業態—— 銀發經濟吸納更多就業

近年來，內蒙古自治區興安盟根據老年人實際需求，培育養老新業態，催生多種新職業；建立技能認定制度，組織職業技能培訓，加快建設專業人才隊伍；完善制度，規範行業發展。越來越多人投身於養老相關産業，行業服務能力也得到不斷提升。

4月的內蒙古自治區興安盟，天氣和暖，杏花綻放，山嶺之間，綠意萌發。最近幾天，今年25歲的“康養導遊”劉玥有些忙：“今年旅行社面向老年旅客開發了從華東地區到阿爾山市的康養路線，我們要針對他們的需求設計線路。”旅行社負責人説：“針對老年旅客的需求，我們組建了一支具備護理知識的導遊隊伍，取得了不錯的效果。”

近年來，隨著銀發經濟蓬勃發展，養老領域的新業態不斷涌現。隨之而來的全新職業需求，讓越來越多人投身於康養導遊、老年心理諮詢、助老配餐等行業。這些新職業在滿足全社會日益增加的養老需求的同時，也成為新的經濟增長點和就業增長點。

“截至2023年底，興安盟老年人口達30.74萬，佔全盟總人口的22%，養老需求與養老服務供給能力矛盾長期存在。”內蒙古自治區興安盟民政局黨組成員、三級調研員劉君説，近年來，養老職業需求增加、高素質養老人才缺乏等問題逐漸凸顯。“我們通過加強職業技術培訓、提高養老職業待遇、引進專業養老機構等方式，吸引更多人進入相關産業就業，努力滿足老年群體對美好生活的嚮往，提升優質養老服務供給能力。”劉君説。

全新業態催生職業需求

來到興安盟科爾沁右翼中旗巴仁哲裏木鎮，群山環繞之中，一座康養小鎮裏遊人來往，熱鬧非凡。來自吉林省松原市的老人余慶生告訴記者，他和老伴每年都要來到這裡，每次都要住上一個月左右，“這裡山好水好，特別適合老年人。”

巴仁哲裏木鎮黨委書記吳銀鎖告訴記者：“旺季時，每天有上千人到這裡康養，帶動了餐飲、住宿、交通等産業發展，成為重要的經濟增長點。”據介紹，科爾沁右翼中旗依託特色醫療資源與自然環境優勢，打造旅居康養小鎮，同時積極引進養老專業人才，為各地的老年旅客提供優質服務。

除科爾沁右翼中旗外，興安盟還規劃建設了葛根廟、阿爾山、義勒力特等多個康養基地。劉君説：“我們積極融入‘冬南夏北’旅居式養老格局，依託各地的文旅、自然、氣候、交通、人文等方面的優勢，推動各具特色的康養基地發展，讓旅居式養老成為文旅産業發展的新動力。”

隨著旅居式養老等新型養老模式的發展，當地養老産業人才需求已經向文旅、醫療、交通、餐飲等各領域延伸。

“興安盟高度重視養老服務人才隊伍建設，紮實開展養老服務人員技能培訓，有效吸引專業人才加入。”興安盟委委員、組織部部長陳景華介紹，興安盟持續深入推進政校交流合作，開展系列培訓活動、心理健康疏導、健康服務指導、康復治療指導和智慧終端培訓等10個方面的合作，在崗輪訓和轉崗實訓，強化從業人員操作技能訓練和綜合能力素質培養。

加強培訓建設專業隊伍

“這幾名老人尿酸值有些高，食譜裏的海鮮和動物內臟要減少一些。”在興安盟社會養護院餐飲部，去年剛剛畢業于興安職業技術學院醫學健康係的00後護理員郭靜正和同事們忙著制訂下一週的營養菜譜。

“近年來，隨著服務不斷精細化，餐食除了營養均衡、清淡爽口外，還出現了低鹽、低糖、低嘌呤以及食補食療等個性化需求，對於配餐人員專業素養的要求也提高了。”興安盟社會養護院院長陳彪説，目前，全院床位數201張，隨著新院區的建設，到2024年下半年，床位數將達到500個，急需專業養護人員。

“為此，我們積極改善護理人員待遇，加強與職業院校合作，引入護理專業畢業生，加強養老隊伍建設。”陳彪説。

來到養護院四樓，同樣是2023年畢業的護理員竇佳琪正幫行動不便的郭殿青老人送飯。“來到養護院一年，我就獲評了一級護理員，每個月多了900元的補貼。”竇佳琪説，再過不久，她的月收入有望達到5000元。

近年來，興安盟建立“鄉村工匠”認定制度，每年面向包括養老服務從業人員在內的農村牧區專業群體開展技能等級評定，並一次性給予最高3000元的獎勵資金。陳景華説：“我們積極組織脫貧家庭子女、農村轉移就業勞動者等就業困難人群參加政府部門組織的免費職業技能培訓，每年惠及人數超3000人，其中有1/3的人投身於養老行業。”

來到興安盟烏蘭浩特市和平街道，幾名老人正在社區的“幸福食堂”用餐。餐廳工作人員幫老人打飯，還將餐盤送到座位上。這些服務人員都來自街道的一家民營企業。

“我們通過黨建引領，堅持系統化推進、市場化運營、社會化參與、規範化建設、資訊化支撐，加強養老服務共同體建設，構建起養老服務新模式。”和平街道黨工委書記張權説。和平街道以1個街道綜合養老服務中心、6個養老服務站、10個適老化黨群服務站為載體，一方面對接轄區老年人的養老服務需求，另一方面對接轄區內企業參與養老公益服務的訴求，實現養老服務規範化、系統化、科學化。

完善制度規範行業發展

在興安盟烏蘭浩特市義勒力特鎮幸福嘎查，今年66歲的張鳳君老人一鍵撥通了“義家人”志願服務隊隊長裴天成的電話。

“小裴，前幾天刮大風，院裏的棚子給吹倒了，你們能不能找人來幫我修一下？”不到10分鐘，裴天成帶著志願服務隊裏的瓦工和木匠來了，和他們一起的還有一家專業養老機構的工作人員。他們幫著張阿姨修好了棚子，還把院子打掃乾淨。

嘎查黨支部書記曲豐永説：“我們發動嘎查兩委成員主動到府進行助老需求調查摸底宣傳活動，分析老年人實際需求，建立老年人關愛服務台賬並實施動態管理，制訂養老服務清單，實現靶向化服務。”在明確需求的基礎上，針對基層專業養老服務人員不足的情況，當地以政府購買服務形式，引入專業養老機構，讓老人享受免費的護理、家政、理髮、助浴、體檢等服務。

負責幸福嘎查養老服務的護理工作人員説：“在成為護工之前，我一直沒有找到合適的工作。如今每個月有3000多元的收入，每週還可以參加免費的養老職業技能培訓。現在我覺得自己的生活充實又有意義。”目前在烏蘭浩特市，通過這種形式提供服務的養老從業者超200人。

“鄉村養老服務需求缺口較城鎮更加明顯。為此，我們通過基層黨組織引領搭建服務平臺，讓基層黨員志願者發揮農村養老‘主力軍’作用，同時讓社會力量更規範更順暢地投入鄉村養老事業中。”陳景華説。眼下，在興安盟的廣大鄉村地區，以基層黨員為核心，以村民志願者為骨幹，以社會養老機構為補充的多元化養老職業隊伍正逐漸形成。

一家養老服務中心負責人介紹，借助合作平臺，對接各界養老服務資源，對服務人員進行標準化培訓、實訓與考核。此外，平臺根據服務人員的技能特長，自動匹配相應的老人服務需求，對服務全過程全週期進行數據採集和監控。同時智慧醫養服務平臺將醫養服務的流程、業務數字化，進行大數據分析，為政府出臺政策、精準服務體系建設、市場化運營及服務監管監控提供依據。