為人工智慧發展提供要素支撐

習近平總書記強調，人工智慧是新一輪科技革命和産業變革的重要驅動力量，加快發展新一代人工智慧是事關我國能否抓住新一輪科技革命和産業變革機遇的戰略問題。去年底召開的中央經濟工作會議提出，要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智慧發展。今年的《政府工作報告》提出，深化大數據、人工智慧等研發應用，開展“人工智慧+”行動，打造具有國際競爭力的數字産業集群。

近年來，各地區各部門有針對性地出臺一系列政策舉措，積極推動資金要素向人工智慧領域流動，加強創新鏈與資金鏈深度融合，助力人工智慧産業高品質發展。

量身定制金融服務，優化科技創投生態圈

從搬運上料到螺絲鎖付，再到視覺質檢和電路板焊錫……高效協同完成一系列高強度複雜精細生産工作的，是一個個搭載協作機器人的“柔性小工”。忙碌的“柔性小工”自重只有21千克，功率僅為傳統工業機器人的1/4，卻在各自的“工作站”中，分工明確又環環相扣地完成全鏈條組裝工作。

“柔性小工”産自江蘇省無錫市濱湖區的長廣溪智慧製造（無錫）有限公司。“把應用人工智慧技術的協作機器人投入新能源汽車生産領域，能有效提高生産智慧化水準和管理效率。”公司戰略中心總監陳世恒説，作為柔性智造關鍵部件，近年來協作機器人市場推廣速度持續加快，未來有望被廣泛應用於工業生産、日常生活以及特種領域。

成立於2018年的長廣溪智造是一家數字化智慧製造裝備科技型企業，是省級高新技術企業。企業能夠在人工智慧領域“大展拳腳”，與“金融活水”源源不斷的支援密不可分。

“去年，企業迎來重要發展機遇，計劃大規模量産協作機器人以及汽車智慧部件。可業務快速拓展，研發及生産費用需求大幅增長，公司遭遇了流動資金短缺。”陳世恒説，濱湖區政府企業服務專員在了解到企業的難處後，第一時間幫企業與銀行牽線搭橋。很快，中國銀行、江蘇銀行和浦發銀行派出支行行長和信貸經理組成的入企服務小分隊到府服務，為企業量身定制“綜合金融方案包”——包括500萬元錫科貸、200萬元人才貸和500萬元普惠貸；三款産品皆為無抵押信用貸款，利率僅為3%左右，放款週期均在5個工作日以內。

“信貸資金真是‘及時雨’！我們立刻擴充研發團隊、擴大生産規模，加大新一代車規級高速協作機器人的研發量産。”陳世恒介紹，目前，AGV複合機器人、人工智慧視覺檢測工作站、攜帶型焊接工作站等行業自動化解決方案已經被廣泛應用於合作夥伴的生産線，今年公司産值預計達到1億元以上，將實現同比翻番。

“我們結合人工智慧領域企業特點，利用專利、智慧財産權、商標等對企業進行精準風險評估，提供更有特色的信貸産品；同時還創新科技金融授信試點模式，下放審批許可權至市級分行，建立快速、高效的專項審批通道。”中國銀行濱湖支行有關負責人説。

築巢引鳳來，濱湖區把構建科技創投生態圈作為重要抓手，積極營造適宜工業算力、智慧製造等領域企業發展的融資環境：支援金融機構為種子期、初創期科創企業提供純信用貸款；打造區域創投産業集聚區，先後引進了中電投資、蘇民資本、遠創資本等一批投資機構，聚焦“投早、投小、投硬科技”，累計投資了400余個具有高成長性和技術壁壘的優質項目等。

從全省看，江蘇省目前已推出一系列政銀合作信貸産品，由省普惠金融發展風險補償基金提供貸款風險補償，引導金融機構加大對科技型企業的支援。截至3月底，全省普惠基金已支援合作銀行向13610家高新技術企業、17511家科技型中小企業分別投放普惠低息貸款1283億元、1356億元。

發揮財政資金引導作用，促進資本、人才要素聚集

輸入一段文字，一條視頻即刻生成。視頻裏，人物表情生動，運動鏡頭流暢……在四川省成都恒圖科技有限責任公司會議室裏，創始人段江展示了一段時長41秒、帶有字幕和配音的人工智慧生成視頻。用戶輸入文字提示詞後，Clipfly先將提示詞生成圖片，也就是視頻幀，再將圖片生成視頻片段。展示結束後，演算法工程師、軟體開發和測試人員開始討論Clipfly的更新升級。

今年1月底，段江的公司創新推出一站式人工智慧長視頻製作平臺Clipfly，集合人工智慧視頻生成、人工智慧視頻增強、視頻編輯等功能，兩個多月時間裏，這款軟體已在海外擁有約10萬用戶。“人工智慧視頻製作平臺要贏得市場歡迎，不能僅僅停留于生成，還得為視頻匹配字幕、轉場、配音等各種元素。公司創新推出新軟體，既依靠自身長期技術積累，也離不開一系列鼓勵支援創新的好政策。”段江説。

段江在西南財經大學任教，通過科技成果轉化創建了恒圖科技。“成長道路上，恒圖科技獲得許多政策支援。我們的主要市場是海外客戶，出海軟體免增值稅的政策對公司産品‘走出去’發揮重要作用。此外，租房補貼等政策幫助公司進一步壓降經營成本，把更多資源集中在研發創新上。”段江説。

人工智慧産業發展既離不開資金投入，也需要算力支援和相關人才積累。今年以來，政策紅包不斷。

今年初，《成都市進一步促進人工智慧産業高品質發展的若干政策措施》發佈，提出鼓勵企業、科研機構研製人工智慧開發框架，對經認定的“首版次”軟體産品，按一定比例對研製企業、應用單位分別一次性給予最高250萬元的資金補貼；鼓勵企業、科研機構創建人工智慧領域國家級科技創新平臺，對新獲批建設的人工智慧領域全國重點實驗室、國家工程研究中心等，給予最高300萬元支援；支援企業、高校院所開展核心演算法研發，對取得國家科技重大專項、國家重點研發計劃立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果並在蓉落地轉化的，給予最高1000萬元經費支援等。

成都市財政局有關負責人介紹，當地先後出臺大數據産業專項政策、算力産業政策。比如，創新算力券供給機制，用於企業購買當地算力服務或交易數據産品時抵扣一定比例費用，2024年，從市級新經濟發展專項資金中安排預算3270萬元，用於支援大數據、算力券等項目，較去年提升21.7%。目前，成都市已初步構建以數據為基礎、算力為動力、演算法為核心的人工智慧産業財政政策體系，提升財政資金使用效益，促進人才、資本等要素聚集，助力人工智慧産業高品質發展。

“在人才補貼等政策支援下，如今我們已經匯聚起100多人的技術隊伍。各項政策精準有力，讓我們有信心不斷創新突破。”段江説。

匯聚政策合力，破解融資難點堵點

人工智慧不僅其自身市場前景可觀，更對賦能製造業發展和傳統産業升級具有重要作用。加快推動人工智慧落地應用，全方位推動相關産業發展，各地各部門紛紛拿出務實舉措：

北京市提出發揮政府投資基金引導作用，支援長期資本、耐心資本面向人工智慧晶片、框架和核心演算法開展早期硬科技投資，持續做好人工智慧企業掛牌上市培育工作；深圳市提出加大財政資金投入力度，形成規模達1000億元的人工智慧基金群，鼓勵相關企業在境內外開展多層次股權融資……

專家表示，未來，推動人工智慧高品質發展，還要結合該領域特徵，進一步精準施策、凝聚政策合力，有針對性地打通融資難點堵點。

金融是科技創新的受益者，也是科技創新的重要推動者。專家表示，要推動科技産業金融一體化發展，更好發揮金融“催化劑”作用。

今年初，工業和資訊化部等7部門發佈《關於推動未來産業創新發展的實施意見》，提出推動製造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入，實施“科技産業金融一體化”專項，帶動更多資本投早、投小、投硬科技。鼓勵政策性銀行和金融機構等加大投入，引導地方設立未來産業專項資金，探索建立風險補償專項資金，優化風險撥備資金等補償措施。

“聚焦生物製造、人工智慧、數字技術、商業航太、內河船舶、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目，引導金融資本、社會資本、産業資本接續投入。”工業和資訊化部有關負責人説。

業內人士指出，對人工智慧行業企業而言，往往是技術專利及虛擬資産較多，固定資産較少，導致銀行開展信貸服務時面臨評估定價難題。對此，金融業要針對人工智慧行業特點，加大研發投入，依法合規運用新一代資訊技術，在風險評估等關鍵環節加強創新，更好滿足科技型企業融資需求。

“同時，還要用好用足科技創新和技術改造再貸款等政策工具，不斷提升金融服務質效。”招聯首席研究員董希淼説。

“要激發金融業服務科技自立自強的積極性，為加快發展新質生産力持續賦能。”江蘇省財政廳有關負責人説，將進一步發揮貸款風險補償機製作用，引導融資擔保擴面、增量、降費，支援人工智慧領域相關企業發展。

此外，人工智慧産業鏈長、涉及環節眾多。專家表示，應加強對人工智慧發展鏈條特徵及政策需求的研究，完善頂層設計，加強相關支援政策的普惠性、包容性、協調性和延續性，研究對需求端給予合理補貼。同時，各地可因地制宜投資打造細分領域優勢産業，強化區域協同配合與良性競爭，更好推動人工智慧高品質發展。