推進低空經濟“起飛” 打造高品質發展“新賽道”

去年底，中央經濟工作會議提出打造低空經濟等若干戰略性新興産業。今年全國兩會將低空經濟寫入政府工作報告，明確把發展低空經濟作為新增長引擎。一系列決策部署為低空經濟的全面發展奠定了堅實的基礎。

甘肅省如何切實把握戰略機遇期、發展窗口期，充分發揮資源稟賦優勢，紮實做好低空經濟發展這篇大文章，為推動全省高品質發展聚勢賦能？

日前，省政協邀請省直有關部門、市州政協、相關企業、專家學者等圍繞推動甘肅省發展低空經濟所具備的資源稟賦，緊扣産業前瞻佈局，聚焦低空經濟“研發、製造、應用”全鏈條把脈問診、獻計出力。

完善政策規劃，為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”

無人機穿行在高樓大廈間送外賣，農業無人機春耕顯身手……作為新質生産力的代表，低空經濟催生“新藍海”，也逐漸走入人們的生活。

甘肅省暢遊“新藍海”急需什麼？大家給出了答案：“要儘快建立健全低空領域基礎標準、技術標準、管理標準、行業標準，規範各類空域的規劃、管理與服務活動，切實保障低空經濟健康發展。”在蘭州大學資訊工程學院教授周慶國看來，制約甘肅省發展低空經濟的瓶頸就是缺乏整體發展規劃，缺少各類標準規範。“甘肅省當下的低空經濟應用場景，都是基於現實需要所進行的初步探索，勢頭很好，但缺乏政策指引。”

甘肅省低空經濟發展面臨相關政策體系不夠完善等亟須破解的問題。酒泉市政協副主席楊國文也持同樣的觀點。他表示，當前從中央到地方正積極部署，加快發展低空經濟。甘肅省應加快研究制定全省低空經濟發展規劃，積極構建央地協同的産業發展體系，有序引導和指導甘肅省各地建立低空經濟試驗區，開展各類場景運作，為全省高品質發展蓄勢賦能。

目前，低空經濟仍處於起步階段，完善政策法規體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面需要加緊發力。省交通運輸廳廳長柳鵬表示，目前甘肅省還沒有出臺關於促進低空經濟發展相關法規制度，省交通運輸廳將積極借鑒外省先進經驗做法，圍繞建好通用機場、管好適飛空域、開好適飛航線、拓展運營場景、促進“交通+”融合發展，按照廳級層面出臺規範性文件、省政府層面出臺規章制度、省人大層面出臺地方性法規“三步走”的方式，建立健全服務保障低空經濟發展的法規制度。

加快政策供給，為低空經濟“騰飛”鋪平“法治航道”。專家學者紛紛表示，甘肅省亟須圍繞明確低空經濟發展的目標定位、有效路徑等，制定發展規劃、完善扶持政策、出臺標準體系，促進低空經濟産業的健康發展。

不斷擴展應用場景，讓“天空之城”的想像加速成為現實

當前，低空經濟市場規模正在不斷壯大，應用領域將持續拓展。甘肅省現狀如何呢？

據了解，甘肅省低空經濟應用最多的場景是低空旅遊。自2016年起步發展以來，甘肅省目前正常運營的低空經濟文旅項目共有7個，去年共接待遊客5.6萬人次，實現旅遊收入4700萬元。

“運營項目少、産業規模小。”省文化和旅遊廳副廳長閆永強表示，甘肅省低空文旅産業尚處於前期投入的起步階段，行業發展不夠成熟。他建議，除了儘快完善發展規劃與産業政策外，還需要針對不同旅遊目的地的地形地貌、風景形態、文化傳統科學佈局開發低空旅遊産品，因地制宜發展低空旅遊業態，構建“最優服務+最美景色+最佳體驗”的發展模式。

新場景、新機遇、新業態。只有不斷拓展應用場景，因地制宜走好特色路，才能推動低空經濟“飛”起來。

目前，常見的低空經濟應用場景主要與物流、娛樂、出行、消防等行業融合發展。楊國文説：“未來，低空經濟將向生産作業、公共服務、航空消費等領域持續拓展。”他建議，甘肅省應搶抓機遇，立足甘肅省資源稟賦，提前佈局，推動低空經濟和新能源融合發展，尤其將無人機應用貫穿到風電、光伏發電自動巡檢、智慧診斷分析、安防應急巡邏、組件清洗全過程，不但可以讓新能源發展設施運維實現智慧高效，也可以帶動相關産業鏈高品質發展。

“生態環保、油氣管廊治理、農業農村領域、智慧交通……”蘭州飛天網景資訊産業有限公司總經理魏東儀錶示，低空經濟應用場景十分豐富，尤其甘肅省河西地區有著優越的凈空優勢，甘肅省可以著力打造“河西低空經濟走廊”，加快低空經濟設施建設，構建空天一體的通訊網路，以區域低空經濟發展帶動輻射全省低空經濟高品質發展。

客運載人、貨運物流、觀光旅行、空中救護車……低空經濟裏蘊藏著廣闊機遇。專家們一致認為，隨著低空經濟加速發展，“天空之城”的想像將加速成為現實，真正成為推動經濟社會高品質發展的新引擎。

“低空+”帶來更多可能，為經濟高品質發展插上“雙翼”

低空經濟産業鏈條長，包括基礎設施、生産製造、運營服務及綜合保障等多個維度，相關新業態、新模式正在不斷涌現，為高品質發展注入新的強勁動力。

培育低空飛行器製造産業鏈，加快低空飛行器關鍵核心技術攻關，優化低空飛行器製造業發展環境……省工信廳副廳長陶英平表示，甘肅省將立足産業基礎，發揮重點企業輻射帶動作用，培育和招引高分子材料等原材料上游企業，加大無人機、航太器、高端裝備等産品研發及産業化支援力度，鍛長板補短板，形成系統完善、富有韌性和競爭力的産業鏈條，推動低空經濟高速發展。

作為省會城市，面對低空經濟的新藍海、新風口，蘭州市搶抓機遇、加快佈局，努力實現“向上”突破、迎“風”而上。蘭州市政協主席王宏表示，蘭州市目前已明確提出要重點發展航空裝備産業、臨空經濟關聯産業、無人機産業。積極佈局打造蘭州市低空經濟産學研綜合轉化平臺，拓展航空會展、教育、傳媒、科普等綜合服務，加力發展低空經濟，提高産業核心競爭力。

有産業規劃引導，有法律法規護航……專家學者紛紛表示，隨著政策、技術、市場等因素持續利好，相信甘肅省低空經濟一定能從“起飛”實現“騰飛”，推動甘肅省經濟社會持續高品質發展。